PHỤ LỤC 01

TỔNG HỢP CHỈ TIÊU NGÀNH NGHỀ, ĐƠN VỊ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 22/4/2016 của HĐND tỉnh Yên Bái)

PHỤ LỤC 02

ĐỐI TƯỢNG, SỐ LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 22/4/2016 của HĐND tỉnh Yên Bái)

- Sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy loại giỏi (đào tạo tại Trường Đại học sư phạm kỹ thuật hoặc các trường Đại học công nghiệp), có chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia bậc 2 trở lên (đối với các nghề đã có đánh giá) và có chứng chỉ sư phạm dạy nghề. Thuộc các chuyên ngành công nghệ ô tô, điện - điện lạnh, cơ khí chế tạo, gia công chế biến sản phẩm mộc, vận hành máy thi công nền, công tác xã hội.

e) Người dân tộc thiểu số (15 người), trong đó:

- Người dân tộc thiểu số có trình độ Thạc sĩ (02 người) thuộc các chuyên ngành kinh tế du lịch, văn hóa dân tộc.

- Người dân tộc thiểu số tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên tại các trường đại học công lập hệ chính quy (13 người).

(Chỉ tiêu, ngành nghề, đơn vị thu hút chi tiết tại Phụ lục 01 kèm theo Nghị quyết này)

3. Chính sách tuyển dụng

Tiếp nhận đối với đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức tại thời điểm thực hiện thu hút. Xét tuyển đặc cách vào các đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh đối với các đối tượng không là cán bộ, công chức, viên chức tại thời điểm thu hút.

4. Chính sách hỗ trợ kinh phí

a) Đối với chuyên gia: Khi sản phẩm đáp ứng theo yêu cầu đặt hàng thì được hưởng chế độ theo nội dung hợp đồng thỏa thuận;

b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức về công tác lâu dài tại tỉnh:

Hỗ trợ 01 lần sau khi được tiếp nhận vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị:

- Tiến sĩ; bác sĩ chuyên khoa II: 140 triệu đồng/người;

- Thạc sĩ, bác sĩ nội trú: 50 triệu/người;

- Bác sĩ đa khoa loại khá trở lên, dược sĩ đại học loại giỏi trở lên: 30 triệu/người;

Các đối tượng thu hút thuộc lĩnh vực y tế về làm việc tại các cơ quan y tế nhà nước thuộc huyện Trạm Tấu và huyện Mù Cang Chải hoặc trực tiếp khám chữa bệnh trong các chuyên khoa Lao, Phong, Tâm thần, Ung bướu, Pháp y, Truyền nhiễm tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến tỉnh và tuyến huyện được hỗ trợ thêm 30 triệu đồng/người;

- Giáo viên, giảng viên dạy nghề thu hút vào Trường Cao đẳng Nghề Yên Bái được hỗ trợ một lần 30 triệu đồng/người.

5. Điều kiện thu hút

a) Người được hưởng chính sách thu hút phải có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt; đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ; có trình độ chuyên môn thuộc các ngành, nghề tỉnh có nhu cầu thu hút; thực hiện cam kết công tác tại cơ quan, đơn vị của tỉnh sau khi được tiếp nhận, tuyển dụng ít nhất 5 năm trở lên.

b) Về độ tuổi:

- Đối với thu hút bằng hình thức tiếp nhận: Không quá 55 tuổi đối với nam và 50 tuổi đối với nữ;

- Đối với thu hút bằng hình thức tuyển dụng: Không quá 30 tuổi.

6. Quyền lợi và trách nhiệm của người được thu hút

a) Quyền lợi

- Được hưởng các chế độ thu hút theo quy định tại Nghị quyết này.

- Được cơ quan, đơn vị bố trí làm việc theo đúng ngành nghề đào tạo và tạo điều kiện, môi trường làm việc thuận lợi để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Căn cứ vào năng lực công tác thực tế, được xem xét đưa vào quy hoạch, cử đi đào tạo bồi dưỡng và bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo theo quy định.

b) Trách nhiệm

- Người được hưởng thu hút phải chấp hành sự phân công của cơ quan có thẩm quyền; thực hiện đúng thời gian công tác đã cam kết. Trường hợp không thực hiện đủ thời gian công tác đã cam kết thì phải có trách nhiệm hoàn trả gấp 02 lần kinh phí thu hút đã được hưởng theo quy định (trừ lý do bất khả kháng không thực hiện được cam kết như: ốm đau, tai nạn...).

- Trường hợp người được hưởng thu hút không thực hiện nghĩa vụ hoàn trả, thì cơ quan có thẩm quyền quyết định bồi hoàn có quyền khởi kiện theo quy định pháp luật. Thời gian hoàn trả chậm nhất là 45 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định bồi hoàn kinh phí của cơ quan có thẩm quyền.

