Nghị quyết 267/2020/NQ-HĐND về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 và điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh Quảng Ninh năm 2020
Số hiệu: 267/2020/NQ-HĐND Loại văn bản: Nghị quyết
Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ninh Người ký: Nguyễn Xuân Ký
Ngày ban hành: 09/07/2020 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: Tài chính, Thương mại, đầu tư, chứng khoán, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 267/2020/NQ-HĐND

Quảng Ninh, ngày 09 tháng 7 năm 2020

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ ĐIỀU CHỈNH DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TỈNH NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XIII – KỲ HỌP THỨ 18

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2019; Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;

Căn cứ Nghị định của Chính phủ: Số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ Quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm; Nghị định 74/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;

Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: Số 82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 151/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 cho dự án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh; số 215/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2019 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 222/2019/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2019 về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2020; số 246/2020/NQ-HĐND ngày 31 tháng 3 năm 2020 về việc sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến lĩnh vực tài chính - ngân sách và khoáng sản;

Xét Tờ trình số 4498/TTr-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 và điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 407/BC-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2020 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận thống nhất của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, với những nội dung chủ yếu sau đây:

a) Về nguyên tắc điều chỉnh, bổ sung

- Bám sát các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020) của Quốc gia, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực, vùng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, gắn với thực hiện tái cơ cấu đầu tư công và tái cơ cấu thu - chi ngân sách nhà nước.

- Tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách tỉnh, ngân sách cấp huyện giai đoạn 2017 - 2020.

- Điều chỉnh bổ sung vốn cho các dự án trọng điểm hoàn thành chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; các dự án thu hút các nhà đầu tư chiến lược theo chủ trương, kết luận của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh. Phân bổ để thu hồi vốn ứng theo yêu cầu của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Kiểm toán nhà nước.

b) Tổng nguồn vốn điều chỉnh: 2.527.033 triệu đồng, bao gồm:

- Nguồn dự phòng vốn đầu tư còn lại giai đoạn 2016 - 2020: 10.348 triệu đồng (theo Nghị quyết số 222/2019/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh).

- Nguồn vốn Chương trình Hỗ trợ Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP không có khả năng giải ngân hết: 5.000 triệu đồng.

- Nguồn vốn của 04 dự án chuyển sang đầu tư giai đoạn sau: 2.511.685 triệu đồng, gồm: (i) Dự án Hầm đường bộ qua Vịnh cửa Lục: 2.015.858 triệu đồng; (ii) Dự án Đầu tư nâng cấp mở rộng Bệnh viện đa khoa tỉnh, Trung tâm CDC và một số đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Y tế: 194.000 triệu đồng; (iii) Dự án Xây dựng, lắp đặt hệ thống biển quảng cáo chính trị ngoài trời trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh: 28.827 triệu đồng; (iv) Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 (Giai đoạn 1): 273.000 triệu đồng.

 (Chi tiết theo Biểu 01 kèm theo)

c) Phương án phân bổ nguồn vốn điều chỉnh: 2.527.033 triệu đồng.

- Bố trí tăng vốn cho các chương trình, dự án đã có trong trung hạn: 1.096.135 triệu đồng, gồm:

+ Bố trí vốn đối ứng dự án ODA: Dự án phát triển các đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Me Kong GMS lần thứ 2 (ADB): 93.062 triệu đồng.

+ Bố trí vốn để thu hồi vốn ứng cho 02 dự án với số vốn là 84.473 triệu đồng, gồm: (i) Dự án Cấp điện lưới quốc gia cho đảo Trần, huyện Cô Tô và đảo Cái Chiên, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn 1: Cấp điện cho đảo Cái Chiên huyện Hải Hà): 50.000 triệu đồng; (ii) Dự án Cầu Bắc Luân II: 34.473 triệu đồng.

+ Bố trí vốn GPMB cho 02 dự án với số vốn 47.300 triệu đồng, gồm: (i) Dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng: 46.500 triệu đồng; (ii) Dự án Trạm kiểm soát biên phòng Cái Lân thuộc Đồn biên phòng cửa khẩu cảng Hòn Gai: 800 triệu đồng.

