QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỘT SỐ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI VÀ TIÊU CHÍ HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020;

Căn cứ Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020;

Căn cứ Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày  09 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 59/TTr-SNN&PTNT ngày 24 tháng 4 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cụ thể một số tiêu chí xã nông thôn mới và tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn cụ thể cho các huyện, thị xã việc thực hiện, đánh giá, thẩm tra mức độ đạt từng tiêu chí, chỉ tiêu trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới thuộc phạm vi quản lý của đơn vị.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện công tác giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành hướng dẫn thực hiện, đánh giá các tiêu chí xã nông thôn mới./.

QUY ĐỊNH

CỤ THỂ MỘT SỐ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI VÀ TIÊU CHÍ HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1308 /QĐ-UBND, Ngày 16 / 6 /2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định cụ thể một số tiêu chí xã nông thôn mới và tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các xã, huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Tiêu chuẩn công nhận

1. Xã đạt chuẩn nông thôn mới

Đạt tất cả 19 tiêu chí theo quy định tại Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 và các chỉ tiêu được quy định tại Quy định này.

2. Huyện đạt chuẩn nông thôn mới

a) Có 100% số xã trong huyện đạt chuẩn nông thôn mới.

b) Đạt tất cả các tiêu chí theo quy định tại Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; và các tiêu chí được quy định tại Quy định này.

3. Thời điểm đánh giá tiêu chí đạt chuẩn phải trong năm xét công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới (các tiêu chí được công nhận trước năm xét xã, huyện đạt chuẩn phải thực hiện khảo sát, đánh giá lại trong năm xét công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới).

Chương II

QUY ĐỊNH CHỈ TIÊU ĐẠT ĐƯỢC CỦA MỘT SỐ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020

Điều 4. Tiêu chí số 2 về giao thông (Chỉ tiêu 2.1, 2.2, 2.3, 2.4)

1. Xã đạt chuẩn tiêu chí giao thông khi đáp ứng yêu cầu:

a) Có 100% đường liên xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm đạt từ cấp A (B_nền ≥ 6,5 m, B_mặt ≥ 3,5 m) trở lên theo Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 (sau đây gọi tắt là Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT).

b) Có 100% nền đường liên ấp đạt từ cấp B trở lên theo Quyết định số 4927/QĐ-GTVT (B_nền ≥4m, B_mặt ≥3m) và có tối thiểu 50% mặt đường liên ấp được cứng hóa đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm.

c) Đường liên xóm và đường ngõ, xóm sạch, không lầy lội,đi lại thuận tiện quanh năm. Trong đó:

Đường liên xóm: Có 100% đường liên xóm được cứng hóa đạt từ cấp đường C trở lên theo Quyết định số 4927/QĐ-GTVT (B_nền ≥3m, B_mặt ≥2m).

Đường ngõ, xóm: Có 100% đường ngõ, xóm sạch, không lầy lội, giao thông thuận tiện đảm bảo đi lại vào mùa mưa.

d) Đường trục chính nội đồng theo quy hoạch đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm: Có 100% nền đường trục chính nội đồng đạt từ cấp đường B trở lên theo Quyết định số 4927/QĐ-GTVT (B_nền ≥ 4m, B_mặt ≥ 3m) và tối thiểu có 50% mặt đường được cứng hóa.

2. Đối với đường đang sử dụng hoặc cải tạo nâng cấp: Nếu do điều kiện mặt bằng khó khăn, không thể mở rộng theo quy hoạch, nhưng chiều rộng mặt đường đạt từ 80% trở lên so với chiều rộng mặt đường theo quy hoạch và có điểm tránh xe thuận lợi thì tuyến đường đó được công nhận đạt tiêu chí.

3. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo huyện, thị xã (sau đây gọi chung là cấp huyện) kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Giao thông vận tải) thẩm định, công nhận đạt tiêu chí.

Điều 5. Tiêu chí số 3 về thủy lợi – Chỉ tiêu 3.1

1. Xã đạt chuẩn chỉ tiêu 3.1(Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên) khi đáp ứng các yêu cầu:

a) Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được khép kín thủy lợi đạt từ 80% trở lên.

Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được khép kín thủy lợi là diện tích nằm trong vùng đê bao, bờ bao khép kín.

Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được khép kín thủy lợi được tính bằng tỷ lệ % (phần trăm) giữa số diện tích đất sản xuất nông nghiệp được khép kín thủy lợi so với tổng số đất sản xuất nông nghiệp hiện tại của xã.

b) Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên.

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động là diện tích được bảo đảm tưới và tiêu trong điều kiện thời tiết, khí tượng-thủy văn bình thường hoặc trong điều kiện các loại thiên tai xảy ra không vượt quá cấp độ I theo quy định về cấp độ rủi ro, thiên tai hiện hành.

Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động được tính bằng tỷ lệ % (phần trăm) giữa số diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động so với tổng số đất sản xuất nông nghiệp hiện tại của xã.

2. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung chỉ tiêu theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) thẩm định, công nhận đạt chỉ tiêu, tiêu chí.

Điều 6. Tiêu chí số 6 về cơ sở vật chất văn hóa – Chỉ tiêu 6.1 và chỉ tiêu 6.2

1. Xã đạt chuẩn chỉ tiêu 6.1 (Xã có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao của toàn xã)khi đáp ứng các yêu cầu:

a) Diện tích đất quy hoạch các công trình văn hóa, thể thao xã từ 2.500 m²  trở lên (không bao gồm sân vận động). Trong đó:

- Nhà văn hóa từ 500 m² trở lên với quy mô nhà văn hóa có từ 200 chỗ ngồi trở lên, có phòng chức năng, đủ trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, bộ khánh tiết, dụng cụ đáp ứng các hoạt động văn hóa, thể thao của toàn xã;

- Diện tích các công trình thể thao từ 2.000 m² trở lên. Các công trình thể thao có thể xây dựng ở nhiều địa điểm trên địa bàn xã.

b) Các xã chưa có nhà văn hóa riêng biệt, đang sử dụng hội trường của Ủy ban nhân dân xã nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định tại Điểm a Khoản này thì phải có quy hoạch đất cho nhà văn hóa.

c) Trường hợp các xã sử dụng cơ sở vật chất văn hóa, thể thao hiện có (hội trường, Trung tâm học tập cộng đồng, nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa đã xây dựng từ trước, đình làng…) nhưng chưa đạt chuẩn và không đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của cộng đồng theo quy định tại Điểm a Khoản này thì phải có quy hoạch và lộ trình đầu tư xây dựng đảm bảo các tiêu chí theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Xã đạt chuẩn chỉ tiêu 6.2 (Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định) khi đáp ứng các yêu cầu:

a) Xã có điểm vui chơi, giải trí (có một trong các địa điểm như: sân cầu lông, bóng bàn, sân bóng đá mini, sân tập thể dục..).

b) Xã có nội dung hoạt động phòng chống đuối nước cho trẻ em (có kế hoạch và tổ chức hoạt động tập bơi, chống đuối nước cho trẻ em hàng năm đặc biệt vào dịp hè).

c) Các điểm vui chơi, giải trí và thể thao quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản này không phân biệt nguồn vốn đầu tư.

3. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) thẩm định, công nhận đạt chỉ tiêu, tiêu chí.

Điều 7. Tiêu chí số 7 về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn

1. Xã đạt chuẩn tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn khi đáp ứng yêu cầu quy định tại Khoản 2 hoặc Khoản 3 Điều này.

2. Chợ nông thôn trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và xây dựng đạt chuẩn theo quy định.

a) Yêu cầu về diện tích, mặt bằng xây dựng chợ:

Mặt bằng phạm vi chợ phù hợp với quy mô hoạt động chợ và tổ chức các dịch vụ tối thiểu tại chợ (trông giữ xe, vệ sinh công cộng).

Điểm kinh doanh tại chợ bao gồm quầy hàng, sạp hàng, ki-ốt hoặc cửa hàng được bố trí cố định trong phạm vi chợ phù hợp với thiết kế xây dựng chợ, có diện tích quy chuẩn tối thiểu là 3 m²/điểm.

b) Yêu cầu về kết cấu công trình chợ:

Nền chợ: Cứng hóa, không lầy lội.

Nhà lồng chợ: Bảo đảm kiên cố hoặc bán kiên cố, có khung, mái che an toàn, đảm bảo chống thấm, dột.

c) Yêu cầu đối với các bộ phận phụ trợ và kỹ thuật công trình:

Có bảng hiệu thể hiện tên chợ, địa chỉ và số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức quản lý chợ.

