‘

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TỈNH NGHỆ AN - PHẦN XÂY DỰNG

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 28/9/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng Bộ xây dựng về việc ban hành Định mức dự toán xây dựng công trình;
Xét đề nghị của ông Giám đốc Sở Xây dựng - Trưởng Ban soạn thảo Đơn giá XDCB tỉnh Nghệ An tại Tờ trình số 1121/SXD-KTKH ngày 16 tháng 7 năm 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này tập "Đơn giá xây dựng công trình tỉnh Nghệ An - Phần Xây dựng".

Điều 2. Tập Đơn giá này được áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Nghệ An và thay thế các nội dung đơn giá thuộc phần Xây dựng đã ban hành kèm theo Quyết định số 51/1999/QĐ-UB ngày 19/5/1999 của UBND tỉnh, là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, xác định tổng dự toán, dự toán công trình, xác định giá xét thầu, chỉ định thầu, thanh quyết toán vốn đầu tư các công trình XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 3. Giao Giám đốc Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện và phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan giải quyết các biến động về giá, các vướng mắc trong quá trình thực hiện; trình UBND tỉnh và Bộ Xây dựng giải quyết các nội dung vượt quá thẩm quyền.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Chủ đầu tư các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

THUYẾT MINH VÀ QUY ĐỊNH ÁP DỤNG ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH – PHẦN XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 90 /2007/QĐ-UBND ngày 26 /07/2007 của UBND tỉnh Nghệ An )

I. NỘI DUNG ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH - PHẦN XÂY DỰNG

Đơn giá xây dựng công trình - phần Xây dựng là chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tổng hợp, bao gồm toàn bộ chi phí trực tiếp về vật liệu, nhân công và máy thi công cần thiết để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng như 1 m³ tường gạch, 1 m³ bê tông, 1 m² lát gạch, 1 tấn cốt thép, 100 mét cọc v.v... từ khâu chuẩn bị đến khâu kết thúc công tác xây dựng (kể cả những chi phí cần thiết do yêu cầu kỹ thuật và tổ chức sản xuất nhằm đảm bảo thi công xây dựng liên tục, đúng quy trình, quy phạm kỹ thuật).

1. Cơ sở xác định đơn giá phần xây dựng

- Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty Nhà nước.

- Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung từ 350.000 đồng lên 450.000 đồng.

- Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 01/4/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình.

- Định mức dự toán xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

- Thông tư số 12/2006/TT-BLĐTBXH ngày 14/9/2006 của Bộ Lao động Thương binh & xã hội về việc hướng dẫn thực hiện điều chỉnh tiền lương và phụ cấp lương trong doanh nghiệp theo Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ.

- Thông tư số 17/2000/TT-BXD ngày 29/12/2000 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phân loại vật liệu tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán công trình xây dựng.

- Bảng giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 88/2007/QĐ-UBND ngày 26/7/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An.

- Thực tế thị trường giá vật liệu xây dựng đến tận chân công trình tại thời điểm quý IV/2006 của khu vực thành phố Vinh và trung tâm các huyện lỵ, thị xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo kết quả khảo sát điều tra của Tổ chuyên viên giúp việc Ban soạn thảo đơn giá XDCB tỉnh và báo cáo phản ánh tình hình giá cả vật liệu xây dựng tại trung tâm các huyện lỵ, thị xã của UBND các huyện và thị xã Cửa Lò.

- Các văn bản khác có liên quan theo quy định của Nhà nước.

2. Các chi phí trong đơn giá xây dựng

2.1. Chi phí vật liệu:

Là giá trị vật liệu chính, vật liệu phụ, các cấu kiện hoặc các bộ phận rời lẻ, vật liệu luân chuyển (không kể vật liệu phụ cần dùng cho máy móc, phương tiện vận chuyển và những vật liệu tính trong chi phí chung) cần thiết cho việc thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng, được áp dụng theo bảng giá vật liệu xây dựng đến chân công trình tại thời điểm quý IV/2006 khu vực thành phố Vinh chưa bao gồm khoản thuế Giá trị gia tăng – VAT .

