QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH TƯ PHÁP NĂM 2014

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13/3/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

Căn cứ Quyết định số 2889/QĐ-BTP ngày 17/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Ngành Tư pháp giai đoạn 2011 – 2015;

Căn cứ Quyết định số 197/QĐ-BTP ngày 20/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình hành động của Ngành Tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính Phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách nhà nước năm 2014;

Căn cứ Quyết định số 3198/QĐ-BTP ngày 31/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tư pháp năm 2014;

Căn cứ Báo cáo số 15/BC-BTP ngày 20/01/2014 của Bộ Tư pháp tổng kết công tác tư pháp năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2014;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Ngành Tư pháp năm 2014.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp và Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH TƯ PHÁP NĂM 2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số 737/QĐ-BTP ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

- Luật Công nghệ thông tin;

- Luật Giao dịch điện tử;

- Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

- Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;

- Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

- Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

- Chỉ thị số 897/CT-TTg ngày 10/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin số;

- Quyết định số 993/QĐ-BTTTT ngày 01/7/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông Công bố định mức tạm thời về chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

- Quyết định số 2889/QĐ-BTP ngày 17/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Ngành Tư pháp giai đoạn 2011 – 2015;

- Quyết định số 3198/QĐ-BTP ngày 31/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tư pháp năm 2014;

- Quyết định số 2449/QĐ-BTP ngày 29/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp về việc thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

- Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT Quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng Công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án;

- Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/02/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập và quản lý chi phí đầu tư ứng dụng CNTT;

- Công văn số 2589/BTTTT-ƯDCNTT ngày 24/8/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ;

- Công văn số 1951/BTTTT-ƯDCNTT ngày 04 tháng 7 năm 2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn lập dự toán chi phí khảo sát dự án ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

- Công văn số 1959/BTTTT- ƯDCNTT ngày 04 tháng 7 năm 2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc đôn đốc triển khai Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của TTgCP và hướng dẫn xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2014;

- Báo cáo số 15/BC-BTP ngày 20/01/2014 của Bộ Tư pháp báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2014;

- Thông báo số 02/TB-BTP ngày 22/01/2014 của Bộ Tư pháp thông báo Kết luận của Bộ trưởng Hà Hùng Cường tại Hội nghị toàn quốc triển khai công tác Tư pháp năm 2014;

- Thông báo số 08/TB-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tư pháp thông báo Kết luận của Thứ trưởng Hoàng Thế Liên tại Hội nghị triển khai công tác văn phòng của ngành Tư pháp năm 2014;

- Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 21/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc tăng cường quản lý công tác văn thư, lưu trữ.

II. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN (CNTT)

Sau 3 năm thực hiện Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT và Quyết định số 2889/QĐ-BTP ngày 17/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch Ứng dụng CNTT trong hoạt động của Ngành Tư pháp giai đoạn 2011 - 2015, tình hình ứng dụng CNTT tại Bộ Tư pháp đã đạt được nhiều kết quả, cụ thể như sau:

1. Xây dựng và ban hành văn bản, đề án về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ, Ngành

Để đẩy mạnh việc phát triển, ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, trong thời gian qua Bộ Tư pháp đã xây dựng và ban hành các văn bản để tạo cơ sở pháp lý cho việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các hoạt động của Bộ, Ngành:

- Quyết định số 2043/QĐ-BTP ngày 27/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Danh mục các văn bản thông tin chính thức bằng hình thức văn bản điện tử trong phạm vi các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp;

- Quyết định số 634/QĐ-BTP ngày 16/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phê duyệt và đưa vào áp dụng Hệ thống văn bản, quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của cơ quan Bộ Tư pháp;

- Quy chế Quản lý, sử dụng Hệ thống thư điện tử của Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 290/QĐ-BTP ngày 12/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

- Quy chế chi trả nhuận bút, thù lao và tạo lập thông tin điện tử phục vụ hoạt động thường xuyên của Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 1991/QĐ-BTP ngày 06 tháng 8 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

- Quy chế Quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và đảm bảo an toàn thông tin hệ thống mạng máy tính của Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 299/QĐ-BTP ngày 08/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

- Đề án Ứng dụng CNTT vào công tác thống kê của ngành Tư pháp giai đoạn 2014-2018 được phê duyệt trong Quyết định số 298/QĐ-BTP ngày 08/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

- Các Công văn của Cục Công nghệ thông tin về việc hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ thực hiện nghiêm các quy định, các biện pháp để đảm bảo an toàn, an ninh thông tin khi sử dụng máy tính kết nối mạng Internet và sử dụng các thiết bị nhớ di động trong công việc hàng ngày.

2. Hạ tầng kỹ thuật

2.1. Tại cơ quan Bộ Tư pháp

Các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Bộ được trang bị đầy đủ các trang thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ, đạt yêu cầu 01 máy tính/01người. Toàn bộ các máy tính trong cơ quan Bộ đều được kết nối mạng nội bộ (LAN) và Internet, đảm bảo trao đổi, chia sẻ và tra cứu các thông tin phục vụ đắc lực cho cán bộ, công chức, viên chức của Bộ trong công tác.

Trong giai đoạn 2012-2013, Trung tâm Dữ liệu điện tử của Bộ cũng đã được trang bị thêm các thiết bị: tăng cường năng lực mã hóa thông tin, hệ thống tường lửa bảo vệ ứng dụng, nâng cấp hệ thống máy chủ theo công nghệ mới (ảo hóa máy chủ), tăng cường dung lượng lưu trữ và phần mềm phòng chống tấn công trên môi trường mạng. Để đáp ứng được các ứng dụng CNTT sẽ được triển khai tại Trung tâm Dữ liệu điện tử của Bộ, trong năm 2014, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục triển khai một số hạng mục về hạ tầng nhằm đảm bảo việc trao đổi dữ liệu giữa các hệ thống.

Đồng thời, Bộ Tư pháp cũng đã phối hợp với Ban Cơ yếu để tham gia vào Hệ thống cảnh báo và phòng chống tấn công trên môi trường mạng và xây dựng kế hoạch đưa Chữ ký số vào sử dụng để tăng cường tính xác thực, khả năng bảo mật, an toàn, an ninh cho các hệ thống thông tin của Bộ Tư pháp. Năm 2013, Bộ Tư pháp đã tiến hành triển khai giai đoạn 1 cấp chữ ký số cho các đơn vị thuộc Bộ và Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Năm 2014, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục triển khai giai đoạn 2 và đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số trong toàn ngành.