Khu vệ sinh sạch sẽ phù hợp với lưu lượng người vào chợ.

Bãi để xe phù hợp với lưu lượng người vào chợ, bố trí đảm bảo trật tự, an toàn cho khách.

Có phương án thu gom và vận chuyển rác trong ngày.

Hệ thống cấp điện, cấp nước sạch đảm bảo cho hoạt động của chợ.

Hệ thống cống, rãnh thoát nước đảm bảo bảo vệ sinh môi trường.

Có thiết bị và phương án bảo đảm phòng cháy chữa cháy cho chợ theo quy định.

Khu bán thực phẩm tươi sống, khu dịch vụ ăn uống được bố trí riêng.

d) Yêu cầu về điều hành và quản lý chợ:

Có Ban quản lý chợ, doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức quản lý và kinh doanh khai thác chợ.

Có Nội quy do Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định và niêm yết công khai.

Có sử dụng cân đối chứng, thiết bị đo lường.

đ) Riêng đối với các chợ hạng 3 việc trang bị hệ thống phòng cháy, chữa cháy tự động, bể chứa nước phòng cháy chữa cháy, hệ thống xử lý nước thải tại chợ thì không nhất thiết bắt buộc phải có (khuyến khích các chợ xã nông thôn mới trang bị), nhưng phải có dụng cụ phòng cháy chữa cháy xách tay… và có hệ thống cống, cấp thoát nước thì được công nhận.

3. Có siêu thị mini hoặc cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn theo quy định. Cụ thể như sau:

a) Siêu thị mini đáp ứng các yêu cầu:

Có bảng hiệu thể hiện tên siêu thị, địa chỉ và số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức, cá nhân quản lý.

Thời gian mở cửa phù hợp cho việc mua sắm hàng ngày của người dân.

Diện tích kinh doanh từ 200m²; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 500 tên hàng trở lên.

Công trình kiến trúc được xây dựng vững chắc, có thiết kế và trang bị kỹ thuật đảm bảo các yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn môi trường, an toàn, thuận tiện cho khách hàng; có bố trí nơi bảo quản hành lý cá nhân, bãi để xe hoặc phương án trông giữ xe và khu vệ sinh phù hợp cho khách hàng.

Có kho và các thiết bị kỹ thuật cần thiết phục vụ cho bảo quản hàng hóa (tủ đông, tủ mát...), đóng gói, bán hàng (kệ, giá, giỏ, móc treo...), thanh toán và quản lý kinh doanh (thiết bị và phần mềm quản lý...).

b) Cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp đáp ứng các yêu cầu:

Có bảng hiệu thể hiện tên cửa hàng tiện lợi hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp, địa chỉ và số điện thoại liên hệ với đại diện tổ chức quản lý.

Thời gian mở cửa phù hợp cho việc mua sắm hàng ngày của người dân.

Diện tích kinh doanh tối thiểu từ 50m² trở lên và có nơi để xe với quy mô phù hợp.

Danh mục hàng hóa kinh doanh từ 200 tên hàng trở lên.

Có bố trí quầy hoặc khu vực phù hợp để trưng bầy hoặc bán hàng hóa nông sản của địa phương.

Công trình kiến trúc được xây dựng vững chắc, đảm bảo các yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn môi trường, an toàn, thuận tiện cho khách hàng.

Có trang thiết bị cần thiết (tủ đông, tủ mát, kệ, giá...) để bảo quản hàng hóa và đáp ứng nhu cầu mua sắm của khách hàng.

4. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Công Thương) thẩm định, công nhận đạt tiêu chí.

Điều 8. Tiêu chí số 8 về thông tin và truyền thông

1. Xã đạt chuẩn tiêu chí thông tin và truyền thông khi đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Xã có điểm phục vụ bưu chính để đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính của các tổ chức, cá nhân tại địa phương.

b) Xã được công nhận đạt tiêu chí có dịch vụ viễn thông, internet khi đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Hạ tầng kỹ thuật viễn thông đạt tiêu chuẩn cáp quang tốc độ 25 Mb/sđạt 70% số ấp trong xã.

- Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng (dịch vụ truy nhập Internet) đạt tiêu chuẩn cáp quang tốc độ 50 Mb/s.

c) Xã có đài truyền thanh cấp xã (hệ thống máy phát FM) và 100% số ấp trong xã có tối thiểu 2 cụm loa không dây ngoài trời đặt tại địa bàn mỗi ấp.

d) Xã có ứng dụng thông tin trong công tác quản lý điều hành:

- 100% lãnh đạo xã (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã) ứng dụng phần mềm quản lý văn thư và hồ sơ công việc trong hoạt động chỉ đạo, điều hành.

- 100% công chức sử dụng hộp thư điện tử của tỉnh (xxx.@vinhlong.gov.vn) trong trao đổi công tác chuyên môn.

- 100% công chức biết sử dụng các ứng dụng tin học căn bản và các ứng dụng công nghệ thông tin đã triển khai tại đơn vị phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ.

- Tối thiểu 50% văn bản điện tử phát hành có ứng dụng chữ ký số.

2. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Thông tin và Truyền thông) thẩm định, công nhận đạt tiêu chí.

Điều 9. Tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất - Chỉ tiêu 13.1

1. Xã đạt chỉ tiêu 13.1 (Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012) khi xã có Hợp tác xã với ít nhất 10 thành viên trở lên.

2. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung chỉ tiêu theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) thẩm định, công nhận đạt chỉ tiêu, tiêu chí.

Điều 10. Tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thực phẩm – Chỉ tiêu 17.4 và chỉ tiêu 17.6

1. Xã đạt chuẩn chỉ tiêu 17.4 (Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch) khi đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới có bố trí khu nghĩa trang riêng cho từng xã hoặc cụm xã. Trường hợp điều chỉnh từ nghĩa trang của xã thành cụm xã phải có quyết định điều chỉnh quy hoạch của cấp thẩm quyền.

b)  Nghĩa trang chỉ đưa vào sử dụng khi có quy chế quản lý được phê duyệt và việc mai táng phải được quy định cụ thể trong quy chế.

c) Việc mai táng phải bảo đảm vệ sinh theo quy định tại Thông tư số 02/2009/TT-BYT ngày 26 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng và hoả táng.

2. Xã đạt chuẩn chỉ tiêu 17.6 (Tỷ lệ hộ có nhà tắm):

Nhà tắm hợp vệ sinh khi đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố, có mái che.

b) Nước thải không gây ô nhiễm môi trường.

3. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung chỉ tiêu theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường) thẩm định, công nhận đạt chỉ tiêu.

Điều 11.Tiêu chí số 18 về hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật - Chỉ tiêu 18.3 và chỉ tiêu 18.5

1. Xã đạt chỉ tiêu 18.3 (Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh") khi đảm bảo các nội dung theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này.

2. Xã đạt chỉ tiêu 18.5 (Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định) thực hiện theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

3. Ban Chỉ đạo xã tổ chức thực hiện nội dung chỉ tiêu theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra và đề nghị về Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Nội vụ, Sở Tư pháp) thẩm định, công nhận đạt chỉ tiêu, tiêu chí.

Điều 12. Các tiêu chí, chỉ tiêu xã nông thôn mới không được quy định tại Quy định này thì áp dụng theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 và Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

Chương III

QUY ĐỊNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ HUYỆN ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020

Điều 13. Tiêu chí sản xuất

1. Huyện đạt chuẩn tiêu chí về sản xuất khi đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Khoản 2 hoặc Khoản 3 Điều này:

2. Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung đối với ít nhất một hoặc nhiều sản phẩm nông nghiệp chủ lực của huyện, đảm bảo:

a) Có quy mô sản xuất (liên xã) lớn. Cụ thể: Có quy mô đất đai (liên xã) đáp ứng tiêu chuẩn cánh đồng lớn theo quy định tại Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định quy mô diện tích tối thiểu cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2020.

b) Áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất đảm bảo an toàn thực phẩm và phát triển bền vững: Có ít nhất một sản phẩm nông sản, thủy sản chủ lực của huyện đạt chứng nhận GAP hoặc tương đương.

c) Về cơ giới hóa đồng bộ: Khâu sản xuất lúa phải được cơ giới hóa đồng bộ từ khâu làm đất, gieo cấy, thu hoạch, phun thuốc phòng trừ sâu bệnh. Trong đó: Cơ giới hóa khâu làm đất đạt tỷ lệ 100%, khâu thu hoạch đạt trên 98%, khuyến khích khâu gieo cấy đạt 30% trở lên; sản xuất cây màu, cây ăn trái, chăn nuôi và thủy sản khuyến khích thực hiện cơ giới hóa đồng bộ, không bắt buộc.