+ Bố trí vốn dự án trọng điểm, công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV: 871.300 triệu đồng, trong đó: (i) Dự án Đường nối Khu công nghiệp Cái Lân qua Khu công nghiệp Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn: 650.000 triệu đồng; (ii) Dự án đầu tư xây dựng công trình cầu Triều và đường dẫn nối Quốc lộ 18 (thị xã Đông Triều) với Đường tỉnh 389 (huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương): 120.000 triệu đồng; (iii) Cầu Cửa Lục I: 100.000 triệu đồng.

(Chi tiết theo Biểu 02 kèm theo)

- Bổ sung danh mục và kế hoạch đầu tư công trung hạn cho 06 dự án: 288.514 triệu đồng, gồm: (i) Dự án Kè bảo vệ bờ sông biên giới Khu vực cột Mốc 1367(2) thành phố Móng Cái: 30.000 triệu đồng; (ii) Dự án Bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư dự án Cảng hàng không Quảng Ninh: 6.000 triệu đồng; (iii) Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn thành phố Uông Bí - thành phố Hạ Long theo hình thức BOT (giải phóng mặt bằng thi công cầu vượt dân sinh Km79+605): 2.514 triệu đồng; (iv) Dự án Đường trung tâm thị xã Đông Triều: 100.000 triệu đồng; (v) Dự án Đường kết nối từ đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái đến cảng Vạn Ninh: 50.000 triệu đồng. (vi) Dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường Dốc Đỏ - Yên Tử đoạn từ Km0+00 đến Km3+100, thành phố Uông Bí: 100.000 triệu đồng.

- Dự nguồn phân bổ dự án Đường cao tốc Vân Đồn-Tiên Yên: 500.000 triệu đồng.

- Dự phòng vốn đầu tư công trung hạn: 642.384 triệu đồng.

(Chi tiết theo Biểu 03 kèm theo)

d) Bổ sung danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 theo Thông báo kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương

Bổ sung danh mục các chương trình, dự án khởi công mới, chuyển tiếp năm 2016, 2017 theo Tờ trình số 7690/TTr-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh, theo Báo cáo thẩm tra số 114/BC-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2017 của Ban Kinh tế - Ngân sách và đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 82/2017/NQ-HĐND tại Kỳ họp thứ 6, tháng 10 năm 2017, nhưng do sơ suất khi phát hành Nghị quyết không in phụ lục danh mục đính kèm.

(Chi tiết theo Biểu 04 kèm theo)

Điều 2. Điều chỉnh, bổ sung dự toán chi ngân sách tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành năm 2020

a) Điều chỉnh giảm dự toán chi: 1.839.760 triệu đồng, trong đó:

- Điều chỉnh giảm chi thường xuyên số tiền: 683.092 triệu đồng, gồm: (i) Kinh phí sự nghiệp có tính chất đầu tư: 473.092 triệu đồng (sự nghiệp giáo dục và đào tạo: 149.889 triệu đồng; sự nghiệp khoa học và công nghệ: 323.203 triệu đồng); (ii) Giảm kinh phí 10% tiền sử dụng đất từ huyện chuyển về tỉnh: 210.000 triệu đồng.

 (Chi tiết theo Biểu 05 kèm theo)

- Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư: 1.156.668 triệu đồng, gồm:

+ Điều chỉnh giảm các nguồn vốn chưa phân khai chi tiết: 205.904 triệu đồng, trong đó: (i) Vốn hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP: 5.000 triệu đồng; (ii) Vốn chuẩn bị đầu tư: 15.000 triệu đồng; (iii) Hỗ trợ đầu tư khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế: 10.000 triệu đồng; (iv) Vốn giải phóng mặt bằng Dự án Đường Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cải tạo Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương: 175.904 triệu đồng (do các địa phương không có nhu cầu vốn).

