KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, HÒA GIẢI CƠ SỞ, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CƠ SỞ, XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật Hòa giải ở cơ sở; Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2013 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX); Kết luận số 59-KL/TU ngày 08/8/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 17/6/2005 của Tỉnh ủy Hà Giang về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ và nhân dân;

Thực hiện Quyết định số 4080/QĐ-BTP ngày 31 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tư pháp về việc Ban hành Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2015; UBND tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch với nội dung cụ thể như sau:

A. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

I. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và tự giác chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân; phục vụ các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Tỉnh năm 2015; huy động sự tham gia, phối hợp tích cực của các cấp, các ngành, các đoàn thể và toàn thể nhân dân trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, Nghị quyết của Đảng phục vụ Đại hội Đảng các cấp; gắn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức.

II. Yêu cầu

- Quán triệt đầy đủ chủ trương, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu của Đảng về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, nội dung, tinh thần của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; bám sát Chương trình, kế hoạch công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật của Trung ương năm 2015 và các Chương trình trọng tâm của Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh, Kế hoạch của UBND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.

- Nâng cao chất lượng công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; đảm bảo hoạt động Phổ biến giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp đối tượng, địa bàn, tăng cường hoạt động kiểm tra, đánh giá hiệu quả.

- Phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp PBGDPL; tăng cường vai trò đầu mối tham mưu, phối hợp của Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp; đổi mới hình thức Phổ biến, giáo dục pháp luật, áp dụng mô hình phổ biến pháp luật mới, thiết thực, hiệu quả. Huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, tiếp cận pháp luật; sử dụng có hiệu quả nguồn lực được giao.

- Tăng cường hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật để đảm bảo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả cao.

B. ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

I. Đối tượng

Cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang; phụ nữ; thanh thiếu niên, người dân; người sử dụng lao động, người lao động trong các doanh nghiệp người nước ngoài cư trú trên địa bàn tỉnh. Trong đó, chú trọng phổ biến pháp luật cho các đối tượng đặc thù như người dân ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt, người khuyết tật, học sinh, sinh viên, người nhiễm HIV/AIDS, người phạm tội (theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật).

II. Nội dung

1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL

- Nội dung: Đẩy mạnh việc thực hiện Kết luận số 59-KL/TU ngày 08/8/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 17/6/2005 của Tỉnh ủy Hà Giang về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ và nhân dân.

- Cơ quan thực hiện: Cơ quan Tư pháp phối hợp với Ban Tuyên giáo tham mưu giúp UBND cùng cấp.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2015.

2. Phổ biến các văn bản pháp luật

2.1. Tập trung phổ biến các văn bản pháp luật mới được Quốc hội khóa XIII thông qua, có liên quan trực tiếp đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ và nhân dân; pháp luật về cải cách thủ tục hành chính; pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; pháp luật về thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng...

- Đơn vị thực hiện: Hội động phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện tham mưu cho UBND tỉnh cùng cấp.

- Đơn vị phối hợp: Cơ quan tư pháp cùng cấp; các Sở, ban, ngành, đoàn thể, có liên quan; lực lượng vũ trang; Đài PT-TH tỉnh; Báo Hà Giang.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

2.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng và tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 02 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Đơn vị chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp, triển khai thực hiện: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; lực lượng vũ trang; Đài PT-TH tỉnh; Báo Hà Giang; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quí I/2015.

2.3. Tuyên truyền, thông tin về Đại hội Đảng các cấp hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và đợt cao điểm kỷ niệm 70 năm Ngày Truyền thống Ngành Tư pháp Việt Nam.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; lực lượng vũ trang; Đài PT-TH tỉnh; Báo Hà Giang; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý I, II, III/2015.