3. Có mô hình liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và thực hiện tiêu thụ ít nhất 10% sản lượng đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của huyện theo quy hoạch. Mô hình liên kết thực hiện theo một trong hai hình thức sau:

a) Có ít nhất 01 sản phẩm nông sản chủ lực có hợp đồng thu mua sản phẩm trong sản xuất nông nghiệp được ký giữa nông dân, tổ chức đại diện của nông dân với doanh nghiệp, thời gian thực hiện hợp đồng ổn định từ 02 năm trở lên.

b) Có liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị trên cơ sở hợp đồng liên kết cung ứng vật tư và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp được ký giữa nông dân, tổ chức đại diện của nông dân và doanh nghiệp theo chuỗi giá trị từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Trong đó, doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân kiểm tra, giám sát quá trình sản xuất của nông dân và cung ứng các yếu tố đầu vào, vốn, kỹ thuật để đạt được sản lượng, chất lượng nông sản theo yêu cầu của doanh nghiệp và tổ chức đại diện của nông dân, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông nghiệp cho nông dân.

4. Ban Chỉ đạo huyện tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí theo hướng dẫn tại Điều này. Ban Chỉ đạo tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đánh giá kết quả thực hiện tiêu chí và đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định công nhận đạt tiêu chí.

Điều 14. Các tiêu chí huyện nông thôn mới không được quy định cụ thể tại Quy định này thì áp dụng theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 15. Tổ chức thực hiện hướng dẫn, đánh giá tiêu chí xã, huyện nông thôn mới

1. Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Chỉ đạo, hướng dẫn xã tổ chức thực hiện nội dung tiêu chí xã nông thôn mới; tổ chức thẩm định mức độ hoàn thành của từng tiêu chí và đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới;

b) Tổ chức thực hiện và tự đánh giá nội dung các tiêu chí huyện nông thôn mới gửi về Ban Chỉ đạo tỉnh đánh giá kết quả thực hiện tiêu chí.

2. Giao thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh hướng dẫn các xã, huyện tổ chức thực hiện các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới theo phân công tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quy định này. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thẩm định, công nhận tiêu chí do cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.

3. Giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tiếp nhận hồ sơ và phối hợp với các cơ quan có liên quan hoàn thiện thủ tục thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; tham mưu Thường trực Chương trình xây dựng nông thôn mới, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện hồ sơ gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới theo đúng quy định tại Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủvề việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia hướng dẫn nội dung, cách thức, quy trình lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới ở cấp huyện, xã và tham gia phản biện, góp ý kết quả xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

5. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản đề xuất gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan Thường trực Chương trình xây dựng nông thôn mới) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1

BẢNG CHẤM DIỂM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA CHÍNH QUYỀN XÃ
(Ban hành kèm theo Quy định cụ thể một số tiêu chí xã nông thôn mới và tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long được ban hành tại Quyết định số: 1308 /QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)

Ghi chú:

- Cột 4 do UBND xã tự chấm.

- Cột 5:

+ Điểm trung bình cộng ở xã = tổng số điểm của các thành viên dự họp chấm điểm ở xã : (chia) tổng số thành viên dự họp chấm điểm.

+ Các thành viên dự họp liên tịch chấm điểm ở xã sử dụng mẫu này để cho điểm cá nhân ở cột 5, sau khi kiểm phiếu mới tính lại điểm trung bình.

- Cột 6:

+ Điểm trung bình công ở huyện = Tổng số điểm của các thành viên Hội đồng thẩm định dự họp : (chia) tổng số thành viên Hội đồng thẩm định dự họp.

+ Các thành viên Hội đồng thẩm định dự họp sử dụng mẫu này để cho điểm cá nhân ở cột 6, sau khi kiểm phiếu mới tính lại điểm trung bình.

- Cột 7: Ghi cụ thể số điểm bị trừ (cũng tính trung bình cộng của các thành viên chấm điểm trừ) và lý do trừ.

Khi gửi phiếu chấm điểm về huyện chủ tịch UBND xã ký tên, đóng dấu.

Khi huyện công bố thì chủ tịch UBND huyện ký tên, đóng dấu.