2.2. Tại các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương

- Cán bộ, công chức tại các Cục và Chi cục Thi hành án dân sự đều được trang bị tương đối đầy đủ các trang thiết bị tin học phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ, đạt yêu cầu 01 máy tính/01người; 100% cán bộ, công chức được cấp tài khoản thư điện tử.

- Khoảng 85% các Cục Thi hành án dân sự và khoảng 70% Chi Cục Thi hành án dân sự đã thiết lập hệ thống mạng nội bộ (LAN); khoảng 95% các Cục và khoảng 90% các Chi cục đã thiết lập mạng Internet phục vụ việc trao đổi, chia sẻ và tra cứu các thông tin của cán bộ, công chức.

- Công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, quản lý dữ liệu tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương còn nhiều hạn chế, khó khăn vì hạ tầng mạng, thiết bị chưa được đầu tư một cách đồng bộ, theo chuẩn quy định. Mặt khác, hầu hết các trang thiết bị tại các Cục và Chi cục Thi hành án dân sự đều có thời gian sử dụng lâu, các trang thiết bị đều lạc hậu và thường xuyên phải sửa chữa, thay thế. Bên cạnh đó, các Chi cục Thi hành án dân sự, và cả một số Cục Thi hành án dân sự hiện nay chưa có cán bộ chuyên trách có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các ứng dụng thông tin tại đơn vị.

Hạ tầng kỹ thuật tại các cơ quan thi hành án dân sự địa phương cần được quan tâm đầu tư để đáp ứng việc triển khai ứng dụng CNTT trong ngành.

3. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan

Bộ Tư pháp đã quan tâm trong việc đưa ứng dụng CNTT vào phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ thông qua các việc sau:

* Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp với nhiều Trang thông tin thành phần phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ và các đơn vị. Tiêu biểu là các trang thông tin như:

- Trang thông tin phục vụ điều hành được tích hợp với Cổng thông tin điện tử của Bộ để cung cấp các ý kiến chỉ đạo, lịch làm việc của Lãnh đạo Bộ; các thông tin chỉ đạo điều hành; các văn bản cần lấy ý kiến trong Ngành;

- Hệ thống thông tin văn bản chỉ đạo, điều hành: là cơ sở dữ liệu các văn bản chỉ đạo điều hành của Bộ Tư pháp, phục vụ nhu cầu tra cứu văn bản chỉ đạo điều hành của cán bộ trong Ngành và người dân quan tâm;

- Trang thông tin lấy ý kiến đóng góp cho các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật là nơi đăng tải các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, tiếp nhận các thông tin liên quan và ý kiến đóng góp của cá nhân và tổ chức;

- Cơ sở dữ liệu hướng dẫn nghiệp vụ: giúp cán bộ, công chức, viên chức nắm vững hơn nữa công tác chuyên môn của mình, tiếp cận nhanh các chính sách, cơ chế, quy định của các văn bản quy phạm pháp luật, trao đổi, thảo luận các thông tin nghiệp vụ,... từ đó phục vụ công tác chuyên môn được tốt hơn;

- Trang thông tin thủ tục hành chính cung cấp công khai đầy đủ Bộ thủ tục hành chính thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp ở mức độ 2. Trang thông tin còn là kênh tiếp nhận các ý kiến thắc mắc, phản hồi của cá nhân và các tổ chức về các thủ tục hành chính.

Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp ngoài việc cung cấp các thông tin phục vụ chỉ đạo điều hành còn có các Trang thông tin thành phần, các hệ thống thông tin về những lĩnh vực công tác trọng tâm của Bộ, ngành thường xuyên được cập nhật, phát triển phục vụ tích cực cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ như:

- Trang thông tin về công tác Phổ biến giáo dục pháp luật: phục vụ công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục, pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật;

- Trang thông tin về công tác thi hành án dân sự nhằm phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, trao đổi nghiệp vụ của Bộ với Tổng cục Thi hành án dân sự và các Cục Thi hành án dân sự;

- Trang thông tin về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật: thông tin đầy đủ, kịp thời, toàn diện về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, góp phần thúc đẩy và nâng cao nhận thức, phát huy hiệu quả của các hoạt động này trong thực tiễn;

- Trang thông tin về lý lịch tư pháp: tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lý lịch tư pháp; cung cấp thông tin về thủ tục yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp, thông tin hoạt động của cơ quan quản lý lý lịch tư pháp;

- Trang thông tin bổ trợ tư pháp: cung cấp thông tin, văn bản quy phạm pháp luật các thủ tục hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp phục vụ nhu cầu tìm kiếm, khai thác thông tin của cá nhân, tổ chức. …;

- Trang thông tin về công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực: cung cấp thông tin chính thống các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực; tạo cầu nối liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực với các cơ quan tổ chức và người dân, hỗ trợ cơ quan, tổ chức và người dân tìm hiểu các quy định về lĩnh vực này;

- Trang thông tin về thi đua khen thưởng: thông tin đầy đủ, kịp thời, toàn diện về công tác thi đua, khen thưởng ở các đơn vị, các Cụm, Khu vực thi đua, các sự kiện nổi bật trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng của toàn Ngành; giới thiệu những kinh nghiệm, cách làm hay, các gương điển hình tiên tiến của tập thể, cá nhân trong và ngoài Ngành Tư pháp qua các phong trào thi đua;

- Trang thông tin về bồi thường nhà nước: giới thiệu chung về công tác quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước, qua đó tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về vị trí, vai trò công tác bồi thường nhà nước; Cung cấp thông tin về các quy trình giải quyết công việc, hỗ trợ thực hiện quyền yêu cầu bồi thường, các ứng dụng, dịch vụ phục vụ cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực bồi thường nhà nước.

* Hệ thống thư điện tử. Hiện nay, 100% cán bộ, công chức, viên chức, các đơn vị thuộc Bộ, cán bộ cơ quan Thi hành án dân sự địa phương; Sở Tư pháp (đơn vị, Giám đốc, Phó Giám đốc, Chánh Văn phòng) đều được cấp hộp thư điện tử. Trong năm 2013, Bộ Tư pháp đã thực hiện nâng cấp hệ thống thư điện tử với nhiều tính năng ưu việt hơn, tích hợp được nhiều chức năng hơn và tăng dung lượng hộp thư điện tử cá nhân từ 500Mb lên 1Gb, từ 1Gb lên 2Gb đối với hộp thư điện tử của đơn vị.

* Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện: Hệ thống này có thể kết nối được với Hệ thống hội nghị truyền hình của Viettel và Hệ thống hội nghị truyền hình của Chính phủ đặt tại UBND các tỉnh/thành phố để phục vụ những hội nghị lớn. Hệ thống đi vào hoạt động đã phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Bộ (đa số các Hội nghị giao ban về lĩnh vực công tác của Ngành trong những năm qua đều được tổ chức qua hệ thống này).

* Phần mềm Quản lý văn bản, điều hành và hồ sơ lưu trữ: Hiện nay, phần mềm này đã được triển khai tới tất cả các đơn vị thuộc Bộ (kể cả các đơn vị nằm ngoài trụ sở), từng bước tạo thói quen làm việc trong môi trường mạng cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Bộ. Việc triển khai này bước đầu đã hình thành kho dữ liệu chung của Bộ Tư pháp về văn bản, hồ sơ công việc, đồng thời cũng cung cấp các công cụ hỗ trợ cho việc theo dõi, quản lý, tra cứu và xử lý các văn bản, hồ sơ công việc của Bộ Tư pháp một cách chính xác, hiệu quả và đảm bảo tính bảo mật.

* Phần mềm Quản lý Đăng ký giao dịch bảo đảm, cho thuê tài chính. Phần mềm ứng dụng này được sử dụng tại Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm. Hiện nay, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đang triển khai thử nghiệm hệ thống đăng ký trực tuyến (cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).

* Phần mềm Quản lý cán bộ và các chức danh tư pháp: Phần mềm này hỗ trợ công tác quản lý hồ sơ cán bộ và các chức danh tư pháp (công chứng viên, giám định viên, luật sư, ...). Hiện nay phần mềm này đang được hoàn thiện và sẽ được triển khai trong năm 2014.

* Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung cho các Sở Tư pháp được triển khai năm 2012 và đang được sử dụng, khai thác hiệu quả ở các Sở Tư pháp. Năm 2013, Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp phiên bản cho Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia được xây dựng và đưa vào sử dụng tạo nền tảng cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về lý lịch tư pháp.

* Phần mềm quản lý công tác thi đua – khen thưởng: Phần mềm này đã được xây dựng và vận hành tại Vụ Thi đua – Khen thưởng. Việc đưa phần mềm này vào hoạt động hỗ trợ công tác quản lý về thi đua - khen thưởng trong Ngành Tư pháp.

* Phần mềm Quản lý Quốc tịch: Phần mềm này đã được xây dựng và triển khai phục vụ nghiệp vụ quản lý hồ sơ quốc tịch tại Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực. Năm 2013, Phần mềm công cụ quản lý hồ sơ quốc tịch cho Sở Tư pháp được xây dựng và triển khai cho 63 Sở Tư pháp. Bộ Tư pháp đã tiến hành bồi dưỡng, tập huấn cho các cán bộ làm công tác quốc tịch tại 63 Sở Tư pháp các Tỉnh/Thành phố trực thuộc Trung ương.

* Phần mềm Quản lý Hồ sơ ủy thác tư pháp: Phần mềm này nhằm hỗ trợ công tác quản lý văn bản về ủy thác tư pháp quốc tế được triển khai tại Vụ Pháp luật quốc tế.

* Phần mềm theo dõi chế độ báo cáo Thống kê ngành Tư pháp: Phần mềm được xây dựng và triển khai cho Vụ Kế hoạch – Tài chính. Năm 2013, đã đưa vào sử dụng giúp Vụ Kế hoạch – Tài chính theo dõi các đơn vị (UBND các tỉnh/thành phố, Sở Tư pháp các tỉnh/thành phố, các đơn vị thuộc Bộ) chấp hành gửi báo cáo.

* Phần mềm quản lý đăng ký tài sản nhà nước: là ứng dụng dịch vụ tài chính công trực tuyến do Bộ Tài chính cung cấp nhằm hỗ trợ quá trình báo cáo kê; theo dõi tình hình biến động; báo cáo, tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước để hình thành Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

Tại các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương:

Ngoài phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp được sử dụng tại các Cơ quan thi hành án dân sự, phần mềm Kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự ( mới được Bộ Tư pháp nâng cấp theo quy định mới của pháp luật về nghiệp vụ thu, chi thi hành án dân sự) đã được triển khai sử dụng tại tất cả các đơn vị kế toán của Thi hành án dân sự trên toàn quốc, nhằm mục đích theo dõi được chi tiết các khoản thu của đối tượng phải thi hành án và chi trả cho các đối tượng được thi hành án...

Tổng cục Thi hành án dân sự đang phối hợp với Cục CNTT nâng cấp, chỉnh sửa Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp, một số Cục Thi hành án dân sự địa phương cũng đang triển khai thử nghiệm Phần mềm này. Trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ triển khai thêm một số các ứng dụng CNTT phục vụ cho nhu cầu trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự.

Nói chung, năm 2013, CNTT đã nhận được sự quan tâm, hưởng ứng từ các cán bộ, công chức, viên chức của Bộ, Ngành Tư pháp; việc ứng dụng CNTT đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần tiết kiệm chi phí, thời gian; việc thực hiện ứng dụng CNTT cũng luôn gắn bó mật thiết với nhiệm vụ cải cách hành chính, tạo ra phương thức làm việc mới, làm cơ sở cho công tác hiện đại hóa quản lý hành chính của Bộ, tạo nền tảng cho việc triển khai Chính phủ điện tử.

4. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật thuộc Dự án “Phát triển Hệ thống thông tin văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới địa phương”. Dự án này đã được Bộ trưởng phê duyệt và được triển khai trong giai đoạn 2012-2015. Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật đã được xây dựng, lấy ý kiến và hoàn thiện. Hiện tại, Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật hoạt động thử nghiệm trên Internet tại địa chỉ http://vbpl.vn, các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã có thể truy cập vào địa chỉ này để tìm kiếm, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu. Trong năm 2014, Bộ Tư pháp sẽ tiến hành cập nhật cơ sở dữ liệu đầy đủ để phục vụ nhu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (địa chỉ: http://csdl.thutuchanhchinh.vn/) cung cấp một địa chỉ duy nhất để người sử dụng có thể tìm kiếm các thủ tục hành chính, các văn bản quy định cũng như trình tự giải quyết thủ tục hành chính. Cơ sở dữ liệu này sẽ được tăng cường tính năng, tiện ích nhằm tăng tính minh bạch, công khai trong quy định và giải quyết thủ tục hành chính. Năm 2013, Hệ thống máy chủ, thiết bị mạng của Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính đã được Bộ Tư pháp chuyển từ Trung tâm hội nghị quốc gia về Trung tâm dữ liệu điện tử của Bộ Tư pháp. Năm 2014, Bộ Tư pháp sẽ thực hiện phát triển cơ sở dữ liệu.

Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp ngoài việc cung cấp các thông tin phục vụ chỉ đạo điều hành, công tác chuyên môn còn có các Trang thông tin thành phần, các hệ thống thông tin để phục vụ người dân, doanh nghiệp, gồm có:

- Trang thông tin Hỏi đáp và Tư vấn pháp luật: thông qua việc tư vấn, giải đáp các câu hỏi trên nhiều lĩnh vực pháp luật nhằm giúp cá nhân, tổ chức nâng cao hiểu biết pháp luật, cung cấp những thông tin mang tính chất tham khảo để định hướng giải quyết những vấn đề pháp lý phát sinh trên thực tế. Trong năm, Trang thông tin nhận được số lượng lớn câu hỏi khác nhau về lĩnh vực tư pháp. Ngoài việc trực tiếp trả lời những câu hỏi đơn giản qua thư điện tử, Trang thông tin đã giải đáp được rất nhiều các câu hỏi tiêu biểu, được nhiều sự quan tâm của độc giả.

- Trang thông tin về tình hình thi hành pháp luật nhằm cung cấp các thông tin chính thức, chuyên biệt; tiếp nhận thông tin phản ánh về tình hình thi hành pháp luật từ nhân dân, từ các tổ chức, cá nhân.

- Trang thông tin về tăng cường tiếp cận công lý và bảo vệ quyền tại Việt Nam cung cấp thông tin liên quan đến công cuộc cải cách pháp luật và cải cách tư pháp, các hoạt động hợp tác viện trợ trong công cuộc cải cách pháp luật và cải cách tư pháp. Thông qua trang điện tử, Chính phủ, các nhà tài trợ và các bên liên quan có thể tăng cường sự hợp tác và chia sẻ thông tin nhằm có thể kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh.

5. Hiện trạng về nguồn nhân lực ứng dụng CNTT

5.1. Cơ cấu tổ chức quản lý CNTT các cấp

Cục Công nghệ thông tin là đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có chức năng quản lý nhà nước về CNTT trong Ngành Tư pháp.

Tại các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương phần lớn chưa có phòng, bộ phận chuyên trách về CNTT.

5.2. Cán bộ chuyên trách về CNTT

Tổng số cán bộ CNTT chuyên trách: 48 người đối với các đơn vị thuộc Bộ và 57 người đối với các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương. Trong đó, số cán bộ được đào tạo chính quy về CNTT trình độ từ cao đẳng trở lên là 48 người (đối với các đơn vị thuộc Bộ) và 57 người (đối với các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương). Cụ thể:

5.3. Cán bộ, công chức ứng dụng CNTT

Số cán bộ, công chức, viên chức sử dụng máy tính trong công việc chiếm trên 98% tổng số cán bộ, công chức, viên chức của Bộ. Số cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương sử dụng máy tính trong công việc chiếm khoảng 90%. Tỷ lệ cán bộ sử dụng thành thạo thư điện tử tại các đơn vị thuộc Bộ trên 95%, tại các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương: tỷ lệ ứng dụng thư điện tử để trao đổi thông tin tại các Cục Thi hành án dân sự trung bình khoảng 85%, con số này của các Chi cục Thi hành án dân sự chỉ khoảng 55%.

Việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử thay thế cho các văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành đã được đẩy mạnh; việc trao đổi văn bản điện tử và môi trường mạng cũng đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tại các đơn vị thuộc Bộ: tỷ lệ văn bản được trao đổi qua hệ thống mạng tại các đơn vị thuộc Bộ chiếm tỷ lệ trung bình là 90%. Tại các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương: tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử tại các Cục Thi hành án dân sự trung bình đạt khoảng 80%, con số này của các Chi cục Thi hành án dân sự mới đạt khoảng 50%.

6. Báo cáo về kinh phí thực hiện Kế hoạch năm 2013:

a) Đối với các dự án thực hiện theo quy trình quản lý đầu tư sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển

- Đánh giá tình hình và tiến độ thực hiện đầu tư năm 2013:

Theo kế hoạch của dự án Phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương đến các địa phương đã được Bộ tư pháp phê duyệt, trong năm 2013, Ban quản lý dự án sẽ tổ chức triển khai 02 hạng mục công việc:

+ Tạo lập cơ sở dữ liệu

+ Mua sắm thiết bị phần cứng, lắp đặt, cài đặt thiết bị

Tuy nhiên, năm 2013, do kế hoạch vốn giao năm 2013 không đủ để thực hiện các hạng mục công việc theo kế hoạch đã phê duyệt nên Ban quản lý dự án tiếp tục triển khai các hạng mục của Dự án từ năm 2012 là “Xây dựng, triển khai phần mềm, đào tạo và chuyển giao công nghệ” và tiến hành lựa chọn đơn vị thực hiện hạng mục “Tạo lập cơ sở dữ liệu”.

