KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2020

Căn cứ Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020; Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; Nghị quyết số 40/2019/NQ-HĐND ngày 09/12/2019 về dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh năm 2020; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC TIÊU VÀ TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH NĂM 2020

Năm 2019 với sự nỗ lực, quyết tâm của toàn Đảng bộ, sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội năm 2019 của tỉnh Thừa Thiên Huế đã đạt những kết quả quan trọng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước tăng 7,18%. Tổng thu ngân sách ước đạt 8.320 tỷ đồng, bằng 115% dự toán. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 22.700 tỷ đồng, tăng 15%. Tỷ lệ tham gia Bảo hiểm y tế toàn dân đạt trên 98,5%; tỷ lệ người dân có mã số Hồ sơ sức khỏe điện tử đạt trên 99%. Tỷ lệ giảm nghèo còn 4,17%. Ổn định độ che phủ rừng 57,3%...Đáng chú ý, cách thức và năng lực tổ chức, điều hành của các cơ quan trong hệ thống chính quyền các cấp có chuyển biến mạnh mẽ với sự đưa vào vận hành Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh; đã đạt giải thưởng Viễn thông Châu Á (Telecom Asia Awards 2019) ở hạng mục Dự án thành phố thông minh sáng tạo nhất Châu Á; Trung tâm công nghệ thông tin Thừa Thiên Huế đã chính thức gia nhập vào chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung của cả nước. Chương trình “Chủ Nhật xanh” được toàn thể nhân dân, hệ thống chính trị hưởng ứng làm cải thiện vệ sinh, cảnh quan môi trường từ thành phố đến các vùng miền núi, biên giới. Đã thành lập Trung tâm Ghép mô/tạng đầu tiên khu vực Miền Trung. An ninh chính trị được giữ vững tạo niềm tin, phấn khởi trong đông đảo tầng lớp dân cư.

Năm 2020 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối của nhiệm kỳ, của kế hoạch 5 năm 2016-2020, chuẩn bị, tạo đà cho kế hoạch 5 năm 2021-2025. Đặc biệt, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 về "Xây dựng Thừa Thiên Huế - thành phố trực thuộc Trung ương" trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế; xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù với Thừa Thiên Huế. Theo đó, sẽ mở ra các hướng đi quan trọng cho tỉnh trong giai đoạn tới, đổi mới phương pháp điều hành theo hướng quyết liệt, hiệu quả hơn.

1. Mục tiêu phát triển năm 2020:

Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn, phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế, với đặc trưng văn hóa, di sản, sinh thái, cảnh quan, thân thiện môi trường và thông minh. Đẩy mạnh mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu trên cơ sở khai thác thế mạnh, đặc thù của địa phương, ưu tiên phát triển các ngành du lịch; công nghiệp công nghệ thông tin, nông nghiệp sạch, công nghệ cao; đô thị thông minh và bền vững. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đổi mới sáng tạo, xây dựng chính quyền điện tử. Phát triển kinh tế gắn với bảo đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trường. Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị gắn với phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống.

2. Nội dung trọng tâm trong chỉ đạo điều hành

2.1 Triển khai thực hiện Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045. Chủ động thực hiện tốt công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội góp phần xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương.

2.2 Quyết liệt thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng; đột phá công nghiệp công nghệ thông tin; phát triển nông nghiệp và thực phẩm truyền thống gắn với du lịch, văn hóa Huế; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; phát huy có hiệu quả cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

2.3 Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn: mở rộng nhà ga hành khách Cảng hàng không quốc tế Phú Bài, tuyến đường bộ ven biển; di dời dân cư, giải phóng mặt bằng khu vực 1 Kinh thành Huế; phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật theo hướng xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương.

2.4 Triển khai quyết liệt, kịp thời các giải pháp để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các chỉ số còn thấp; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân. Triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập mới.