TIÊU CHÍ TÍNH ĐIỂM VÀ XẾP LOẠI CHÍNH QUYỀN XÃ

I. TIÊU CHÍ TÍNH ĐIỂM

1. Mỗi tiêu chí được tính điểm tối đa (điểm chuẩn) khi thực hiện đầy đủ và đạt kết quả tốt.

- Đối với tiêu chí không có hướng dẫn điểm trừ trực tiếp tại tiêu chí đó, nếu thực hiện đạt kết quả tốt thì được tính điểm tối đa. Nếu không thực hiện thì trừ hết số điểm. Có thực hiện nhưng còn hạn chế, thiếu sót thì trừ 50% số điểm.

- Đối với những nhiệm vụ được lượng hóa bằng chỉ tiêu cụ thể trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm thi số điểm đạt được bằng % kết quả thực hiện so với kế hoạch nhân với số điểm chuẩn.

- Trường hợp kết quả thực hiện vượt kế hoạch thì phần vượt được tính điểm vào tổng số điểm chung. Cụ thể:

+ Vượt đến 110% được cộng 1 điểm.

+ Từ trên 110 đến 120 % được cộng 2 điểm.

+ Từ trên 120% trở lên được cộng 3 điểm.

2. Đối với những nội dung mà trong năm không có phát sinh hay chưa tới kỳ thực hiện thì được tính trọn điểm chuẩn.

3. Những đề tài ứng dụng khoa học, công nghệ, cải tiến, sáng kiến được áp dụng có hiệu quả về nâng cao năng suất lao động, chất lượng quản lý của chính quyền sẽ cộng thêm điểm vào tổng điểm chung tùy theo kết quả xếp loại của hội đồng xét duyệt sáng kiến cấp huyện. Cụ thể:

- Loại xuất sắc được cộng thêm 10 điểm.

- Loại khá được cộng thêm 07 điểm.

- Loại trung bình được cộng thêm 05 điểm.

Tổng số điểm của tất cả các tiêu chí và điểm cộng thêm (nếu có) là cơ sở để xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ và hoạt động của chính quyền xã.

II. XẾP LOẠI

1. Xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ

- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Tổng số điểm đạt từ 191 trở lên.

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Tổng số điểm đạt từ 171 đến 190.

- Hoàn thành nhiệm vụ: Tổng số điểm đạt từ 151 đến 170.

- Không hoàn thành nhiệm vụ: Tổng số điểm đạt dưới 151.

2. Nguyên tắc xếp loại

a) Tổng số điểm của từng nội dung phải đạt % tương ứng với % của tổng điểm đạt. Nếu thấp hơn thì xếp xuống một loại. Nếu có nội dung đạt dưới 50% số điểm chuẩn thì xếp xuống hai loại. Cụ thể:

- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Tổng số điểm của từng nội dung phải đạt 95% số điểm chuẩn trở lên.

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Tổng số điểm của từng nội dung phải đạt từ 85% đến dưới 95% số điểm chuẩn.

- Hoàn thành nhiệm vụ: Tổng số điểm của từng nội dung phải đạt từ 75% đến dưới 85% số điểm chuẩn.

b) Xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ khi có một trong các dấu hiệu sau:

- HĐND bị giải tán.

- Tập thể UBND bị kỷ luật.

- Có trên 50% đại biểu HĐND bỏ phiếu không tín nhiệm đối với một trong các chức danh: Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND; chủ tịch, phó chủ tịch UNBD

- Có cán bộ, công chức bị xử lý do tham nhũng.

- Có cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách bị phạt tù do vi phạm pháp luật trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ.

- Có trên 30% cán bộ, công chức được xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ trong năm.

- Có 30% ý kiến của tổ chức, công dân nhận xét, đánh giá không tốt đối với hoạt động của HĐND, UBND và đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách.

- Có 02 nội dung trở lên đạt dưới 50% số điểm chuẩn.

3. Xếp loại chính quyền

- Loại trong sạch vững mạnh: Xã được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

- Loại trung bình: Xã được xếp loại hoàn thành nhiệm vụ.

- Loại yếu: Xã được xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.

PHỤ LỤC 2

PHÂN CÔNG SỞ, BAN, NGÀNH PHỤ TRÁCH TIÊU CHÍ XÃ, HUYỆN NÔNG THÔN MỚI
(Ban hành kèm theo Quy định cụ thể một số tiêu chí xã nông thôn mới và tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long được ban hành tại Quyết định số: 1308 /QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)