7. Thẩm quyền, thời gian giải quyết việc tiếp nhận, tuyển dụng

a) Sở Nội vụ chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách thu hút; hướng dẫn quy trình, thủ tục thực hiện chính sách thu hút; tiếp nhận hồ sơ; báo cáo và đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc tiếp nhận, tuyển dụng đối tượng thu hút. Thời gian giải quyết không quá 30 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ.

b) Cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch thu hút; sử dụng, quản lý đối tượng thu hút bảo đảm các quyền lợi cho người được hưởng chính sách; lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền chi trả kinh phí hỗ trợ kịp thời, đầy đủ theo đúng quy định. Báo cáo các trường hợp vi phạm cam kết đến cơ quan có thẩm quyền để kịp thời xử lý theo quy định.

II. CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG

1. Đối tượng

Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên đang công tác tại các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể và các đơn vị sự nghiệp công lập; học sinh, sinh viên; quân nhân xuất ngũ; công dân đã hoàn thành nghĩa vụ công an nhân dân; bí thư chi bộ; trưởng thôn, bản; đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã.

2. Chỉ tiêu, ngành nghề đào tạo

a) Lĩnh vực giáo dục và đào tạo: 569 người, trong đó:

Đào tạo trình độ tiến sĩ: 03 người, thuộc các chuyên ngành: Múa, âm nhạc, kinh tế;

Đào tạo trình độ thạc sĩ: 16 người, thuộc các chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh, chính trị học, kinh tế chính trị, xây dựng đảng, thiết kế đồ hoạ, lý luận mỹ thuật, du lịch, thanh nhạc, sản, nhi, dược, điều dưỡng;

Đào tạo lại giáo viên, nhân viên thuộc diện dôi dư ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập 550 người (trong đó: đào tạo dài hạn 350 người; ngắn hạn 200 người).

b) Lĩnh vực Y tế: 500 người, trong đó:

Đào tạo dài hạn 343 người thuộc các chuyên ngành hệ lâm sàng, cận lâm sàng và hệ dự phòng (bệnh nghề nghiệp, dịch tễ học thực địa, y học dự phòng, ký sinh trùng, côn trùng y học), gồm: Tiến sĩ, chuyên khoa II là 25 người; Thạc sĩ, Chuyên khoa I là 150 người;

Đào tạo ngắn hạn 325 người (trong đó: Đào tạo kỹ thuật y học chuyên sâu, chuyển giao gói kỹ thuật theo ê kíp, đào tạo lại, thời gian từ 01 tháng trở lên là 250 người; đào tạo chuyên khoa định hướng sơ bộ 75 người).

c) Đào tạo quân nhân xuất ngũ và công dân đã hoàn thành nghĩa vụ công an nhân dân để bố trí dự nguồn cán bộ cấp xã và thôn, bản 400 người. Đối tượng là quân nhân xuất ngũ, công dân đã hoàn thành nghĩa vụ công an nhân dân có hộ khẩu thường trú tại các xã, thôn bản thuộc vùng khó khăn của tỉnh Yên Bái; có trình độ giáo dục phổ thông 12/12; có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt; có nguyện vọng và được cấp có thẩm quyền chọn cử đi đào tạo, bồi dưỡng.

d) Đào tạo trình độ cao cấp, trung cấp lý luận chính trị dành cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đương chức hoặc trong quy hoạch: 1.950 người (trong đó: đào tạo cáo cấp lý luận chính trị 450 người; đào tạo trung cấp lý luận chính trị 1.500 người).

đ) Đào tạo cán bộ chủ chốt và dự nguồn cán bộ chủ chốt cấp xã theo Đề án số 11-ĐA/TU, ngày 19/6/2013 của Tỉnh ủy về “Đào tạo cán bộ chủ chốt và dự nguồn cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012- 2020”: 500 người.

e) Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ 62.743 lượt người (trong đó: Bí thư đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 318 lượt người; đại biểu hội đồng nhân dân cấp xã, cấp huyện 4.925 lượt người; Bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản ở các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế khó khăn 5.000 lượt người; cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên công tác tại các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể và đơn vị sự nghiệp công lập 52.500 lượt người).