+ Điều chỉnh giảm vốn đã bố trí cho các dự án có tỷ lệ giải ngân không đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh: 950.764 triệu đồng.

(Chi tiết theo Biểu 06 kèm theo và Phụ biểu 6.1)

b) Phương án bổ sung nguồn vốn và điều chỉnh tăng vốn cho các dự án chi đầu tư phát triển năm 2020

- Tổng nguồn vốn phân bổ là: 1.854.160 triệu đồng

+ Bổ sung từ nguồn thưởng vượt dự toán thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương năm 2019: 14.400 triệu đồng

+ Bổ sung từ nguồn giảm chi thường xuyên: 683.092 triệu đồng.

+ Từ nguồn giảm chi đầu tư phát triển: 1.156.668 triệu đồng

- Bố trí bổ sung, tăng vốn cho các dự án, công trình sau:

+ Phân bổ để thu hồi vốn ứng từ nguồn cải cách tiền lương: 114.473 triệu đồng.

+ Phân bổ vốn giải phóng mặt bằng cho 07 dự án: 108.387 triệu đồng.

+ Phân bổ vốn cho các dự án trọng điểm, các công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và các dự án cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện: 1.131.300 triệu đồng.

+ Bố trí dự nguồn phân bổ Đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên: 500.000 triệu đồng.

(Chi tiết theo Biểu 07 kèm theo)

d) Phân bổ nguồn dự toán chi đã có trong dự toán đầu năm

- Đối với chi thường xuyên:

+ Phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ cho 2 dự án đã hoàn thành còn thiếu vốn: 5.077 triệu đồng, gồm: (i) Dự án Đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và Trung tâm điều hành thông minh tại trụ sở Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh: 3.829 triệu đồng; (ii) Dự án Số hóa di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh:1.248 triệu đồng.

+ Phân bổ 60.000 triệu đồng ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay giải quyết việc theo Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 từ nguồn tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên khối tỉnh năm 2020.

- Đối với chi đầu tư phát triển:

+ Phân bổ nguồn vốn thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản cho 28 dự án hoàn thành được phê duyệt quyết toán: 190.592,542 triệu đồng. (Chi tiết theo Biểu 08 kèm theo).

+ Phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư cho Dự án Đường cao tốc Vân Đồn – Tiên Yên: 700 triệu đồng (Chi tiết theo Biểu 09 kèm theo).

e) Dự toán chi ngân sách tỉnh sau điều chỉnh là:

 Tổng chi:

 Trong đó:

16.295.768 triệu đồng

 - Chi đầu tư phát triển:

7.704.536 triệu đồng

 - Chi thường xuyên:

 - Dự phòng ngân sách:

7.269.024 triệu đồng

 564.135 triệu đồng

(Điều chỉnh số liệu dự toán chi tại các Phụ biểu số: 33, 34, 37-NĐ31 đính kèm).

f) Bổ sung cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách nhà nước năm 2020 tại Nghị quyết số 246/2020/NQ-HĐND ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

Số tăng thu thuế, phí phát sinh từ các dự án mới đi vào hoạt động của xã Quảng Điền, huyện Hải Hà; thị trấn Đầm Hà, huyện Đầm Hà năm 2019 thực hiện điều tiết 100% về ngân sách cấp huyện Hải Hà, Đầm Hà để cân đối chung các nhiệm vụ chi theo quy định.

Điều 3. Các nội dung không được quy định tại Nghị quyết này thì thực hiện theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: Số 82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 151/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 cho dự án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh; số 215/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2019 về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; số 222/2019/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2019 về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2020; số 246/2020/NQ-HĐND ngày 31 tháng 3 năm 2020 về việc sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến lĩnh vực tài chính - ngân sách và khoáng sản.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, Kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 09 tháng 7 năm 2020 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua./.

 

 

CHỦ TỊCH




Nguyễn Xuân Ký

 

 

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

 

 

 

- Điều này được sửa đổi bởi Điều 1 Nghị quyết 287/2020/NQ-HĐND

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, với những nội dung chủ yếu sau đây:

a) Nguồn vốn điều chỉnh, bổ sung: 749.859 triệu đồng, gồm:

- Nguồn dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn là 658.685 triệu đồng.

