NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC PHẤN ĐẤU THỰC HIỆN THẮNG LỢI NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 28/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII, kỳ họp thứ 4 về phương hướng nhiệm vụ năm 2012;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, thông báo của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Về hoạt động của Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh:

Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua các báo cáo: tình hình hoạt động của Hội đồng nhân dân; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; hoạt động của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh giao: Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tiếp thu ý kiến đóng góp của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu dự kỳ họp để bổ sung hoàn chỉnh các báo cáo và tổ chức triển khai thực hiện.

Điều 2. Về tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2012:

Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2012 theo báo cáo số 106/BC-UBND ngày 15/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.

1. Đánh giá khái quát tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012:

- Tình hình những tháng đầu năm 2012 có những yếu tố tích cực như lạm phát, chỉ số giá tiêu dùng giảm; nhưng vẫn khó khăn về tình trạng thiếu vốn, lãi suất cao, chi phí đầu vào lớn… làm cho sản xuất kinh doanh chưa ổn định, đời sống người lao động và một bộ phận người dân còn khó khăn.

- Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh đã bám sát chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, các giải pháp theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các ngành, các cấp, động viên doanh nghiệp và nhân dân phấn đấu khắc phục khó khăn, triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tăng trưởng kinh tế của tỉnh 6 tháng đầu năm đạt 10% (cùng kỳ 10,5%), các khu vực kinh tế chủ yếu đều có mức tăng trưởng khá. Sản xuất nông nghiệp khá thuận lợi, năng suất và sản lượng đều tăng, hạn chế được dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; lĩnh vực Công nghiệp phấn đấu khắc phục khó khăn, duy trì sản xuất kinh doanh các ngành công nghiệp chủ yếu. Thương mại, dịch vụ, xuất nhập khẩu đều tăng so cùng kỳ, thị trường, giá cả cơ bản được kiểm soát. Quản lý điều hành đầu tư xây dựng cơ bản khá chặt chẽ, tiến độ thực hiện và giải ngân có tiến bộ. Tích cực thu ngân sách và tiết kiệm chi tiêu công theo quy định. Các nhiệm vụ trọng tâm trên lĩnh vực văn hóa - xã hội được tập trung; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Làm tốt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức và lề lối làm việc được quan tâm chấn chỉnh, củng cố từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2012 còn một số tồn tại, hạn chế như:

- Sản xuất nông nghiệp có lúc, có nơi chịu sự tác động bất lợi từ thiên tai, dịch bệnh, giá cả thị trường, tiêu thụ nông sản; việc nhân rộng mô hình sản xuất hiệu quả còn hạn chế; thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới còn chậm. Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, chi phí đầu vào cao, lượng hàng hóa tồn kho lớn, số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, ngừng hoạt động ngày càng tăng. Tiến độ đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu dân cư, đô thị, tái định cư còn chậm, tỷ lệ lấp đầy thấp; đầu tư trong và ngoài nước giảm so cùng kỳ. Tiến độ đầu tư XDCB, nhất là các chương trình đột phá, công trình trọng điểm còn chậm. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số nơi chưa xử lý triệt để. Thương mại - dịch vụ chưa chuyển biến nhiều. Thu ngân sách chưa đạt kế hoạch, nợ thuế tồn đọng cao.

- Việc kết hợp ba môi trường trong giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên còn hạn chế. Tỷ lệ sinh và trường hợp sinh con thứ 3 tăng cao; bảo hiểm y tế trong học sinh, sinh viên và tự nguyện của người dân đạt tỷ lệ thấp. Dạy nghề cho lao động nông thôn hiệu quả chưa cao.

- Tình hình trật tự, an toàn xã hội có mặt chưa đảm bảo; một số vụ việc khiếu nại, tố cáo chưa được giải quyết dứt điểm, có biểu hiện móc nối, lôi kéo khiếu kiện. An ninh nông thôn, công nhân từng lúc, từng nơi chưa ổn định; tội phạm ma túy diễn biến phức tạp; tệ nạn xã hội chưa được đẩy lùi. Vai trò tham mưu của một số cơ quan, đơn vị chưa phát huy tốt. Hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát, tổ chức, phối hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị của bộ máy chính quyền trên một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu.

2. Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2012:

Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản thống nhất các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu do Ủy ban nhân dân tỉnh trình bày tại kỳ họp. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh bám sát Nghị quyết Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 để tổ chức thực hiện hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu năm 2012, trong đó cần tập trung chỉ đạo, điều hành một số công tác trọng tâm, cấp bách như sau:

1. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, các chủ trương, chính sách mới, công khai các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án cụ thể; gắn với công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nhất là pháp luật về đất đai, lao động, giao thông, khiếu nại tố cáo, tài nguyên môi trường… Tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp và nhân dân, nắm bắt và xử lý ngay các vấn đề bức xúc, tạo sự thống nhất, đồng thuận xã hội.

Đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, bám sát kế hoạch, nhiệm vụ được giao và chủ trương, chỉ đạo của tỉnh để tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm. Tiếp tục thúc đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2012.

2. Chủ động phòng chống thiên tai, hạn chế thiệt hại xảy ra. Chỉ đạo chặt chẽ sản xuất vụ Hè thu 2012, tích cực phòng trừ sâu bệnh trên lúa và cây trồng khác. Chuẩn bị để triển khai sản xuất vụ Mùa và Đông xuân 2012-2013. Tiếp tục thực hiện tốt chương trình “Cùng nông dân ra đồng”, xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn”, các chương trình, dự án, cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, chất lượng vật tư nông nghiệp, phòng chống dịch bệnh, xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng chất cấm trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản. Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí về nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Đôn đốc hoàn thành công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã, kế hoạch xây dựng 36 xã nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, tập trung xây dựng 6 xã đạt tiêu chí nông thôn mới vào cuối năm 2013.

3. Kiểm tra đôn đốc tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản trong kế hoạch năm 2012; đảm bảo nguồn vốn và giải ngân kịp thời cho các công trình trọng điểm, công trình hoàn thành vào cuối năm 2012, thanh quyết toán kịp thời và đúng quy định. Xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2013-2015 và năm 2013, tập trung các giải pháp huy động, cân đối nguồn lực, đa dạng hóa phương thức đầu tư đối với các công trình trọng điểm, công trình kết cấu hạ tầng cấp thiết, chú trọng các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công.

4. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, Ngành Trung ương về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Thực hiện đúng chủ trương, quy định về miễn, giảm, gia hạn thuế đối với doanh nghiệp đủ điều kiện, hỗ trợ xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh, tạo điều kiện ổn định và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh.

5. Tăng cường quản lý, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đất đai, xây dựng, tài nguyên, lao động... tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu dân cư, tái định cư, tập trung thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp đã có hạ tầng; tích cực giải quyết các dự án đã thu hồi; thường xuyên kiểm tra, xử lý các trường hợp triển khai đầu tư không đúng tiến độ, vi phạm trong khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường.

6. Tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường lưu thông hàng hóa, thu mua tiêu thụ lúa gạo và sản phẩm nông nghiệp. Vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; quản lý chặt chẽ giá cả, thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại.

7. Quản lý điều hành ngân sách chặt chẽ theo dự toán, tập trung huy động các nguồn thu phát sinh, tích cực xử lý nợ thuế; thường xuyên kiểm tra đảm bảo chi theo kế hoạch, định mức và tiết kiệm. Quản lý, kiểm tra hoạt động các tổ chức tín dụng trên địa bàn, thực hiện giảm lãi suất theo đúng chủ trương, quy định của Trung ương, nâng cao chất lượng tín dụng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hộ cá thể tiếp cận nguồn vốn thuận lợi, đáp ứng tốt nhất nhu cầu sản xuất kinh doanh.

8. Hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, chỉ tiêu chủ yếu phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội. Đảm bảo tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục trung học và mầm non theo kế hoạch, lộ trình đã đề ra. Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ, y tế dự phòng, năng lực giám sát, phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm. Nâng cao trình độ chuyên môn, chất lượng điều trị và y đức của đội ngũ cán bộ y tế; đẩy nhanh tiến độ xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Phấn đấu hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu về dân số. Tích cực thực hiện các tiêu chí xây dựng huyện điểm điển hình văn hóa Cần Đước, củng cố nâng chất lượng các thiết chế, mô hình văn hóa cơ sở. Tập trung hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch và nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo; thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, an sinh xã hội. Tăng cường kiểm tra thực hiện pháp luật về lao động ở các doanh nghiệp, đặc biệt quan tâm điều kiện làm việc, thu nhập và đời sống của người lao động, kịp thời hỗ trợ, giải quyết các vấn đề phát sinh, hạn chế đình công, lãn công.

9. Thực hiện tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh phong trào bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở, tăng cường quản lý địa bàn trọng điểm, ngăn chặn có hiệu quả và xử lý nhanh các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Thường xuyên rà soát các điều kiện đảm bảo giao thông, tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, xử lý nghiêm các vi phạm, quyết tâm kéo giảm tai nạn giao thông. Tập trung giải quyết các vụ việc khiếu kiện về đất đai, bồi thường giải tỏa theo đúng các quy định pháp luật. Tiếp tục củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, chấn chỉnh công tác quản lý, điều hành, lề lối làm việc; tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát; làm tốt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch đề ra.

10. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản và dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2013 đúng thời hạn quy định.

Điều 3. Tổ chức thực hiện.

1- Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm theo Nghị quyết này, nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên thực hiện tốt vai trò giám sát; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nhà nước để tuyên truyền, giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.

3- Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi cán bộ công chức, viên chức, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân trong tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, thi đua yêu nước, đoàn kết, động viên mọi nguồn lực, vượt qua khó khăn thử thách, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2012.

4- Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VIII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2012./.