- Đánh giá tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2013

Ban quản lý dự án đã sử dụng hết số kinh phí được giao theo kế hoạch vốn đầu tư năm 2013 của dự án Phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương đến các địa phương.

b) Đối với các dự án, nhiệm vụ thực hiện bằng nguồn kinh phí thường xuyên

Trong năm 2013, Bộ Tư pháp đã sử dụng hết số kinh phí thường xuyên được giao để thực hiện các hạng mục về: Nâng cấp, phát triển Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp; Xây dựng, triển khai Phần mềm Quản lý lý lịch tư pháp phiên bản cho Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia; Xây dựng, triển khai Phần mềm công cụ quản lý Hồ sơ quốc tịch cho Sở Tư pháp; Xây dựng, triển khai Phần mềm Quản lý công tác Thi đua - Khen thưởng; Trang bị hệ thống máy chủ phiến cho Trung tâm dữ liệu điện tử Bộ Tư pháp năm 2013; Trang bị hệ thống lưu trữ SAN và giải pháp ảo hóa máy chủ cho Trung tâm dữ liệu điện tử Bộ Tư pháp năm 2013; Trang bị hệ thống bảo mật tăng cường cho Trung tâm dữ liệu điện tử và hệ thống mạng của Bộ; Nâng cấp Cơ sở dữ liệu Quốc gia về Thủ tục hành chính; Cập nhật các phần mềm bảo mật và sao lưu dữ liệu.

III. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CNTT NĂM 2014

1. Ứng dụng CNTT trong nội bộ

- Về việc trao đổi văn bản điện tử qua mạng:

Tăng cường sử dụng văn bản điện tử thay thế cho các văn bản giấy trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; từng bước chuyển sang làm việc dựa trên văn bản điện tử và môi trường mạng; khai thác triệt để các ứng dụng của phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, hộp thư điện tử được cấp, các phần mềm chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ; sử dụng mạng Internet để khai thác thông tin phục vụ hoạt động chuyên môn. Phấn đấu đạt tỷ lệ 100% cán bộ, công chức các đơn vị thuộc Bộ, 75% cơ quan Thi hành án dân sự địa phương sử dụng thành thạo hộp thư điện tử phục vụ công việc chuyên môn; 100% các đơn vị thuộc Bộ sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành trong môi trường mạng. Tỷ lệ văn bản được trao đổi qua mạng chiếm 95%.

- Gắn kết ứng dụng công nghệ thông tin với hoạt động cải cách hành chính, cải cách tư pháp;

- Ứng dụng CNTT trong công tác chỉ đạo, điều hành, xử lý công việc hành chính:

+ Bảo đảm 100% các thông tin chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ được đưa lên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp. Phấn đấu đạt mục tiêu 95% văn bản chỉ đạo, điều hành sử dụng bản điện tử; đảm bảo 90% các thông tin, giao dịch giữa các đơn vị thuộc Bộ và 65% với cơ quan Thi hành án dân sự địa phương được thực hiện trên môi trường mạng;

+ Phần lớn các cuộc họp của Bộ Tư pháp với đơn vị cơ sở được thực hiện qua Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện; sử dụng tài liệu điện tử trong các cuộc họp giao ban; đăng tải các loại giấy mời họp lên Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp,...

+ Đảm bảo 100% hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức trong Ngành Tư pháp được quản lý dưới dạng dữ liệu điện tử.

2. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Đảm bảo Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp cung cấp đầy đủ thông tin theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/06/2011 quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước (phấn đấu các dịch vụ công trên Cổng Thông tin điện tử Bộ đạt mức độ 3 trở lên).

- Đảm bảo cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính được cập nhật thường xuyên, đầy đủ, chính xác giúp cho việc tra cứu thủ tục hành chính của cơ quan, tổ chức, cá nhân được thuận lợi nhất. Đồng thời cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi và theo dõi kết quả giải quyết, phản ánh kiến nghị về thủ tục hành chính.

- Đảm bảo cung cấp đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan Trung ương ban hành từng bước hình thành hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới các địa phương.

3. Ứng dụng CNTT chuyên ngành

Tiếp tục xây dựng và triển khai các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong một số lĩnh vực: lý lịch tư pháp, thống kê, thi hành án dân sự, tổ chức cán bộ, kiểm soát thủ tục hành chính, khoa học pháp lý.

IV. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Xây dựng và ban hành các văn bản, đề án về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ, Ngành

1.1. Thực hiện Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2013 (kèm theo Công văn số 260/VPCP-TH ngày 06/02/2013), Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Năm 2014, Bộ Tư pháp tiếp tục xây dựng dự thảo Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật:

- Tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo, trình Chính phủ ban hành Nghị định Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật,

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Nghị định cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật sau khi Nghị định này được Chính phủ ban hành, gắn với việc triển khai Dự án phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới các địa phương.

1.2. Nhằm tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phát triển phù hợp với tình hình thực tiễn cũng như các quy định của pháp luật có liên quan, trong năm 2014, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục xây dựng các văn bản, đề án về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của Bộ, Ngành Tư pháp, cụ thể:

- Hoàn thiện, ban hành, phê duyệt Đề án Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2014 -2018; Quy chế Quản lý, cập nhật, sử dụng và khai thác Hệ thống Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp của Bộ Tư pháp; Quy chế Quản lý, sử dụng Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành Bộ Tư pháp

- Xây dựng Quy chế tạm thời về phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp; Xây dựng văn bản quy định về phân cấp, ủy quyền thực hiện mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ trong lĩnh vực công nghệ thông tin nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các đơn vị thuộc Bộ…

- Xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các Đề án sau khi được phê duyệt: Đề án Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thống kê của ngành Tư pháp giai đoạn 2014-2018, Đề án Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2014 -2018.

- Đề án xây dựng Trang thông tin điện tử pháp điển và phần mềm pháp điển; Đề án xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.

2. Hạ tầng kỹ thuật

2.1. Duy trì hoạt động thường xuyên của hạ tầng kỹ thuật

- Duy trì, đảm bảo vận hành an toàn, thông suốt Trung tâm dữ liệu điện tử của Bộ, giám sát thường xuyên các hệ thống an ninh mạng để đảm bảo tác dụng của hệ thống, đồng thời phát hiện và xử lý sớm các vấn đề về an toàn thông tin (kiểm tra, gia hạn, cập nhật các phần mềm bảo mật hệ thống, phần mềm Sao lưu dữ liệu; nâng cấp đường truyền; bảo trì, sửa chữa hệ thống mạng, Trung tâm dữ liệu điện tử;…) đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên của các hệ thống thông tin, ứng dụng chuyên ngành, hệ thống mạng, hệ thống máy tính của Bộ;

- Đảm bảo thông suốt hệ thống thông tin liên lạc của các đơn vị trong Bộ; Bảo trì, sửa chữa, vận hành hiệu quả hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện của Bộ;

- Hỗ trợ, đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật mạng và hệ thống thông tin liên lạc cho các đơn vị thuộc Bộ chuyển trụ sở làm việc;

- Hỗ trợ người sử dụng trong các ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ.