2.4. Tiếp tục phổ biến sâu rộng Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các Luật, Pháp lệnh mới ban hành, tập trung vào các văn bản như: Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014, Luật Hộ tịch, Luật Công chứng, Luật Hải quan, Luật đất đai, pháp luật về an toàn giao thông, pháp luật về Thuế....

a) Tổ chức thành công Cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” theo Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 23/10/2014 của UBND tỉnh Hà Giang.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND cấp huyện, cấp xã; Đài PT-TH, Báo Hà Giang.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 11/2014 đến hết tháng 4/2015.

b) Tổ chức các Hội nghị phổ biến, giới thiệu, tọa đàm, biên soạn và phát hành tài liệu phù hợp với từng đối tượng; đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố; các cơ quan tuyên truyền, báo chí trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

2.5. Tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai 2013; Luật Hôn nhân và gia đình; Luật Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Hình thức tuyên truyền: Tổ chức các Hội nghị giới thiệu, tập huấn, tọa đàm; biên soạn tài liệu hỏi - đáp, tờ gấp...

- Đơn vị chủ trì: Các Sở: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

2.6. Tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2015.

3. Tổ chức Hội nghị triển khai văn bản pháp luật mới ban hành

- Nội dung: Luật Hôn nhân và Gia đình; Luật Bảo hiểm y tế; Luật Hải quan; Luật Công chứng; Luật Hộ tịch; Luật Bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều các luật về Thuế.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; Cơ quan Tư pháp các cấp tham mưu cho Ủy ban nhân dân và HĐPH PBGDPL cùng cấp.

- Thời gian thực hiện: Trong Quý I.

4. Tiếp tục thực hiện các Chương trình, Kế hoạch triển khai các Đề án về Phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2013 - 2016 của Trung ương và của Tỉnh.

4.1. Đề án “Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước” trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.2. Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số” đến năm 2016.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.3. Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2016.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.4. Đề án “Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp” đến năm 2016.

- Đơn vị chủ trì: Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở: Tư pháp, Công Thương, Liên đoàn lao động tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.5. Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hiệp quốc về phòng chống tham nhũng trong cán bộ, công chức và nhân dân từ năm 2012 - 2016”.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Thanh tra tỉnh và các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.6. Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015”.

- Đơn vị chủ trì: Tỉnh đoàn Hà Giang.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.7. Tiếp tục triển khai, thực hiện Chương trình phối hợp việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ và hòa giải cơ sở, lồng ghép bình đẳng giới trong xây dựng pháp luật giai đoạn 2013-2017 giữa Bộ Tư pháp và Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam.

- Đơn vị chủ trì: Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.8. Tiếp tục triển khai Kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân giai đoạn 2011 - 2015; Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011 - 2020:

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

4.9. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 23/10/2014 của UBND tỉnh về triển khai các Đề án theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; yêu cầu các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì tham mưu triển khai các Đề án nêu tại Kế hoạch số 185/KH-UBND của UBND tỉnh (gồm: Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh và Hội Luật gia tỉnh), khẩn trương tổ chức triển khai kế hoạch đảm bảo chất lượng và thời gian đã đề ra.

- Giao cho Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo thực hiện các Đề án tại Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị nêu trên triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 185/KH-UBND của UBND tỉnh; đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nội dung nêu trên theo quy định.

5. Triển khai thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

5.1 Xây dựng Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL năm 2015 và tham mưu tổ chức thực hiện kế hoạch.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện:

+ Ban hành Kế hoạch: Tháng 02/2015.

+ Tổ chức thực hiện Kế hoạch: Năm 2015.

5.2. Triển khai thực hiện “Ngày pháp luật” nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 trên địa bàn tỉnh.

a) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh và các ngành liên quan.

- Thời gian ban hành: Tháng 8/2015.

b) Tổ chức triển khai và tuyên truyền, phổ biến về ý nghĩa của Ngày pháp luật Việt Nam, các văn bản pháp luật mới ban hành bằng các hình thức phù hợp với từng đối tượng, địa bàn.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Hà Giang.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015 (tập trung cao điểm vào tuần lễ trước và sau Ngày pháp luật 09/11/2015).

c) Tổ chức mít tinh “Ngày Pháp luật” nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp tham mưu tổ chức cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; Văn phòng HĐND-UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 3/11 đến ngày 9/11/2015.