- Bổ sung danh mục và nguồn vốn đầu tư công trung hạn từ nguồn vốn ngân sách tỉnh đã ứng trước cho các dự án là 91.174 triệu đồng, gồm: (1) Dự án Xây dựng khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn là 5.000 triệu đồng. (2) Dự án cấp điện lưới quốc gia cho đảo Trần, huyện Cô Tô và đảo Cái Chiên, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn 1 - cấp điện cho đảo Cái Chiên huyện Hải Hà) là: 27.327 triệu đồng. (3) Dự án thành phần số 3 Cẩm Hải - Vân Đồn thuộc Dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn là 30.000 triệu đồng. (4) Dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng (Phần giải phóng mặt bằng do UBND thị xã Quảng Yên thực hiện) là 28.847 triệu đồng.

b) Phương án phân bổ 749.859 triệu đồng như sau:

- Phân bổ để thu hồi vốn ứng 04 dự án với số vốn là 91.174 triệu đồng, gồm: (1) Dự án Xây dựng khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn: 5.000 triệu đồng. (2) Dự án Cấp điện lưới quốc gia cho đảo Trần, huyện Cô Tô và đảo Cái Chiên, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn 1 - cấp điện cho đảo Cái Chiên huyện Hải Hà): 27.327 triệu đồng. (3) Dự án thành phần số 3 Cẩm Hải - Vân Đồn thuộc Dự án đường cao tốc Hạ Long Vân Đồn: 30.000 triệu đồng. (4) Dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng (Phần giải phóng mặt bằng do UBND thị xã Quảng Yên thực hiện): 28.847 triệu đồng.

(Chi tiết Biểu 01 kèm theo)

- Bổ sung vốn cho 02 chương trình, dự án đã có trong Kế hoạch đầu tư trung hạn 2016 - 2020 với số vốn là 259.000 triệu đồng, gồm: (1) Dự án Tuyến đường trục chính từ cảng hàng không Quảng Ninh đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, KKT Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh: 209.000 triệu đồng. (2) Nguồn thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản đối với các dự án hoàn thành được phê duyệt quyết toán: 50.000 triệu đồng.

(Chi tiết Biểu 02 kèm theo)

- Dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn còn lại là 399.685 triệu đồng.
...
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

(Xem nội dung chi tiết tại văn bản)

Xem nội dung VB
- Điều này được sửa đổi bởi Điều 2, 3 Nghị quyết 287/2020/NQ-HĐND

Điều 2. Điều chỉnh dự toán chi ngân sách và kế hoạch vốn đầu tư phát triển ngân sách tỉnh năm 2020

Thống nhất nguyên tắc, cơ cấu, phương án điều chỉnh dự toán chi ngân sách, phân bổ kế hoạch chi đầu tư phát triển ngân sách tỉnh năm 2020 như Tờ trình số 6089/TTr-UBND ngày 04/9/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó:

1. Tổng nguồn vốn điều chỉnh giảm: 2.090.974 triệu đồng, gồm:

a) Giảm nguồn vốn kế hoạch đầu tư công năm 2020 đã phân bổ đầu năm là 1.256.061 triệu đồng do các nguồn thu không đạt dự toán, trong đó: (1) Giảm kế hoạch vốn các chương trình, dự án được bố trí từ nguồn thu tiền đấu giá đất, tổng số 1.097.061 triệu đồng (Chi tiết Biểu 3 kèm theo); (2) Giảm kế hoạch vốn đã bố trí cho dự án Đường nối KCN Cái Lân qua KCN Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn: 159.000 triệu đồng từ nguồn thu bán tài sản công (là “Cầu dẫn, vùng quay xe” thuộc dự án cầu dẫn, bến du thuyền Cảng khách quốc tế Hòn Gai) do không triển khai thực hiện được.