2.5 Thực hiện nghiêm việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; cải cách hành chính; sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 834/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, quyết liệt phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

2.6 Thực hiện tốt các lĩnh vực văn hóa - xã hội, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, Ủy ban Mặt trận, đoàn thể các cấp; phát huy tinh thần thi đua yêu nước, đổi mới sáng tạo ở tất cả các ngành, các cấp; tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn vào các ngày lễ, sự kiện lớn trong năm: Festival Huế 2020, bảo vệ an toàn ASEAN 2020 diễn ra tại thành phố Huế, Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng....

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2020

1. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045. Chủ động thực hiện tốt công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội góp phần xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương.

Xây dựng Chương trình hành động, Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 54-NQ/TW trong đó triển khai các chương trình, đề án quan trọng: Chương trình phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Đề án xây dựng Bộ tiêu chí cho đô thị có tính chất đặc thù trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế; Đề án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế; Cơ chế, chính sách đặc thù đối với Thừa Thiên Huế" ...

Quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ du lịch tích hợp vào trong quy hoạch tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 phù hợp với mô hình đô thị thành phố trực thuộc trung ương.

Tổ chức xây dựng, thực hiện và giám sát chặt chẽ việc điều hành Kế hoạch kinh tế - xã hội và đầu tư công năm 2020 và Kế hoạch Kinh tế - xã hội và đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, giai đoạn 2021-2025. Thực hiện dự toán ngân sách đảm bảo các mục tiêu phát triển.

Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội triển khai, quán triệt, tuyên truyền đầy đủ các nội dung của Nghị quyết đến toàn thể cán bộ, đảng viên và người dân với quyết tâm đưa Nghị quyết đi vào thực tiễn, tạo những bước phát triển toàn diện, bứt phá để “xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

2. Ổn định giá cả, bảo đảm các cân đối lớn, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững

Triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; xây dựng quy chuẩn kỹ thuật hàng hóa địa phương. Đẩy mạnh xây dựng thương hiệu hàng Việt Nam; quảng bá, phát triển hàng hóa địa phương, và cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

Bảo đảm các cân đối lớn về nguồn lực của tỉnh: lao động, việc làm; cân đối thu chi ngân sách theo các nguồn hiệu quả; khả năng huy động vốn đầu tư toàn xã hội bao gồm vốn ngân sách, vốn tín dụng, vốn ODA, NGO, vốn doanh nghiệp trong và ngoài nước và vốn dân cư; cân đối về xuất nhập khẩu hàng hóa; cân đối về năng lượng, điện;...

Nâng cao năng lực phân tích, dự báo và chất lượng của hệ thống thông tin, thống kê. Tiếp tục vận hành trang thông tin kinh tế xã hội tỉnh, tiến tới kết nối, chia sẻ dữ liệu kinh tế - xã hội quốc gia.

3. Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng; siết chặt kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước

Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,5 - 8,0%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng kinh tế dịch vụ, trong đó xác định du lịch là mũi nhọn, y tế là quan trọng, công nghiệp công nghệ thông tin là đột phá; công nghiệp kỹ thuật cao là cơ bản và nông nghiệp bền vững.

Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng du lịch. Phối hợp đôn đốc tiến độ các dự án lớn, có tính đột phá như dự án nghỉ dưỡng, khách sạn cao cấp, sân golf của các tập đoàn PSH, BRG, Sovico,... đặc biệt chú trọng là dự án Laguna, Minh Viễn, công viên văn hóa đa năng tại nhà máy xi măng Long Thọ, cồn Dã Viên, chợ du lịch. Triển khai chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng. Đầu tư hạ tầng hệ thống du lịch thông minh (Wifi, camera,...) triển khai các ứng dụng du lịch thông minh phục vụ phát triển du lịch. Triển khai Đề án “Huế - Kinh đô ẩm thực” nhằm phát huy giá trị ẩm thực phục vị phát triển du lịch. Tăng cường hợp tác, liên kết phát triển du lịch các sản phẩm, tour du lịch đặc thù kết nối các địa phương trong Vùng KTTĐMT, miền Trung và Tây Nguyên. Hỗ trợ các thủ tục triển khai dự án vận tải hàng không lữ hành Việt Nam (Vietravel Airline).