5.3. Tiếp tục thực hiện việc tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù theo quy định của Luật phổ biến giáo dục pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở: Lao động Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Tỉnh đoàn, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

5.4. Sơ kết 03 năm thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật; kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập, những vấn đề mới phát sinh và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả triển khai thi hành Luật.

a) Ban hành các văn bản chỉ đạo tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I, II/2015.

b) Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Hình thức sơ kết: Hội nghị hoặc thông qua báo cáo.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2015.

6. Quản lý nhà nước đối với hoạt động hòa giải cơ sở

6.1. Triển khai thực hiện Luật hòa giải cơ sở; thực hiện Chương trình phối hợp số 1285/CTPH-BTP-BTTUBTƯMTTQVN ngay 24/4/2009 giữa Bộ Tư pháp và Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam về tăng cường thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban MTTQ tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

6.2. Ban hành chính sách quy định mức chi cho công tác hòa giải cơ sở.

- Đơn vị chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

6.3. Xây dựng Kế hoạch tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện Luật Hòa giải cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban MTTQ tỉnh; Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Ban Dân tộc; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian: Tháng 6/2015.

6.4. Tổ chức Đoàn tham gia Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện, cấp xã, các cơ quan đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Ngay sau khi có Kế hoạch cụ thể của Bộ Tư pháp.

7. Công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật

Ban hành văn bản chỉ đạo tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật tại các cơ quan, đơn vị; bố trí kinh phí theo quy định của pháp luật để mua sách pháp luật và trang bị tủ sách.

- Đơn vị chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

8. Củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, đội ngũ công chức quản lý công tác hòa giải, tổ hòa giải, hòa giải viên; tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật và hòa giải viên ở cơ sở.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; UBND các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức thành viên.

- Thời gian thực hiện: Năm 2015.

9. Triển khai thực hiện Quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở

Ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định số 2143/QĐ-BTP ngày 18/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai làm thử việc đánh giá địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong 02 năm (2014 - 2016).

- Đơn vị chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong Quý I, II/2015.

10. Công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố (hương ước, quy ước)

10.1. Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn địa phương rà soát, đánh giá tình hình xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể tỉnh; Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I, ll/2015.

10.2. Tổ chức rà soát, đánh giá, báo cáo tình hình xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể tỉnh; Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2015.

11. Xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015 trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan thực hiện: Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố.

- Nội dung kiểm tra: Kiểm tra tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này; tình hình thực hiện Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ và các Đề án về PBGDPL; tình hình 03 năm thực hiện Luật PBGDPL.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV/2015.

12. Tổ chức tổng kết và khen thưởng công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 12/2015.

III. Hình thức

1. Tiếp tục thực hiện “Ngày pháp luật” để tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành, các văn bản pháp luật liên quan tới lĩnh vực, ngành quản lý cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

2. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân thông qua các hội nghị, tập huấn các văn bản pháp luật mới ban hành, tập huấn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật.

3. Tăng cường và nâng cao chất lượng chuyên trang, chuyên mục về pháp luật trên Báo Hà Giang và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.

4. Biên soạn, in và phát hành tài liệu tuyên truyền dưới dạng tờ rơi, tờ gấp, hỏi - đáp, bản tin tới cán bộ công chức, viên chức và nhân dân, chú trọng tới nhân dân các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

5. Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho cán bộ công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân, học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh.

6. Thông qua hoạt động xét xử, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

7. Tăng cường đăng tải thông tin pháp luật trên cổng thông tin điện tử của Tỉnh; trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố.

8. Tăng cường công tác Giáo dục pháp luật trong nhà trường.

9. Các hình thức tuyên truyền khác phù hợp với người dân ở cơ sở như: Trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, câu lạc bộ pháp luật, loa truyền thanh cơ sở, pa nô, áp phích, băng zôn, hòa giải cơ sở, tuyên truyền tại phiên chợ...