b) Giảm kế hoạch vốn của các nhiệm vụ chi chưa phân bổ và dự án không đảm bảo tiến độ giải ngân: 834.913 triệu đồng, gồm:

- Giảm kế hoạch vốn năm 2020 chưa phân khai chi tiết: 45.958 triệu đồng, gồm: (1) Nguồn vốn Hỗ trợ Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP: 10.000 triệu đồng, (2) Vốn chuẩn bị đầu tư: 3.636 triệu đồng, (3) Nguồn vốn Dự án hỗ trợ giải phóng mặt bằng tuyến đường ven biển đoạn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh: 2.322 triệu đồng, (4) Vốn dự án Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045: 30.000 triệu đồng).

- Giảm vốn các dự án không đảm bảo tiến độ giải ngân 788.955 triệu đồng:

+ Giảm kế hoạch vốn các dự án thuộc nguồn vốn kéo dài 2019 sang năm 2020 nhưng không giải ngân hết: 391.491 triệu đồng.

+ Giảm kế hoạch vốn năm 2020 của 40 dự án không đảm bảo tiến độ giải ngân theo yêu cầu của tỉnh: 397.464 triệu đồng (Trong đó: 05 dự án giải ngân dưới 10% với số vốn 53.737 triệu đồng; 09 dự án giải ngân từ 10 - 50% với số vốn là: 97.392 triệu đồng; 26 dự án giải ngân trên 50% với số vốn là: 405.335 triệu đồng).

(Chi tiết Biểu 4 kèm theo)

2. Phương án phân bổ, điều hòa tăng

a) Phương án phân bổ kế hoạch vốn từ nguồn thu hồi vốn ứng và dự toán giao đầu năm.

- Nguồn vốn phân bổ: 143.030 triệu đồng, gồm: (1) Bổ sung từ thu hồi nguồn vốn ngân sách tỉnh đã ứng: 91.174 triệu đồng. (2) Nguồn vốn thanh toán nợ đọng XDCB còn lại chưa phân bổ: 51.556 triệu đồng. (3) Nguồn vốn chuẩn bị đầu tư còn lại chưa phân bổ: 300 triệu đồng.

- Phương án phân bổ 143.030 triệu đồng như sau:

+ Phân bổ thu hồi vốn ứng cho 04 dự án là 91.174 triệu đồng (gồm: (1) Dự án Xây dựng khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn là 5.000 triệu đồng. (2) Dự án cấp điện lưới quốc gia cho đảo Trần, huyện Cô Tô và đảo Cái Chiên, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn 1 - cấp điện cho đảo Cái Chiên huyện Hải Hà) là: 27.327 triệu đồng. (3) Dự án thành phần số 3 Cẩm Hải - Vân Đồn thuộc Dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn là 30.000 triệu đồng. (4) Dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng, phần giải phóng mặt bằng do Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên thực hiện là 28.847 triệu đồng), Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở ngành đảm bảo các điều kiện khẩn trương thu hồi vốn ứng.

+ Phân bổ 51.556 triệu đồng nguồn vốn thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản cho 02 dự án có quyết toán dự án hoàn thành.

+ Phân bổ 300 triệu đồng vốn chuẩn bị đầu tư cho 03 dự án.

(Chi tiết Biểu 5 kèm theo)

b) Phương án phân bổ vốn từ nguồn điều hòa giảm các dự án không đảm bảo tỷ lệ giải ngân: 834.913 triệu đồng. Cụ thể như sau:

- Bổ sung 40.983 triệu đồng cho nguồn vốn thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản để bố trí vốn cho 07 dự án có quyết toán dự án hoàn thành.

- Bổ sung 369.930 triệu đồng cho 02 dự án công trình trọng điểm, gồm: (1) Cầu Cửa Lục 1: 150.000 triệu đồng; (2) Dự án Tuyến đường trục chính từ cảng hàng không Quảng Ninh đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, KKT Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh (phần xây lắp): 219.930 triệu đồng.