Phát huy vai trò là thành viên trong chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung, phát triển công nghiệp công nghệ thông tin theo lộ trình, trong đó sớm hình thành khu công nghệ thông tin tập trung (40 ha tại khu đô thị An Vân Dương). Tập trung triển khai hạ tầng và các dịch vụ Đô thị thông minh tại Trung tâm Giám sát điều hành Đô thị thông minh của tỉnh và xây dựng Hệ sinh thái trong 05 lĩnh vực: Giáo dục, Y tế, Du lịch, Giao thông, Môi trường.

Thực hiện Đề án phát triển công nghiệp nông thôn và Chương trình đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Triển khai Kế hoạch xúc tiến thương mại năm 2020, phát triển thị trường sản phẩm đặc sản Huế, Hội chợ thương mại Quốc tế Festival Huế; rà soát kế hoạch chuyển đổi mô hình chợ; hỗ trợ các doanh nghiệp đăng ký và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu; tăng cường phổ biến thông tin về các cam kết đối với CPTPP, EYFTA...;

Hỗ trợ sản xuất, đảm bảo các sản phẩm chủ lực địa phương theo kế hoạch. Tiếp tục đề xuất các các cơ chế, chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh; khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp có thế mạnh và lợi thế cạnh tranh: công - nghiệp hỗ trợ dệt may; công nghiệp năng lượng; công nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô; công nghiệp chế biến sâu và sử dụng sản phẩm chế biến sâu silicat (thạch anh) để sản xuất sản phẩm mới; công nghiệp công nghệ thông tin và công nghiệp phần mềm; công nghiệp dược liệu và thiết bị y tế; Đẩy mạnh các sản phẩm nghề và làng nghề gắn với phát triển du lịch.

Phối hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam triển khai đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế. Định hướng phát triển nông nghiệp và thực phẩm truyền thống gắn với du lịch, văn hóa Huế.

Phát triển cây trồng vật nuôi an toàn sinh học; Tập trung thực hiện hoàn thành kế hoạch phát triển rừng gỗ lớn gắn với chứng chỉ rừng FSC. Thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; từng bước phát triển gieo ươm cây giống thân thiện với môi trường. Ổn định diện tích nuôi trồng thủy sản. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tái cơ cấu thủy lợi; nâng cao năng lực quản lý khai thác công trình thủy lợi hiện có trên địa bàn tỉnh.

Hỗ trợ triển khai thực hiện các quy định mới về phát triển nông nghiệp như nông nghiệp hữu cơ, cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Áp dụng quy trình thực hành nông nghiệp tốt (VietGAP), khuyến khích sản xuất nông nghiệp hữu cơ, xây dựng mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi. Triển khai chương trình mỗi làng mỗi sản phẩm (OCOP). Tập trung phát triển các sản phẩm chủ lực trên địa bàn của ngành nông nghiệp: sen, thanh trà, dược liệu,...

Đảm bảo các nguồn lực phục vụ các dự án trọng điểm, huy động các nguồn lực phục vụ cho đầu tư phát triển; thực hiện hiệu quả chính sách thuế. Tăng cường khai thác nguồn thu vãng lai; kinh doanh qua mạng; bán đấu giá quyền sử dụng đất... Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế, thực hiện các đề án chống thất thu thuế. Tiếp tục quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, hiệu quả theo dự toán được giao, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

4. Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương

Huy động các nguồn vốn đầu tư; xây dựng danh mục chương trình, dự án để tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng, từng bước đạt chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương.

Tiếp tục kêu gọi đầu tư trọng tâm, trọng điểm; công bố công khai các dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và địa bàn Khu kinh tế, Khu công nghiệp phù hợp với điều kiện mới, đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.

Tập trung phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng; phát huy phong trào khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập mới.