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh

- Chủ trì tổ chức thực hiện Kế hoạch, chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện Kế hoạch này; đôn đốc, phối hợp với các sở, ngành triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án về Phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh; định kỳ 6 tháng (trước ngày 30/5), 01 năm (trước ngày 30/11) báo cáo công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật với Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

- Lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí phục vụ công tác của Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.

- Biên soạn tài liệu phục vụ công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh; tổng kết cách làm, hình thức Phổ biến, giáo dục pháp luật mới.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn việc lập dự toán, bố trí kinh phí, thanh quyết toán cho công tác PBGDPL theo quy định.

3. Các Sở, ngành: Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Thanh tra tỉnh, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Luật gia tỉnh

Chủ trì thực hiện các Đề án, Kế hoạch về Phổ biến, giáo dục pháp luật và nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này; xây dựng Kế hoạch 2015 và triển khai thực hiện tại đơn vị mình, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

Đẩy mạnh tuyên truyền, tập huấn Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

5. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông

Tập trung chỉ đạo, định hướng các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật bằng hình thức trực quan, qua hệ thống loa truyền thanh; lồng ghép các loại hình sinh hoạt văn hóa dân gian; chiếu phim lưu động; cổng/trang thông tin điện tử;..

6. Sở Y tế, Sở Công thương

Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm y tế, phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm; chống gian lận thương mại, bảo vệ người tiêu dùng...

7. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh, Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông đường bộ cho các tầng lớp nhân dân. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông năm 2015, đặc biệt là dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến pháp luật về an toàn giao thông đường bộ cho các sở, ngành, đoàn thể.

8. Công an tỉnh

Triển khai tuyên truyền, phổ biến các Luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý; hướng dẫn thi hành, pháp luật về phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội... đến cán bộ, chiến sỹ và nhân dân.

9. Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn về lý luận chính trị, pháp luật về cải cách hành chính, kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức của các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố.

10. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Giang

- Tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục Phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng thời lượng phát thanh, truyền hình để tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan đến đời sống của nhân dân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tội phạm; vệ sinh môi trường; an toàn giao thông...

- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh triển khai có hiệu quả Đề án được giao tại Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 23/10/2014 của UBND tỉnh.

11. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Chỉ đạo Ban Tuyên giáo các huyện, thành phố tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và các văn bản pháp luật của nhà nước mới ban hành. Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ Báo cáo viên của Đảng; bồi dưỡng nâng cao chất lượng tin, bài của đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên. Định kỳ hàng tháng định hướng thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng.

12. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản pháp luật mới ban hành; tích cực vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tìm hiểu pháp luật; nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; tích cực tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và việc giám sát hoạt động thực thi pháp luật; nhân rộng mô hình điểm có hiệu quả trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh quan tâm triển khai có hiệu quả Đề án do đơn vị chủ trì nêu tại Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 23/10/2014 của UBND tỉnh.

13. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện việc phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hoạt động tố tụng; tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân phương pháp, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phối hợp tổ chức xét xử lưu động.

14. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015; tiếp tục triển khai các Chương trình, kế hoạch, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với tình hình, đặc điểm và điều kiện cụ thể của địa phương.

- Quan tâm bố trí cán bộ, công chức chuyên trách làm công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ động bố trí kinh phí đảm bảo triển khai thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định; thực hiện chi hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác hòa giải cơ sở, xây dựng tủ sách pháp luật.

- Lựa chọn các nội dung và hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, địa bàn để công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả thiết thực.

- Tăng cường biên soạn tài liệu pháp luật ngắn gọn, dễ hiểu, phục vụ công tác Phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn.

15. Chế độ thông tin, báo cáo

Định kỳ 6 tháng (trước 20/5), hàng năm (trước 20/11) các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Tư pháp - Cơ quan thường Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.