2.2. Phát triển hạ tầng kỹ thuật

- Nâng cấp, thay thế thiết bị mạng lõi của Trung tâm dữ liệu điện tử Bộ Tư pháp, đáp ứng nhu cầu phát triển, triển khai các hệ thống ứng dụng và đảm bảo an toàn thông tin cho hệ thống thông tin của Bộ;

- Trang bị tăng cường bản quyền ảo hóa máy chủ, hệ điều hành máy chủ và bộ điều khiển quản trị máy chủ nhằm bổ sung ảo hóa các máy chủ, cung cấp các hệ điều hành nền tảng để triển khai các ứng dụng và quản trị hệ thống;

- Tiếp tục triển khai ứng dụng chữ ký số trong Ngành Tư pháp.

3. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan

- Triển khai, đưa vào sử dụng Phần mềm Quản lý công văn đi/đến cho một số Cục Thi hành án dân sự địa phương;

- Triển khai, đưa vào sử dụng chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp cho Vụ Tổ chức cán bộ và các Cục Thi hành án dân sự địa phương.

4. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

4.1. Tiếp tục triển khai Dự án “Phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới các địa phương”:

- Thực hiện các hạng mục của Dự án kết hợp với Kế hoạch triển khai Nghị định cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, bao gồm:

+ Triển khai đào tạo, hướng dẫn việc quản lý, thu thập, cập nhật cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

+ Triển khai thu thập, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan Trung ương ban hành và văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trên cơ sở dữ liệu quốc gia, đảm bảo tạo lập đầy đủ văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và các địa phương, phục vụ nhu cầu tra cứu, tìm kiếm của cá nhân, tổ chức và việc xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước.

- Triển khai hạ tầng kỹ thuật cho hệ thống, đảm bảo cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật hoạt động ổn định, an toàn, thông suốt đáp ứng nhu cầu tra cứu, khai thác của cá nhân, tổ chức và phục vụ việc quản lý, thu thập, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của các đơn vị từ Trung ương tới các địa phương.

4.2. Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp

4.2.1. Duy trì hoạt động thường xuyên của Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp

Đảm bảo Cổng thông tin điện tử hoạt động thông suốt; cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành và phục vụ cá nhân, tổ chức; phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ có liên quan đảm bảo các trang thông tin thành phần hoạt động hiệu quả.

4.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động của Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp

Xây dựng và thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp, xử lý thông tin: Tin tức, Văn bản điều hành, Hỏi đáp pháp luật, Hướng dẫn nghiệp vụ,... trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.

4.3. Phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về Thủ tục hành chính:

- Thay đổi về nền tảng công nghệ, thiết kế lại cấu trúc cơ sở dữ liệu, bổ sung các tính năng mới cho Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để phù hợp với nhiệm vụ và nhu cầu sử dụng của công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật tại các Bộ, ngành địa phương,

- Kết nối, tích hợp dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính,

- Trích xuất bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Bộ, ngành, địa phương từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính về Cổng Thông tin điện tử của các Bộ, ngành, địa phương để đảm bảo tính thống nhất về dữ liệu thủ tục hành chính trong phạm vi cả nước,

- Xây dựng Cổng Thông tin phản ánh, kiến nghị, kết quả giải quyết về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính”.

4.4. Tiếp nhận, bàn giao và vận hành Hệ thống theo dõi và đánh giá công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương.

5. Các ứng dụng CNTT chuyên ngành

Xây dựng và triển khai các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong một số lĩnh vực:

5.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác ứng dụng CNTT trong lĩnh vực lý lịch tư pháp, từng bước tạo lập cơ sở dữ liệu quốc gia về lý lịch tư pháp

- Xây dựng, triển khai phân hệ trao đổi thông tin hai chiều giữa Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung với Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp cho Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia;

- Xây dựng, triển khai thí điểm phân hệ tiếp nhận thông tin lý lịch tư pháp: Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia tiếp nhận từ Tòa án quân sự Trung ương; Sở Tư pháp tiếp nhận từ Cơ quan thi hành án dân sự tại một số tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

5.2. Triển khai các hạng mục, công việc năm 2014 của Đề án ứng dụng CNTT trong lĩnh vực thống kê:

- Nâng cấp, chỉnh sửa Phần mềm hỗ trợ quản lý, theo dõi chấp hành chế độ báo cáo thống kê cho phù hợp với chế độ báo cáo thống kê mới được quy định tại Thông tư số 20/2013/TT-BTP ngày 03/12/2013 thay thế Thông tư số 08/2011/TT-BTP và Thông tư số 02/2011/TT-BTP ;

- Xây dựng, triển khai giai đoạn 1 của Phần mềm thống kê theo quy định tại Thông tư số 20/2013/TT-BTP .

5.3. Xây dựng Cơ sở dữ liệu tư liệu, tài liệu khoa học Pháp lý đáp ứng nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu, tư liệu khoa học pháp lý góp phần nâng cao hiệu quả tuyên truyền, xây dựng, thi hành pháp luật của Bộ, Ngành Tư pháp.

5.4. Đưa vào sử dụng Phần mềm quản lý nhà nước về con nuôi quốc tế.

5.5. Xây dựng Phần mềm Quản trị Cơ sở dữ liệu người dùng, nhằm quản lý và phân quyền cho các tài khoản trong việc khai thác các ứng dụng CNTT tập trung của Ngành Tư pháp.

5.6. Phát triển Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp:

Xây dựng, bổ sung, nâng cấp các trang tin trong một số lĩnh vực: công tác thống kê, thi hành án dân sự, công tác phía Nam,...

5.7. Xây dựng phần mềm cập nhật dữ liệu tình hình công tác tư pháp của địa phương để dùng thử trong Văn phòng Bộ và Cục Công tác phía Nam và tổ chức thực hiện.

5.8. Nghiên cứu ứng dụng việc lập hồ sơ điện tử tạo tiền đề tiến tới triển khai số hóa các văn bản, tài liệu lưu trữ và thực hiện quản lý tài liệu lưu trữ điện tử theo quy định tại Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ.

6. Nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT

6.1. Nguồn nhân lực chuyên trách về CNTT

- Bổ sung đủ biên chế cần thiết cho Cục Công nghệ thông tin; sắp xếp biên chế, bố trí lại cơ cấu tổ chức của Cục Công nghệ thông tin cho phù hợp với tình hình đổi mới và nhu cầu ứng dụng CNTT tại Bộ, ngành trong giai đoạn hiện nay.

- Kiện toàn, phân bổ chỉ tiêu biên chế cán bộ chuyên trách về CNTT cho các đơn vị thuộc Bộ có triển khai nhiều ứng dụng CNTT.

- Cử cán bộ chuyên trách về CNTT tham gia các lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn (cho cán bộ thuộc Bộ và các cơ quan thi hành án dân sự địa phương); cử đội ngũ cán bộ quản lý về CNTT tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ quản lý về CNTT, hình thành đội ngũ cán bộ chuyên trách về CNTT vừa nắm vững các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của Ngành Tư pháp vừa am hiểu về CNTT và có khả năng tổ chức có hiệu quả các hoạt động ứng dụng CNTT của Bộ, ngành. Các nội dung cử đi đào tạo bao gồm:

+ Đào tạo cán bộ quản trị mạng, quản trị hệ thống,

+ Đào tạo cán bộ phụ trách về an ninh, an toàn, bảo mật và các cán bộ đảm bảo kỹ thuật cho hệ thống,

+ Đào tạo, tập huấn các kỹ năng cần thiết cho các cán bộ chuyên trách về CNTT của Bộ, ngành; cán bộ quản lý và cho các cán bộ biên tập tin, bài cho Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, trang thông tin điện tử của đơn vị.

6.2. Nguồn nhân lực khác

- Kiện toàn Ban biên tập Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp;

- Thành lập Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT của Bộ Tư pháp;

- Bổ sung chương trình giảng dạy có nội dung về ứng dụng công nghệ thông tin; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy;

- Tuyển dụng cán bộ mới phải đáp ứng các yêu cầu về kỹ năng ứng dụng CNTT;

- Bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ công chức viên chức của Bộ, ngành về việc sử dụng các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, chuyên môn, nghiệp vụ.

V. GIẢI PHÁP

1. Giải pháp tài chính

- Huy động các nguồn vốn khác nhau ở trong và ngoài nước để phát triển hạ tầng công nghệ, ưu tiên triển khai các dự án trọng điểm về ứng dụng CNTT trong Ngành Tư pháp; tích cực tìm kiếm nguồn vốn ODA (hỗ trợ phát triển chính thức) và hợp tác với nước ngoài để thực hiện các dự án lớn, triển khai trên diện rộng.

- Đầu tư đồng bộ cho phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu và tập huấn sử dụng.

2. Giải pháp triển khai

- Chuẩn hoá các quy trình nghiệp vụ trong các lĩnh vực hoạt động quản lý nhà nước do Bộ quản lý. Ban hành các quy định về cung cấp, trao đổi, thu thập thông tin trong cơ quan Bộ;

- Kết hợp, gắn công tác ứng dụng CNTT cùng với công tác cải cách hành chính và tiếp tục xây dựng, đưa vào ứng dụng nền hành chính điện tử trong Ngành Tư pháp;

- Tiếp tục phát huy vai trò đơn vị chuyên trách CNTT của Cục Công nghệ thông tin trong việc tham mưu, giúp Bộ trưởng thống nhất quản lý hoạt động ứng dụng CNTT trong toàn Ngành; là đầu mối tổ chức thực hiện việc ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ;

- Phát huy sự phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ, các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương với Cục Công nghệ thông tin để đảm bảo đạt hiệu quả cao trong việc ứng dụng CNTT tại mỗi đơn vị;

- Các Sở Tư pháp căn cứ vào nội dung của Kế hoạch này và Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2014 của tỉnh/thành phố để xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị cho phù hợp.

3. Giải pháp tổ chức

Tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Bộ và các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương về vai trò và tiện ích của việc ứng dụng CNTT.

4. Giải pháp môi trường chính sách

- Cần phát huy và đẩy mạnh sự tham gia trực tiếp và chỉ đạo chặt chẽ của Lãnh đạo Bộ trong việc đưa ứng dụng CNTT vào các hoạt động của Bộ. Việc xây dựng, xét duyệt, triển khai thực hiện dự án ứng dụng CNTT cần phải phù hợp với nội dung của Kế hoạch ứng dụng CNTT chung và phù hợp với nhu cầu thực tiễn, kế thừa được thành quả của các dự án đã triển khai trước đó để sản phẩm của các dự án phù hợp và nhất quán với các mục tiêu mà kế hoạch tổng thể đã đề ra. Tạo lập môi trường thông tin thống nhất với cơ chế phối hợp gắn bó giữa các lĩnh vực hoạt động khác nhau trong Ngành Tư pháp, giữa Trung ương và địa phương, giữa Ngành Tư pháp với các ngành khác để hợp tác phát triển cơ sở hạ tầng về thông tin;

- Ban hành các quy định hoặc quy chế mới để gắn việc cải cách hành chính với ứng dụng khai thác, vận hành hệ thống thông tin Bộ Tư pháp. Xây dựng các quy chế, quy định trong việc sử dụng các phần mềm chuyên ngành; xây dựng các chính sách, giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong Ngành;

- Hoàn thiện các cơ chế chính sách hỗ trợ việc phát triển và ứng dụng CNTT của Bộ Tư pháp: thực hiện chuẩn hoá quy trình nghiệp vụ; ban hành các quy định chuẩn về thông tin trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; ban hành các văn bản, quy chế về việc xây dựng, quản lý, vận hành, cập nhật, khai thác và sử dụng các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành; ban hành các quy định và tiêu chuẩn cụ thể về việc sử dụng CNTT đối với cán bộ, công chức, viên chức;

- Sớm có chế độ phụ cấp đặc thù áp dụng cho các cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chuyên môn về CNTT hiện đang công tác ở Bộ, ngành.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí của các nhiệm vụ ứng dụng CNTT trong Kế hoạch là kinh phí khái toán dự kiến theo quy mô nhiệm vụ dựa trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc lập và quản lý chi phí đầu tư ứng dụng CNTT, xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ.