Quyết liệt thực hiện các biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch vốn đã giao. Đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm; trong đó: Hoàn thành các dự án Đê chắn sóng cảng Chân Mây; Kè chống sạt lở sông Hương, sông Bồ; các tuyến đường kết nối liên vùng, cứu hộ cứu nạn Phong Điền, Điền Lộc, Phú Mỹ - Thuận An; dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế; Phục hồi và tôn tạo Khu lưu niệm đồng chí Tố Hữu; Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực Hoàng Thành... ; dự án, công trình chuyển tiếp: các dự án di dời, GPMB và tái định cư cho dân cư khu vực 1 di tích Kinh thành Huế; Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh; Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập(WB8); đường Đào Tấn nối dài; Dự án "Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh); Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ cho tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Công mở rộng giai đoạn 2; Phục hồi Điện Kiến Trung-Tử Cấm Thành...

Khơi thông các thủ tục, công tác giải phóng mặt bằng để khởi công mới các dự án: Đường trục chính Khu đô thị Chân Mây, lò đốt rác thải sinh hoạt tại khu xử lý chất thải rắn Lộc Thủy, Hạ tầng mở rộng nghĩa trang nhân dân Trường Đồng, thị trấn Lăng Cô (giai đoạn 1), Di dời và nâng cấp Bảo tàng lịch sử tỉnh tại địa điểm 268 Điện Biên Phủ, nâng cấp cơ sở vật chất một số trường THCS và THPT trên địa bàn...

Tập trung đẩy mạnh quyết liệt trong công tác cải cách hành chính khơi thông nguồn lực, nhất là các thủ tục về tiếp cận đất đai, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thủ tục hải quan, thuế; Đẩy mạnh xã hội hóa theo hình thức đối tác công - tư (PPP), trong đó Nghiên cứu cơ chế PPP trong bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích Cố đô Huế; nghiên cứu cơ chế PPP để thực hiện dự án đầu tư mở rộng sân bay Phú Bài giai đoạn 2021-2025.

Tiếp tục theo dõi, đôn đốc tiến độ các dự án đầu tư có nguồn vốn ngoài ngân sách: các nhà máy thủy điện, nhà máy điện mặt trời Phong Điền II; hỗ trợ triển khai các dự án của Tập đoàn PSH, BRG, Sovico, Ecopark,... đặc biệt chú trọng các dự án Laguna, Minh Viễn, Hải Dương, Vinh Xuân, Vinh Thanh, Lộc Bình, công viên văn hóa đa năng tại nhà máy xi măng Long Thọ, cồn Dã Viên, chợ du lịch... và các dự án đầu tư tại khu vực đô thị mới An Vân Dương...

5. Phát triển kinh tế tri thức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đổi mới sáng tạo và phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại, đáp ứng nhu cầu thị trường với số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý, thu hút, trọng dụng nhân tài

Hỗ trợ Xây dựng Khu đô thị Đại học Huế, xây dựng Đại học Huế thành Đại học quốc gia Huế, Xây dựng Viện Công nghệ sinh học - Đại học Huế sẽ trở thành 1 trong 3 trung tâm công nghệ sinh học quốc gia đạt trình độ tương đương khu vực ASEAN[1]. Hoàn thành xây dựng Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia tại tỉnh Thừa Thiên Huế góp phần phát triển kinh tế tri thức tại địa phương.

Đưa Quỹ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh vào hoạt động có hiệu quả; tiếp tục Chương trình gọi vốn đầu tư trực tiếp (pitching) nhằm kết nối cộng đồng khởi nghiệp tại Huế với các quỹ đầu tư và nhà đầu tư cá nhân, hướng đến những tài trợ vốn thiết thực cho các ý tưởng, dự án khởi nghiệp.

Triển khai các dự án đầu tư trường nghề trọng điểm ngành, nghề trọng điểm; trường được lựa chọn ngành, nghề trọng điểm[2]. Hỗ trợ hình thành các trường cao đẳng nghề chất lượng quốc gia, có đủ điều kiện tham gia hệ thống dạy nghề của các nước ASEAN. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho công nghệ thông tin và đổi mới sáng tạo trên cơ sở kết nối giữa Chính quyền, trường, chuyên gia và doanh nghiệp.