(Đối tượng, chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng chi tiết tại Phục lục 02 kèm theo Nghị quyết này)

3. Mức hỗ trợ

a) Tiến sĩ, chuyên khoa II: 100 triệu đồng/người/khóa học.

b) Thạc sĩ, chuyên khoa I: 50 triệu đồng/ người/khóa học.

c) Cán bộ y tế tham gia đào tạo chuyên khoa định hướng (sơ bộ); đào tạo kỹ thuật y học chuyên sâu, chuyển giao gói kỹ thuật theo ê kíp, đào tạo lại (thời gian từ 01 tháng trở lên), được hỗ trợ 100% học phí (hoặc chi phí đào tạo) theo mức thu của cơ sở đào tạo.

d) Cán bộ, công chức cấp xã thực hiện theo Đề án số 11-ĐA/TU, ngày 19/6/2013 của Tỉnh ủy về “Đào tạo cán bộ chủ chốt và dự nguồn cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 - 2020”. Kinh phí hỗ trợ đào tạo thực hiện theo quy định của Đề án.

đ) Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên công tác tại các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể và các đơn vị sự nghiệp công lập; quân nhân xuất ngũ; công dân đã hoàn thành nghĩa vụ công an nhân dân; bí thư chi bộ; trưởng thôn, bản các xã vùng đặc biệt khó khăn; đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã tham gia đào tạo và bồi dưỡng về lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ. Được hỗ trợ kinh phí đào tạo theo quy định hiện hành của nhà nước.

4. Điều kiện cử đi đào tạo được hưởng chính sách

a) Đào tạo sau đại học đối với ngành y tế được cử đi đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên ngành của cơ sở đào tạo.

b) Đối với đào tạo các ngành khác phải có thời gian công tác từ đủ 02 năm trở lên (không kể thời gian tập sự); có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đang đảm nhiệm hoặc chức danh được quy hoạch. Độ tuổi đào tạo tiến sỹ không quá 50 tuổi đối với nam và 45 tuổi đối với nữ; đào tạo thạc sĩ không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo.

5. Quyền lợi và trách nhiệm của đối tượng được cử đi đào tạo, bồi dưỡng

a) Quyền lợi

Được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo theo quy định của chính sách này; được cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng lao động bố trí thời gian và tạo điều kiện thuận lợi để đi học; được tính thời gian đào tạo vào thời gian công tác liên tục; được hưởng các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian đào tạo theo quy định hiện hành của nhà nước.

b) Trách nhiệm

Đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo trình độ cao (tiến sỹ, chuyên khoa II, thạc sỹ, chuyên khoa I) phải cam kết tiếp tục công tác tại cơ quan, đơn vị cũ hoặc theo sự phân công điều động của cấp có thẩm quyền sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất từ 05 năm trở lên; kết thúc mỗi năm học phải báo cáo kết quả học tập bằng văn bản với cơ quan quản lý cán bộ; chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định của cơ sở đào tạo; không được tham gia các thỏa thuận hoặc giao dịch dân sự khác gây ảnh hưởng đến cam kết đào tạo.

Trường hợp tự ý bỏ học, bỏ việc hoặc đã học xong nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết thì phải chịu trách nhiệm bồi hoàn gấp 2 lần kinh phí hỗ trợ đào tạo đã được hưởng theo quy định của Đề án; thời gian hoàn trả chậm nhất là 45 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định bồi hoàn kinh phí của cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp không thực hiện nghĩa vụ hoàn trả, thì cơ quan có thẩm quyền quyết định bồi hoàn có quyền khởi kiện theo quy định pháp luật.

6. Trách nhiệm của cơ quan quản lý

a) Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hàng năm.

b) Các cơ quan, đơn vị cử người tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải có trong kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp chuyên ngành đào tạo; thực hiện đầy đủ các quyền lợi cho người được hưởng chính sách; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý các trường hợp vi phạm.

III. CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHÁC

1. Chính sách tăng cường cán bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh xuống cấp huyện

a) Đối tượng: Cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan đảng, đoàn thể và các sở, ban, ngành cấp tỉnh (chức vụ từ trưởng phòng trở xuống); có phẩm chất đạo đức và năng lực công tác tốt, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình công tác; tuổi đời dưới 40 tuổi; trình độ chuyên môn từ đại học trở lên; chưa kinh qua công tác thực tiễn về xây dựng đảng, chính quyền ở cấp huyện và cơ sở. Đối với cán bộ khối đảng, đoàn thể phải là đảng viên và có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Thời gian tăng cường tối thiểu 30 tháng tại 02 huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Cang Chải và một số địa bàn trọng yếu khác.

b) Chính sách hỗ trợ

Được hỗ trợ ban đầu một lần 04 triệu đồng/người và trợ cấp thêm hàng tháng bằng 50% mức lương và phụ cấp hiện hưởng (nếu có).

Cơ quan có cán bộ đi tăng cường được ngân sách hỗ trợ 50% định mức chi thường xuyên cho 01 biên chế để hỗ trợ cán bộ làm kiêm nhiệm.

