QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ NĂM 2021

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Rạch Giá về nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 20/TTr-SKHĐT ngày 27 tháng 01 năm 2021 về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Rạch Giá năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Rạch Giá năm 2021 với các nội dung sau:

1. Các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 (so với cùng kỳ năm 2020):

(1) Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn của một số ngành chủ yếu 19.220 tỷ đồng (theo giá so sánh 2010), tăng 4,97% so với 2020. Trong đó:

- Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp-thủy sản 4.255 tỷ đồng, giảm 6,24%. Trong đó: (i) Giá trị sản xuất ngành thủy sản 3.802 tỷ đồng, tổng sản lượng khai thác 198.000 tấn, sản lượng nuôi trồng thủy sản 750 tấn. (ii) Giá trị sản xuất nông nghiệp 453 tỷ đồng, tổng sản lượng lương thực 73.740 tấn.

- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp 7.002 tỷ đồng, tăng 5,93%.

- Giá trị sản xuất ngành xây dựng 7.963 tỷ đồng, tăng 11,22%.

(2) Tổng mức bán lẻ hàng hóa (giá hiện hành) 30.972 tỷ đồng, tăng 10%.

(3) Doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống và dịch vụ khác 19.221 tỷ đồng.

(4) Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển đạt 11.802 tỷ đồng.

(5) Tổng thu ngân sách 1.010 tỷ đồng.

(6) Tổng chi ngân sách 841,543 tỷ đồng.

(7) Xây dựng cơ bản: Phấn đấu giải ngân 95%.

(8) Giảm tỷ lệ sinh 1,7%.

(9) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm còn 0,85%.

(10) Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều còn 0,42%.

(11) Tỷ lệ nhựa hóa hoặc bê tông hóa đường giao thông nông thôn đạt 100%

(12) Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới: 100%

(13) Giải quyết việc làm cho 5.000 lao động.

(14) Có trên 95% gia đình; trên 97% khu phố, ấp và trên 96% đơn vị trực thuộc thành phố đạt danh hiệu văn hóa (theo hướng nâng cao chất lượng).

(15) Huy động trẻ 5 tuổi học mẫu giáo đạt trên 99%; trẻ từ 6 đến 14 tuổi đến trường đạt trên 98,5% (trong đó, trẻ 06 tuổi vào học lớp 1 đạt 100%; học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6 đạt 99%). Tỷ lệ học sinh bỏ học cấp tiểu học dưới 0,5%; THCS dưới 1,5%. Phấn đấu có ít nhất 04 trường phổ thông (01 trường mầm non, 02 trường tiểu học, 01 trường THCS) được công nhận đạt chuẩn quốc gia kiểm định chất lượng.

(16) Có 12/12 Trạm Y tế phường, xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.

(17) Tỷ lệ độ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 91% trở lên.

(18) 100% hộ dân được sử dụng điện sinh hoạt.

(19) 100% hộ dân được sử dụng nước hợp vệ sinh.

(20) Tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt 95% trở lên.

(21) Tai nạn giao thông giảm 3 tiêu chí và kiềm chế sự gia tăng tội phạm.

(22) Tỷ lệ phá án đạt trên 80%, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90%; tỷ lệ giải quyết tin báo, tố giác tội phạm đạt trên 90%.

(23) Huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đạt 100% kế hoạch; tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu trên giao.

2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các ngành, các địa phương cần tập trung quyết liệt, khắc phục khó khăn và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

a) Về lĩnh vực kinh tế

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phát triển kinh tế - xã hội vừa đảm bảo công tác phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới. Tích cực huy động tối đa các nguồn lực đầu tư phát triển trên mọi lĩnh vực, phát huy thế mạnh và lợi thế là trung tâm, là đầu mối giao thương hàng hóa của tỉnh.

Tăng cường quản lý các chợ giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến 2030. Thực hiện tốt chính sách khuyến khích phát triển và ưu đãi đầu tư sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, mở rộng liên doanh, liên kết tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa phục vụ sinh hoạt và sản xuất.