Tổng kết đánh giá Kế hoạch số 195/KH-UBND phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020; kế hoạch phát triển nhân lực các ngành lĩnh vực. Lồng ghép các chính sách phát triển doanh nghiệp thành lập mới; kinh tế tập thể, hợp tác xã; phát triển nông nghiệp thu hút nhân lực làm việc tại địa phương.

6. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

Văn hóa:

Tổ chức thành công Festival Huế năm 2020. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, xúc tiến, quảng bá sâu rộng về văn hóa Việt Nam, văn hóa Huế, tuyên truyền về danh hiệu “Thành phố Văn hóa ASEAN”, “Thành phố bền vững môi trường ASEAN”, “Thành phố Festival đặc trưng của Việt Nam”. Tiếp tục xây dựng Thừa Thiên Huế “Xanh- sạch- sáng”, “Thành phố bốn mùa hoa”.

Phối hợp triển khai Quy hoạch Bảo tồn và phát huy giá trị Quần thể di tích Cố đô Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đầu tư tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử - văn hoá tiêu biểu. Xây dựng các thiết chế văn hóa bảo tàng tư nhân, hệ thống nhà hát, thư viện,... Hoàn thành Đề án “Hợp nhất các thiết chế Văn hóa - Thông tin cấp xã trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.

Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động thể dục - thể thao quần chúng. Xây dựng phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất thể dục thể thao phục vụ cho công tác thi đấu, tập luyện, vui chơi giải trí và công tác huấn luyện vận động viên của tỉnh. Phát triển thể thao thành tích cao. Tăng cường quản lý, phát huy hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ, Liên đoàn, Hội thể thao.

Tiếp tục triển khai Đề án Không gian văn hóa nghệ thuật đường Lê Lợi. Xây dựng Đề án “Đổi mới nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động Bảo tàng gắn với phát triển Du lịch” “Chính sách phát triển Bảo tàng tư nhân”. Triển khai Đề án và quảng bá thương hiệu Huế - Kinh đô ẩm thực. Mở rộng kết nối đường đi bộ Nguyễn Đình Chiểu với không gian văn hóa nghệ thuật đường Lê Lợi, cầu Trường Tiền, khu vực các tuyến đường ở Đại Nội.

Giáo dục

Thực hiện tốt các nội dung về "đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo". Xây dựng và thực hiện các Đề án “Trường học kiểu mẫu[3]; Nâng cao chất lượng, hiệu quả học Tiếng Anh tại các trường phổ thông. Xây dựng và triển khai Đề án nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức, văn hoá truyền thống cho học sinh; đặc biệt giáo dục địa phương về giáo dục lịch sử, văn hóa và con người xứ Huế..; Đẩy mạnh giáo dục thể chất trong nhà trường. Phòng chống bạo lực học đường, đảm bảo không xảy ra bạo lực tại nhà trường; nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên, cán bộ ngành giáo dục.

Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho các cấp, bậc học, Triển khai chương trình Nhà vệ sinh trường học, hệ thống nước uống cho học sinh; xây dựng cảnh quan môi trường; hệ sinh thái giáo dục thông minh; xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia. Định hướng phát triển Đại học Huế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và vùng.

Y tế

Triển khai “Đề án phát triển Y tế thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh”; thành lập Trung tâm đào tạo, phát triển nghề nghiệp liên tục, chuyển giao công nghệ và sát hạch chứng chỉ hành nghề y khoa tại Trường Đại học Y Dược; hỗ trợ Bệnh viện Trung ương Huế xây dựng dự án Tổ hợp y tế hiện đại tại khu đô thị An Vân Dương; Đầu tư trang thiết bị y tế cho từ 3-6 Trạm Y tế thuộc ba vùng I, II, III cho Trạm Y tế xã mô hình điểm phục vụ.

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và đổi mới phong cách, tinh thần thái độ phục vụ, xây dựng cơ sở y tế “Xanh-Sạch-Đẹp” hướng đến sự hài lòng của bệnh nhân. Tiếp tục thực hiện khám sàng lọc bệnh ung thư, bệnh hiểm nghèo; triển khai đề án tầm soát bệnh hiểm ngoài, bệnh ung thư; thực hiện Bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh công lập.