Trên cơ sở Kế hoạch được phê duyệt, Cục Công nghệ thông tin sẽ phối hợp với các đơn vị có liên quan dự toán kinh phí cụ thể cho các nhiệm vụ ứng dụng CNTT đã được lập trong Kế hoạch và tổng hợp cùng với dự toán thu- chi ngân sách nhà nước năm 2014 của cơ quan theo quy định của pháp luật.

Nguồn vốn ngân sách và nguồn vốn sự nghiệp sẽ được xác định cụ thể đối với từng dự án, nhiệm vụ trong quá trình triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT được phê duyệt.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đơn vị thuộc Bộ

- Cung cấp, cập nhật dữ liệu đối với các ứng dụng CNTT được triển khai tại đơn vị.

- Khai thác, tạo lập, cập nhật thông tin do đơn vị quản lý đối với các Hệ thống thông tin chuyên ngành sử dụng chung cũng như Cổng thông tin điện tử của Bộ.

- Đề xuất các biểu mẫu điện tử dùng để thu thập, tổng hợp thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong toàn ngành.

- Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo về ứng dụng CNTT.

- Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này và sử dụng kết quả của các dự án theo Kế hoạch phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ.

2. Cục Công nghệ thông tin

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; sơ kết tình hình thực hiện hàng quý, đề xuất các giải pháp cụ thể để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, trình lãnh đạo Bộ.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, lập dự án cho các nhiệm vụ trong Kế hoạch trình Bộ trưởng phê duyệt.

- Xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành các văn bản, đề án về việc thúc đẩy ứng dụng CNTT trong Ngành Tư pháp và các quy chế, quy định về quản lý ứng dụng CNTT của Bộ Tư pháp.

- Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức chuyên trách về CNTT để đáp ứng được yêu cầu ứng dụng CNTT của Bộ.

- Nghiên cứu sự phù hợp, tính tương thích và quy định các chuẩn về cơ sở dữ liệu, chuẩn về công nghệ, về Cổng thông tin điện tử, về các hệ thống thông tin ... để đảm bảo sự hoạt động thông suốt của hệ thống trên phạm vi toàn quốc.

- Tổ chức, phối hợp và hướng dẫn với các đơn vị trong Bộ Tư pháp ứng dụng các kết quả của Kế hoạch này.

3. Vụ Kế hoạch – Tài chính

- Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện cân đối, cấp phát kinh phí đã được cân đối trong dự toán chi ngân sách hàng năm cho các dự án thành phần trong Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của Ngành Tư pháp năm 2014; hướng dẫn các đơn vị liên quan giải ngân đúng tiến độ và tuân theo các quy định của pháp luật;

- Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin triển khai các hạng mục, công việc năm 2014 của Đề án ứng dụng CNTT trong lĩnh vực thống kê.

4. Vụ Tổ chức cán bộ

- Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi đối với những cán bộ chuyên trách về CNTT của Ngành;

- Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin triển khai, đưa vào sử dụng chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp;

5. Văn phòng Bộ

- Chủ trì nghiên cứu ứng dụng việc lập hồ sơ điện tử tạo tiền đề tiến tới triển khai số hóa các văn bản, tài liệu lưu trữ và thực hiện quản lý tài liệu lưu trữ điện tử theo quy định tại Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ.

- Chủ trì xây dựng phần mềm cập nhật dữ liệu tình hình công tác tư pháp của địa phương để dùng thử trong Văn phòng Bộ và Cục Công tác phía Nam và tổ chức thực hiện.

6. Tổng cục Thi hành án dân sự

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin các nội dung sau:

- Lập Dự án, triển khai các phần mềm chuyên ngành thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý;

- Triển khai thí điểm phân hệ tiếp nhận thông tin lý lịch tư pháp của Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung cho các Cục Thi hành án dân sự địa phương;

- Bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ công chức của hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự về việc sử dụng các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, chuyên môn, nghiệp vụ.

7. Trung tâm Lý lịch tư pháp

Tiếp tục phối hợp với Cục Công nghệ thông tin đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực lý lịch tư pháp, từng bước tạo lập cơ sở dữ liệu quốc gia về lý lịch tư pháp.

8. Cục Kiểm soát thủ tục hành chính

- Tiếp nhận, bàn giao và vận hành Hệ thống theo dõi và đánh giá công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương;

- Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về Thủ tục hành chính.

9. Viện Khoa học pháp lý

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin xây dựng Cơ sở dữ liệu tư liệu, tài liệu khoa học Pháp lý.

10. Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin triển khai các hạng mục của Dự án Phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới các địa phương.

11. Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và sử dụng, khai thác Cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật.

12. Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

- Chủ trì xây dựng Đề án xây dựng Trang thông tin điện tử pháp điển và phần mềm pháp điển; Đề án xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL;

- Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin triển khai các hạng mục của Dự án Phát triển hệ thống thông tin về văn bản quy phạm pháp luật thống nhất từ Trung ương tới các địa phương.

13. Cục Con nuôi

Đưa vào sử dụng Phần mềm quản lý nhà nước về con nuôi quốc tế

14. Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin:

- Triển khai thu thập, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trên cơ sở dữ liệu quốc gia;

- Triển khai thí điểm phân hệ tiếp nhận thông tin lý lịch tư pháp của Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung.

15. Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin:

- Triển khai, đưa vào sử dụng Phần mềm Quản lý công văn đi/đến;

- Triển khai, đưa vào sử dụng chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp;

- Triển khai thí điểm phân hệ tiếp nhận thông tin lý lịch tư pháp của Phần mềm Quản lý Lý lịch tư pháp dùng chung.

PHỤ LỤC 1

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NĂM 2013
(Kèm theo Quyết định số 734/QĐ-BTP ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị: Triệu đồng

PHỤ LỤC 2

BÁO CÁO KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ, DỰ ÁN THỰC HIỆN BẰNG NGUỒN KINH PHÍ THƯỜNG XUYÊN
(Kèm theo Quyết định số 734/QĐ-BTP ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị: Triệu đồng

PHỤ LỤC 3

KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH TƯ PHÁP NĂM 2014
(Kèm theo Quyết định số 734/QĐ-BTP ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị: Triệu đồng

* Ghi chú: (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)= 7.000