Huy động mạnh mẽ các nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, trong đó tập trung phối hợp với các đơn vị chức năng đẩy nhanh tiến độ triển khai thi công các dự án trọng điểm, có tính đột phá như: Khu dân cư lấn biển Trần Quang Khải - Khu đô thị Phú Cường Hoàng Gia, Khu đô thị Phú Quý (Dự án lấn biển Tây Nam Rạch Sỏi), Khu dân cư Nam An Hòa (giai đoạn 2), dự án đầu tư xây dựng đường ven biển (Rạch Giá - Hòn Đất), Đường 3/2 nối dài (Rạch Giá - Châu Thành), đường Trần Văn Giàu, chỉnh trang mở rộng đường Võ Trường Toản và đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, mở rộng và phát triển đô thị theo hướng Đông Bắc Vĩnh Hiệp (trong đó có Khu đô thị mới phường Vĩnh Hiệp). Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong đầu tư, xây dựng cơ bản, nhất là công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thực hiện hoàn thành kế hoạch đầu tư công trên địa bàn. Tăng cường công tác kêu gọi đầu tư trên địa bàn; tập trung kêu gọi đầu tư mạnh vào các dự án có tiềm năng, lợi thế của thành phố, nhất là thương mại - dịch vụ, du lịch.

Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động số 47-CTr/TU của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 29/9/2020 của UBND tỉnh về phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025. Tăng cường chỉ đạo, thực hiện tốt các giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định nhằm gỡ thẻ vàng của Ủy ban Châu Âu; xử lý nghiêm tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác thủy sản và các hành vi vi phạm khác.

Phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao chuỗi giá trị đến năm 2025, chú trọng phát triển nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tạo ra các sản phẩm hàng hóa chất lượng; nhân rộng các mô hình sản xuất kinh doanh tổng hợp có hiệu quả, giá trị kinh tế cao, liên doanh, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất; tăng cường theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh trên địa bàn, nhất là bệnh dịch tả lợn Châu Phi, cúm gia cầm,... Tập trung chỉ đạo thực hiện xây dựng xã Phi Thông đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao đến năm 2025. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 22/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh và Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 26/11/2018 của UBND thành phố về thực hiện quản lý nuôi chim yến trên địa bàn.

Triển khai thực hiện tốt kế hoạch thu ngân sách ngay từ đầu năm, thường xuyên tuyên truyền các chính sách thuế mới, vận động các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính thuế, kê khai và nộp thuế điện tử; tăng cường khai thác các nguồn thu, chống thất thu ngân sách, đôn đốc, xử lý làm giảm nợ thuế. Thực hiện chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý các nguồn vốn vay từ ngân hàng chính sách xã hội để sử dụng đúng mục đích, đảm bảo đạt hiệu quả, góp phần giảm tỷ lệ nợ quá hạn theo quy định.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đô thị, tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 74/KH-UBND ngày 30/9/2014 của UBND thành phố thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 05/8/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố và các kế hoạch, chương trình trọng tâm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI Đảng bộ thành phố trên lĩnh vực quản lý đô thị. Tập trung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bảo đảm đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển, gắn với tăng cường công tác quản lý quy hoạch và triển khai thực hiện quy hoạch. Hoàn thành công tác lập, trình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Rạch Giá định hướng đến năm 2040; lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển đô thị tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng; tiếp tục rà soát triển khai thực hiện kế hoạch phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trên địa bàn thành phố Rạch Giá; tiếp tục thực hiện Sơ đồ phân bố khu vực phát triển đô thị đến năm 2025. Tiếp tục chỉ đạo xây dựng phường văn minh đô thị. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Đội kiểm tra thành phố và các Tổ kiểm tra trật tự đô thị phường. Tăng cường quản lý trật tự đô thị, trật tự trong xây dựng và vệ sinh môi trường, thường xuyên kiểm tra, phát hiện, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng đất đai theo quy hoạch, nhất là đất công trên địa bàn; hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất thành phố Rạch Giá thời kỳ 2021-2030; tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch hành động về quản lý chất thải nhựa và rác thải nhựa đại dương trên địa bàn thành phố Rạch Giá; khuyến khích các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp tục đổi mới công nghệ sản xuất theo hướng hiện đại, thân thiện với môi trường gắn với việc thường xuyên tổ chức kiểm tra và xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường.