Lao động, việc làm - an sinh xã hội

Thực hiện các giải pháp phát triển thị trường lao động; nâng cao chất lượng công tác dự báo và thông tin thị trường lao động; gắn với kết nối hệ thống thông tin thị trường lao động địa phương với hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án, giải pháp hỗ trợ tạo việc làm, xuất khẩu lao động; xác định nghề trọng điểm cho xuất khẩu.

Thực hiện tốt các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách trợ giúp xã hội, chính sách ưu đãi các đối tượng yếu thế trong xã hội. Thực hiện tốt công tác người có công với cách mạng, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội.

7. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai

Đẩy mạnh chỉnh trang đô thị Huế, mở rộng không gian đô thị thành phố Huế; quy hoạch lại hệ thống cây xanh cho phù hợp mỹ quan đô thị; phối hợp triển khai xây dựng Đề án điều chỉnh địa giới thành phố Huế.

Hoàn thành xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, kế hoạch phục vụ cho việc phát triển đô thị thông minh bền vững gắn liền với xây dựng nếp sống văn minh đô thị phường, thị trấn, thị xã, thành phố Huế. Từng bước xây dựng đô thị thông minh, đô thị xanh.

Xây dựng danh mục các công trình dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng sang mục đích khác trong năm 2020.

Xác định giá đất cụ thể để giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá; xác định hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất cho từng dự án; rà soát, bổ sung giá đất 5 năm giai đoạn 2020-2024 khi giá đất trên thực tế có thay đổi, biến động. Gắn trách nhiệm với hiệu quả sử dụng đất nhằm nâng cao việc khai thác nguồn lực từ đất đai phục vụ đầu tư phát triển. Thực hiện nghiêm thu hồi các dự án vi phạm pháp luật đất đai theo đúng quy định pháp luật.

Điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản (cát trắng) làm vật liệu xây dựng[4]. Thực hiện tốt công tác tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Phê duyệt phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh[5]. Kiểm tra đột xuất và xử lý vi phạm hành chính về khai thác khoáng sản trái phép, xả thải vượt quy chuẩn kỹ thuật.

Triển khai các giải pháp làm sạch môi trường biển theo chương trình làm sạch môi trường biển tại bốn tỉnh miền Trung. Nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu để lồng ghép vào các chương trình, dự án phát triển. Tổ chức triển khai thực hiện đề án thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Thừa Thiên Huế.

Triển khai hiệu quả Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; xây dựng và vận hành Khu bảo tồn đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai; Bảo tàng đa dạng sinh học vùng duyên hải miền Trung; Trung tâm bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Việt Nam và cứu hộ động thực vật; Bảo tồn các loài đặc hữu, quý hiếm...

Triển khai dự án xử lý rác thải ở Phú Sơn, tiếp tục thực hiện “Chương trình Chủ nhật xanh”, đẩy mạnh việc thực hiện mô hình phân loại rác thải. Phòng ngừa và kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường, xử lý triệt để các cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Vận hành phần mềm quan trắc tài nguyên môi trường và kết nối vào Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh.

8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và quyết liệt đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Trung ương, Chương trình số 100/CTr-UBND về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Đẩy mạnh tinh giản biên chế cho các đơn vị trên địa bàn tỉnh đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ phù hợp mục tiêu giảm 10% biên chế đến năm 2020; sắp xếp các đơn vị cấp xã theo Nghị quyết số 834/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 17/12/2019; Chương trình hành động số 99/Ctr-UBND thực hiện Kế hoạch số 69-KH/TU ngày 24/4/2018 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ của cán bộ, công chức ở các cấp chính quyền và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn liền với xây dựng chính quyền điện tử và áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng TCVN ISO 9001-2015 hướng đến cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi hơn. Thực hiện giải pháp duy trì và nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh, phấn đấu giữ vị trí trong top 10 của cả nước. Triển khai đánh giá năng lực cạnh tranh các sở, ngành và địa phương cấp huyện (DDCI).