- Dự nguồn phân bổ cho dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên: 424.000 triệu đồng (tổng dự nguồn phân bổ là 824.000 triệu đồng), Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ vốn cho dự án sau khi đủ thủ tục theo đúng quy định hiện hành.

(Chi tiết Biểu 06 kèm theo)

3. Điều chỉnh trong nội dung kế hoạch phân bổ vốn chương trình 135, Đề án 196; Chương trình xây dựng Nông thôn mới (Chi tiết Biểu số 07-10).

4. Điều chỉnh dự toán chi ngân sách cấp tỉnh

a) Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh theo Nghị quyết số 267/2020/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 là: 16.295.768 triệu đồng, trong đó: Chi đầu tư phát triển: 7.704.536 triệu đồng.

b) Dự toán chi ngân sách tỉnh sau điều chỉnh: 16.942.833 triệu đồng, trong đó: chi đầu tư phát triển là: 8.351.601 triệu đồng, gồm:

- Chi đầu tư phát triển trong cân đối: 7.704.536 triệu đồng

- Chi đầu tư phát triển từ nguồn khác: 647.065 triệu đồng (gồm: (1) Nguồn Trung ương hoàn trả: 150.000 triệu đồng. (2) Nguồn thu hồi tạm ứng ngân sách tỉnh: 91.174 triệu đồng. (3) Kinh phí chuyển nguồn năm 2019 sang: 391.491 triệu đồng. (4) Nguồn thưởng vượt thu NSTW năm 2019:14.400 triệu đồng)

Điều 3. Bổ sung một số cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2020

a) Tiếp tục tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách nhà nước, quyết tâm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách đã được Hội đồng nhân dân tỉnh giao tại Nghị quyết số 222/2019/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2020.

b) Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương:

- Điều hành thu chi ngân sách đảm bảo theo dự toán tỉnh giao đầu năm, chủ động rà soát tổng thể kế hoạch vốn đầu tư năm 2020 để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp điều chỉnh giảm kế hoạch chi đầu tư phát triển năm 2020 được bố trí từ các nguồn không đảm bảo tiến độ thu do tác động của dịch bệnh COVID-19 như nguồn thu tiền sử dụng đất (phần do HĐND huyện giao tăng thêm, các địa phương điều chỉnh xong trước ngày 15/9/2020), nguồn thu phí tham quan vịnh Hạ Long, phí tham quan danh thắng Yên Tử, phí hạ tầng cửa khẩu...

- Kiên quyết thực hiện điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2019 kéo dài sang năm 2020 của các dự án chậm tiến độ; giảm kế hoạch vốn năm 2020 của các nguồn vốn chưa phân khai, các dự án chưa giải ngân hoặc có tỷ lệ giải ngân thấp (dưới 50%) để bổ sung vốn cho các dự án có tiến độ giải ngân tốt, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, phấn đấu đến ngày 30/9/2020 toàn tỉnh đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt 100% (riêng Chương trình xây dựng Nông thôn mới, chương trình 135, Đề án 196 đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đạt 100% trước ngày 31/10/2020).

- Xem xét dừng, giãn, hoãn tiến độ thực hiện các dự án chưa giải ngân, chưa thật sự cần thiết để đảm bảo kế hoạch vốn đầu tư sát với dự kiến nguồn thu ngân sách trên địa bàn.

- Thực hiện rà soát, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối ứng ODA của ngân sách tỉnh và ngân sách thành phố Hạ Long đã bố trí từ đầu năm 2020 cho Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Hạ Long do hiệp định vay vốn giữa hai Chính phủ chưa được ký kết. Đối với nguồn vốn ODA Trung ương cấp phát và ODA vay lại năm 2020, sau khi có ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh giảm vốn kế hoạch để triển khai thực hiện.

c) Giao Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với những dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư trước ngày 31/12/2019 thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo Điều 17 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14.
...
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

(Xem nội dung chi tiết tại văn bản)

Xem nội dung VB




Nghị định 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư công Ban hành: 06/04/2020 | Cập nhật: 06/04/2020