b) Văn hóa - xã hội

- Triển khai thực hiện nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo giai đoạn 2021-2025. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất; tăng cường công tác quản lý dạy thêm học thêm, nhóm trẻ ngoài công lập; duy trì tỷ lệ đạt chuẩn phổ cập giáo dục.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình y tế, nâng lên chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; chủ động phòng, chống, ngăn chặn các loại dịch bệnh, nhất là dịch bệnh Covid-19; tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành nghề y dược tư nhân, an toàn vệ sinh thực phẩm. Chỉ đạo các địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong Nhân dân về ý nghĩa và quyền lợi khi tham gia bảo hiểm y tế.

- Chỉ đạo xây dựng, triển khai Đề án tiếp tục giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách ưu đãi người có công, chính sách trợ giúp xã hội, chính sách an sinh xã hội. Tập trung chỉ đạo có hiệu quả chương trình công tác trẻ em, bình đẳng giới. Tăng cường công tác nắm thông tin về thị trường lao động để kịp thời tuyên truyền, định hướng cho người lao động; chú trọng triển khai, phổ biến, thông tin các nhóm ngành liên quan đến kỹ thuật, công nghệ, phục vụ xuất khẩu lao động... nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu thị trường.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện đề án phát triển du lịch giai đoạn 2021- 2025. Nâng lên chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ Tết nguyên đán Tân Sửu năm 2021. Tham gia các giải thể thao khu vực, toàn quốc và quốc tế do tỉnh Kiên Giang đăng cai.

- Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo; tạo điều kiện để các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, tín đồ thực hiện tốt các quy định của pháp luật.

c) Về quốc phòng - an ninh; công tác Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

Tiếp tục thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ Quy định về phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng. Nâng cao chất lượng công tác tập huấn, huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh cho các lực lượng, đối tượng theo kế hoạch. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2021; tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ các phường Vĩnh Lợi, An Bình, Vĩnh Lạc đảm bảo theo kế hoạch.

Tập trung phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả âm mưu, hoạt động chống phá của các thể lực thù địch phản động. Tiếp tục thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhất là Đề án 011, Đề án hỗ trợ vay vốn tái hòa nhập cộng đồng và các mô hình phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố. Triển khai các kế hoạch cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, không để hình thành băng nhóm, điểm nóng phức tạp về an ninh trật tự. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố, giảm thiểu tai nạn giao thông nghiêm trọng; tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống cháy nổ, sẵn sàng ứng phó kịp thời, xử lý hiệu quả các sự cố thiên tai và cứu hộ, cứu nạn. Quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác bảo vệ bí mật nhà nước.

Tiếp tục thực hiện tốt các quy định của pháp luật về tiếp công dân; tập trung giải quyết có hiệu quả các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân; triển khai thực hiện tốt Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi tham nhũng. Đồng thời chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập trung tuyên truyền nội dung các đạo luật mới được Quốc hội thông qua và ban hành.

d) Về xây dựng chính quyền và cải cách hành chính

Tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của UBND thành phố nhiệm kỳ 2016-2021. Xây dựng kế hoạch tổ chức công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Tổng kết hoạt động của Tổ nhân dân tự quản nhiệm kỳ 2019-2021, xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử các chức danh Tổ nhân dân tự quản nhiệm kỳ 2021-2023. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc đổi mới căn bản, toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, chất lượng ngày càng cao2.

Chỉ đạo triển khai kế hoạch nâng cao đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm các quy định về chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thành phố; thực hiện tốt quy trình điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, cán bộ, công chức, viên chức.

Tập trung thực hiện có hiệu quả kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2021; tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đúng theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP3; thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính; đồng thời rà soát, đề xuất bãi bỏ/sửa đổi, bổ sung/thay thế các thủ tục không còn phù hợp.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án thí điểm, chuyển giao nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Thông, thành phố Rạch Giá cho Bưu điện thành phố Rạch Giá thực hiện4; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân thành phố Rạch Giá chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 trên địa bàn thành phố.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Rạch Giá, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.