KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA NĂM 2021

Thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 17/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự địa phương năm 2021; căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2021, trên cơ sở tham mưu của Công an tỉnh tại Công văn số 5543/CAT-PC07 ngày 22/12/2020, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Nắm chắc tình hình, tổ chức triển khai các biện pháp quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH theo đúng quy định của pháp luật, góp phần làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, CNCH.

3. Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc trong PCCC. Mọi hoạt động PCCC trước hết phải thực hiện và giải quyết bằng lực lượng và phương tiện tại chỗ. Chuẩn bị tốt về lực lượng, phương tiện, sẵn sàng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, giải quyết các tình huống phức tạp có liên quan đến ANTT.

4. Việc triển khai công tác PCCC và CNCH phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban ngành, đoàn thể, UBND các địa phương, các đơn vị quân đội, các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, các công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp, hộ kinh doanh (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp) trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC

1. Công tác tham mưu, triển khai về PCCC và CNCH

- Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Luật PCCC, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, các Chương trình, Kế hoạch của Chính phủ, Quốc hội, Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH. Sơ, tổng kết các chuyên đề trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

- Triển khai Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an về hướng dẫn, thi hành Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các nội dung công tác tại kế hoạch này và các chương trình, kế hoạch đã ban hành trước đây, gồm:

+ Kế hoạch số 03-KH/TU ngày 20/11/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC (Chỉ thị số 47-CT/TW) và Quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 của UBND tỉnh về ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW. Triển khai kết luận của Ban Bí thư về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới.

+ Kế hoạch số 7089/KH-UBND ngày 16/7/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;

+ Kế hoạch số 11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND ngày 9/7/2019 cùa HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực;

- Tập trung lực lượng, phương tiện triển khai các phương án, kế hoạch bảo đảm an toàn PCCC và CNCH các hoạt động, sự kiện diễn ra trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt là cao điểm bảo vệ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV, bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, bảo vệ Tết Nguyên đán Tân Sửu và lễ hội đầu năm 2021...

- Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (04/10/1961 - 04/10/2021) và 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (04/10/2001 - 04/10/2021).

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, thống kê định kỳ, đột xuất, vụ việc theo quy định của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH).

2. Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC

- Tổ chức kiện toàn và duy trì hoạt động của Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh và các Ban Chỉ đạo tại địa phương. Xây dựng và ban hành quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo, phân công, phân cấp trách nhiệm để Ban Chỉ đạo đi vào thực chất, phát huy sức mạnh tổng hợp của cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp nhân dân trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

- Tổng kết, đánh giá kết quả 20 năm thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC trên địa bàn toàn tỉnh (04/10/2001-04/10/2021). Tổ chức khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu, tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC.

- Tổng kết 05 năm thực hiện Kế hoạch số 4014/KH-UBND ngày 15/5/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa về tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021. Tổ chức khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Kế hoạch số 4014/KH-UBND của UBND tỉnh (theo 02 cấp: tại cấp tỉnh và tại các địa phương).

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2026; kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân PCCC 04/10/2021.

- Tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, đánh giá, phân loại lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành. Thường xuyên xây dựng và đăng tải các tin, bài, phóng sự tuyên truyền về công tác PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương.

- Xây dựng mới và nhân rộng các mô hình an toàn PCCC. Xét, công nhận các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC năm 2021.

- Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn, cơ quan, ban ngành, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thành lập, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, trang bị phương tiện cho các đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, đội dân phòng theo quy định. Tổ chức kiện toàn về mặt tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng tại địa phương, cơ sở trên địa bàn tỉnh để các lực lượng này thực hiện tốt nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại địa bàn cơ sở, khu dân cư. Hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình quy định tại Điều 5 Luật PCCC.

- Xây dựng và hoàn thiện các nội dung, từng bước đưa kiến thức PCCC vào hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường, cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học và lồng ghép vào chương trình giảng dạy theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra, thẩm duyệt, nghiệm thu và điều tra, xử lý về PCCC và CNCH

- Tổ chức thực hiện Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND ngày 9/7/2019 của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực: Hoàn thành các nội dung giai đoạn 1 theo đúng lộ trình, kế hoạch do UBND tỉnh đề ra và triển khai ngay giai đoạn 2 theo Kế hoạch số 11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC. Tổ chức tốt công tác điều tra cơ bản, làm tốt công tác thẩm duyệt, nghiệm thu, kiểm định phương tiện PCCC, cấp phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm về cháy nổ, điều tra nguyên nhân các vụ cháy nổ để tổng hợp, rút kinh nghiệm phòng ngừa chung.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác thanh tra chuyên ngành về PCCC. Tăng cường công tác hướng dẫn kiểm tra; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC. Hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý cơ sở theo quy định mới tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.

- Thực hiện tốt quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, rà soát phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; có phương án bảo đảm vật tư, trang thiết bị và hậu cần, thường trực, sẵn sàng phối hợp các lực lượng ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và khi cháy rừng xảy ra.