2. Chính sách luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

a) Đối với cán bộ trong tỉnh đi luân phiên tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Chính sách hỗ trợ thực hiện theo Quyết định số 14/2013/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

b) Đối với cán bộ từ Trung ương xuống tỉnh luân phiên: Ngoài các chính sách hỗ trợ của Trung ương, còn được ngân sách tỉnh hỗ trợ thêm 02 triệu đồng/người/tháng (tính đủ 22 ngày làm việc).

3. Chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên

a) Sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn của tỉnh đi học đại học tại các cơ sở đào tạo công lập trong và ngoài tỉnh, được hỗ trợ 400.000 đồng/người/tháng đối với học trong tỉnh; 500.000 đồng/người/tháng đối với học ngoài tỉnh. Thời gian hỗ trợ theo thời gian học thực tế theo quy định, nhưng không quá 10 tháng/năm học, số năm được hưởng hỗ trợ theo thời gian đào tạo chính thức.

Chính sách này, không áp dụng đối với học sinh, sinh viên đã được hưởng các chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 134/2006/NĐ-CP , ngày 14/11/2006 của Chính phủ Quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Quyết định số 66/2013/QĐ-TTg , ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chính sách hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên là người dân tộc thiểu số học tại các cơ sở giáo dục đại học.

b) Học sinh người dân tộc thiểu số học trung học phổ thông và bổ túc trung học phổ thông tại huyện Trạm Tấu và huyện Mù Cang Chải được hỗ trợ 200.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ theo thời gian học thực tế theo quy định, nhưng không quá 09 tháng/năm học.

Chính sách này, không áp dụng đối với học sinh đã được hưởng các chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg , ngày 18/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ gạo cho học sinh tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTC- BGDĐT, ngày 29/5/2009 của Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn một số chế độ tài chính đối với học sinh các trường phổ thông dân tộc nội trú và các trường dự bị đại học dân tộc; Quyết định số 12/2013/QĐ-TTg , ngày 24/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

c) Học sinh, sinh viên có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Yên Bái học hệ chính quy tại Trường cao đẳng Văn hóa, Nghệ thuật và Du lịch tỉnh Yên Bái (thuộc các chuyên ngành phải thi năng khiếu đầu vào), được hỗ trợ hàng tháng 400.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ theo thời gian học thực tế theo quy định, nhưng không quá 10 tháng/năm học.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

1. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh

2. Dự kiến tổng kinh phí thực hiện chính sách là: 155.789 triệu đồng

(Một trăm năm mươi năm tỷ bảy trăm tám mươi chín triệu đồng).

Điều 2.

1. Chính sách thu hút, hỗ trợ đào tạo theo quy định tại Nghị quyết này được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020.

2. Bãi bỏ Nghị quyết số 12/2014/NQ-HĐND ngày 17 ngày 07 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành chính sách thu hút, đào tạo cán bộ khoa học; cán bộ quản lý; hỗ trợ đào đạo cán bộ, học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2014-2016.

3. Trường hợp người học đang được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo theo các chính sách hỗ trợ trước đây của tỉnh, nay đã bị bãi bỏ theo Nghị quyết này, nếu đến thời điểm chính sách này có hiệu lực thi hành mà chưa tốt nghiệp, thì trong thời gian đào tạo theo quy định vẫn tiếp tục được hưởng bằng mức hỗ trợ trước đây đã được nhận cho đến khi được công nhận tốt nghiệp.

4. Trường hợp người được cử đi đào tạo thuộc đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo theo Nghị quyết này mà thời gian đào tạo theo quy định đến hết năm 2020 chưa kết thúc, thì tiếp tục được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo theo quy định này cho đến khi được công nhận tốt nghiệp.

Điều 3. Giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Ban hành quy định về chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016-2020 để tổ chức, triển khai, thực hiện chính sách.

2. Quy định cụ thể danh mục lĩnh vực, chuyên ngành thu hút, đào tạo hàng năm; đối tượng được thu hút, tuyển dụng của cơ quan, đơn vị để thay thế cho số cán bộ, công chức, viên chức được điều động, thôi việc, nghỉ hưu.

3. Quy định cụ thể về tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục tiếp nhận, thẩm quyền xét duyệt, quyết định của cơ quan đơn vị, tổ chức đối với các đối tượng thực hiện chính sách.

4. Ban hành các quy định về lập dự toán, thanh toán chi trả chế độ theo chính sách thu hút, tuyển dụng, cử cán bộ đi đào tạo của các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp và các tổ chức khác; phê duyệt kế hoạch và dự toán kinh phí thu hút, đào tạo hàng năm.

5. Bố trí biên chế để thực hiện chính sách thu hút.

6. Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XVII, kỳ họp thứ 16 thông qua và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.