Tập trung xây dựng, hoàn thiện chính quyền điện tử, hoàn thiện các quy trình vận hành Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, Bộ phận TN&TKQ hiện đại cấp xã. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 , tăng cường tiếp nhận, giao trả trực tuyến TTHC mức độ 3, mức độ 4, loại bỏ những thủ tục không hợp lý.

Tập trung cao cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý dứt điểm, không để các vụ việc tồn đọng, kéo dài. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp Công khai thời gian, địa điểm, thành phần tiếp dân theo quy định, kịp thời giải quyết đúng chính sách, pháp luật những phản ánh, kiến nghị và thực hiện các quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra; xử lý kịp thời khiếu kiện đông người, vượt cấp.

Thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu quả công tác thanh tra.

9. Củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, kết hợp chặt chẽ, hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế

Đẩy mạnh công tác ngoại giao phục vụ kinh tế; xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ; đặc biệt, tranh thủ nguồn lực của các tổ chức, cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại. Duy trì và mở rộng quan hệ với các nước đối tác láng giềng, khu vực, đặc biệt là các đối tác có tiềm năng (Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan, Singapore, Pháp, Hoa Kỳ...).

Tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn tuyệt đối vào các ngày lễ, sự kiện lớn trong năm: Festival Huế 2020, bảo vệ an toàn ASEAN 2020 diễn ra tại thành phố Huế, ... Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng Cảnh sát khu vực Công an tỉnh Thừa Thiên Huế.

Tiếp tục thực hiện công tác bảo đảm an ninh[6]. Mở các đợt cao điểm vận động quần chúng tấn công, trấn áp nhằm kiềm chế và đẩy lùi các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”, trộm cắp, lừa đảo, cố ý gây thương tích...;

Thực hiện tốt các giải pháp kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông, hạn chế ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy, hướng dẫn cơ sở khắc phục kịp thời những thiếu sót tồn tại về an toàn phòng cháy, chữa cháy; kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về phòng cháy, chữa cháy.

Tăng cường quốc phòng đặc biệt là các địa bàn trọng điểm, vùng biên giới; không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng, hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập ở các cấp. Thực hiện tốt công tác tuyển quân đạt chỉ tiêu trên giao; thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, địa phương phát huy tối đa các mặt tích cực, kết quả đạt được trong năm 2019, chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 của tỉnh Thừa Thiên Huế theo kế hoạch này.

1.1. Kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu năm 2020; chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện của sở, ban, ngành, địa phương mình.

1.2. Thường xuyên theo dõi, đánh giá, cập nhật kịch bản tăng trưởng tại Phụ lục số 2; việc thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu tại Phụ lục số 1; các chỉ tiêu cụ thể của các ngành, lĩnh vực tại Phụ lục số 3; báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện tại Phụ lục số 4. Phấn đấu đạt, vượt các chỉ tiêu và hoàn thành nhiệm vụ được giao.

1.3. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư, định kỳ hàng quý trước ngày 18 tháng cuối quý; tổng kết, đánh giá năm trước ngày 15 tháng 11 năm 2020.

3. Phối hợp Cục Thống kê tỉnh cung cấp thông tin kịp thời, chính xác; cùng tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo và dự báo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch này cho Ủy ban nhân dân tỉnh. Văn phòng Ủy ban nhân dân theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao, đưa vào đánh giá thi đua khen thưởng dựa trên mức độ hoàn thành công việc được giao của các sở, ban, ngành và địa phương.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng, các sở, ban, ngành và địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Kế hoạch này./.

PHỤ LỤC 1

CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch 17/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2002 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

PHỤ LỤC 2

KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG TỔNG SẢN PHẨM TRONG NƯỚC (GRDP) NĂM 2020 THEO GIÁ SO SÁNH 2010
(Kèm theo Kế hoạch 17/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2002 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

PHỤ LỤC 3

MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch 17/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2002 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

PHỤ LỤC 4

MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2020
(Kèm theo Kế hoạch 17/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2002 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)