- Tổ chức tốt công tác tự kiểm tra an toàn PCCC tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở, kịp thời khắc phục sơ hở thiếu sót về PCCC và CNCH, hạn chế các nguyên nhân phát sinh cháy, nổ. Phối hợp với cơ quan Cảnh sát PCCC trong công tác hướng dẫn, phòng ngừa.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp tổ chức rà soát toàn bộ các cơ sở, các công trình thuộc quyền và phạm vi quản lý, yêu cầu thực hiện đầy đủ quy trình thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC theo quy định của pháp luật; chấp hành nghiêm các kiến nghị của các Đoàn Thanh tra, Đoàn kiểm tra về công tác PCCC và CNCH, tổ chức khắc phục dứt điểm các sơ hở, thiếu sót về PCCC mà các Đoàn Thanh tra, kiểm tra chỉ ra (nếu có).

4. Công tác ứng dụng khoa học kỹ thuật trong hoạt động PCCC

- Tiếp tục triển khai cập nhật dữ liệu thông tin cơ sở, nguồn nước chữa cháy, thông tin cháy, nổ, sự cố, tai nạn... vào phần mềm ứng dụng hệ thống thông tin địa lý vào quản lý công tác PCCC (ứng dụng GIS) và ứng dụng hệ thống cảnh báo cháy nhanh phục vụ công tác PCCC và CNCH.

- Tổ chức thực hiện 01 nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp cơ sở năm 2021 (do Công an tỉnh chủ trì) đúng tiến độ theo kế hoạch. Nội dung đề tài; “Nâng cao hiệu quả công tác PCCC đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có nguy hiểm về cháy, nổ trên địa bàn thành phố Nha Trang”. Đăng ký thực hiện tối thiểu 01 đề tài khoa học công nghệ cấp cơ sở năm 2022 về lĩnh vực PCCC và CNCH được xét chọn để tổ chức thực hiện.

- Tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp triển khai áp dụng thực hiện việc lắp đặt các trang thiết bị, hệ thống cảnh báo cháy nhanh theo quy định của pháp luật.

- Tiếp tục từng bước nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

5. Công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và các điều kiện phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ

- Tổ chức lực lượng, phương tiện thường trực xử lý cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1231/QĐ-UBND ngày 04/05/2017 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế điều động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH của các cấp, các ngành trong trường hợp xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên diễn tập, thực tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Năm 2021, tổ chức diễn tập ít nhất 02 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia có quy mô cấp tỉnh (do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt) và 03 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia cấp Phòng (do Công an tỉnh phê duyệt kế hoạch). Tại các địa phương, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia có quy mô cấp huyện.

- Tổ chức Hội thi thể thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa lần thứ I năm 2021 và Hội thao chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành và lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh lần thứ I năm 2021.

- Có kế hoạch điều tra, rà soát, thống kê phân loại và đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc về nguồn nước chữa cháy trên địa bàn tỉnh. Xây dựng dự án quy hoạch hoàn thiện mạng lưới cấp nước chữa cháy của tỉnh đảm bảo theo quy định và xây dựng, sửa chữa các bến, bãi lấy nước chữa cháy tại các nguồn nước tự nhiên trên địa bàn tỉnh.

6. Việc bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH

- UBND cấp huyện, cấp xã bố trí kinh phí, chi cho công tác PCCC theo quy định tại Khoản 2, Điều 55 Luật PCCC được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCCC, về việc “UBND các cấp phải có nội dung đảm bảo cho công tác PCCC trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm”.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp phải bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH năm 2021 (tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; diễn tập, thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; mua sắm trang thiết bị phương tiện PCCC, CNCH; thẩm duyệt, nghiệm thu các hạng mục, công trình) và dự trù kinh phí cho các năm tiếp theo.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan lập dự toán, thẩm định dự toán kinh phí (các nội dung công tác do UBND tỉnh hoặc Công an tỉnh chủ trì tổ chức), báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt bảo đảm kinh phí cho công tác PCCC và CNCH năm 2021 (về diễn tập 02 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, tổ chức hội thi, hội thao, tổ chức các hoạt động kỷ niệm, sơ tổng kết các chuyên đề, tổ chức Hội nghị).

- Bảo đảm công tác hậu cần, quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phục vụ công tác và chiến đấu của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung công tác tại Kế hoạch này và các văn bản chỉ đạo có liên quan, các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp xây dựng Kế hoạch thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh, số 233 đường Ngô Gia Tự, thành phố Nha Trang, SĐT: 069.4401.392) trước ngày 30/01/2021; Báo cáo Sơ kết công tác PCCC và CNCH 6 tháng đầu năm 2021 gửi trước ngày 15/6/2021; Báo cáo Tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2021 gửi trước ngày 15/12/2021.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc ban hành các chương trình, kế hoạch triển khai công tác PCCC và CNCH năm 2021 trong phạm vi quản lý của mình. Thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn của Công an tỉnh trong việc thực hiện công tác PCCC và CNCH tại địa bàn cơ sở, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư.

3. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH theo các chuyên đề, hội thi, hội thao trong kế hoạch này và trong công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh nói chung.

4. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo theo quy định./.