Đối với các công trình xây dựng trên địa bàn TX Cửa Lò và trung tâm 17 huyện lỵ tỉnh Nghệ An, khi sử dụng đơn giá phần xây dựng này để lập dự toán, thanh quyết toán... thì khoản mục chi phí vật liệu được điều chỉnh (bù, trừ trực tiếp) chênh lệch giá giữa giá vật liệu xây dựng đến chân công trình trên địa bàn so với Bảng giá khu vực thành phố Vinh theo Thông báo giá của Liên sở Xây dựng – Tài chính.

Chi phí vật liệu trong đơn giá đã bao gồm hao hụt vật liệu ở khâu thi công; riêng đối với các loại cát xây dựng đã kể đến hao hụt do độ dôi của cát. Đối với cọc ống có đường kính > 600mm (dầm cầu có khẩu độ > 25 m) được xây dựng giá vật liệu bằng loại cọc ống có đường kính 600 mm (dầm cầu có khẩu độ 25 m), giá trị chênh lệch của 02 loại ống (dầm cầu) nói trên được tính bù vào sau giá trị dự toán xây lắp trước thuế trong bản tổng hợp kinh phí dự toán xây dựng công trình.

2.2. Chi phí nhân công:

Chi phí nhân công trong đơn giá bao gồm: lương cơ bản, các khoản phụ cấp có tính chất lương và các chi phí theo chế độ đối với công nhân xây dựng có thể khoán trực tiếp cho người lao động để tính cho một ngày công định mức. Cụ thể:

- Mức lương tối thiểu để tính chi phí nhân công trong đơn giá: 450.000 đồng/tháng theo Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ;

- Cấp bậc thợ và tiền lương theo Bảng lương A.1 thang lương 7 bậc, ngành 8 - Xây dựng cơ bản ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ; phụ cấp lưu động ở mức 20% tiền lương tối thiểu, một số khoản lương phụ (nghỉ lễ, tết, phép...) bằng 12% lương cơ bản và một số chi phí có thể khoán trực tiếp cho người lao động tính bằng 4% so với tiền lương cơ bản.

Đối với các công trình xây dựng ở các vùng được hưởng phụ cấp khu vực chưa tính trong đơn giá hoặc được hưởng phụ cấp lưu động ở mức cao hơn 20% thì được bổ sung các khoản này vào chi phí nhân công theo hướng dẫn ở Bảng tổng hợp giá trị dự toán xây dựng như phụ lục I kèm theo.

- Chi phí nhân công trong đơn giá phần xây dựng công trình được tính trực tiếp cho các nhóm công tác xây lắp theo Định mức dự toán xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

2.3. Chi phí máy thi công:

Chi phí máy thi công trong đơn giá được tính trên cơ sở định mức hao phí ca máy tương ứng với từng loại công tác xây dựng theo Định mức số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/7/2005 của Bộ Xây dựng và Bảng giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 88/2007/QĐ-UBND ngày 26/7/2007 của UBND tỉnh Nghệ An - trong đó, phần tiền lương thợ điều khiển máy đã được điều chỉnh theo mức lương tối thiểu 450.000 đồng/tháng; phụ cấp lưu động ở mức thấp nhất 20% tiền lương tối thiểu, một số khoản lương phụ (nghỉ lễ, tết, phép...) bằng 12% tiền lương cơ  bản và một số chi phí có thể khoán trực tiếp cho người lao động tính bằng 4% so với tiền lương cơ bản.

II. KẾT CẤU TẬP ĐƠN GIÁ CÔNG TRÌNH - PHẦN XÂY DỰNG

Tập đơn giá xây dựng công trình - Phần Xây dựng bao gồm 11 chương, phân theo nhóm, loại công tác hoặc kết cấu xây dựng và được mã hóa thống nhất theo hệ mã 2 chữ cái đầu và 5 số tiếp theo như quy định trong định mức dự toán xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng:

Chương I: Côngtác chuẩnbị mặt bằng xây dựng;

Chương II: Công tác đào, đắp đất, đá, cát;

Chương III: Công tác đóng cọc, ép cọc, nhổ cọc, khoan tạo lỗ cọc khoan nhồi;

Chương IV: Công tác làm đường;

Chương V: Công tác xây gạch, đá;

Chương VI: Công tác bê tông tại chỗ;

Chương VII:  Công tác sản xuất, lắp dựng cấu kiện bê tông đúc sẵn;

Chương VIII: Sản xuất lắp dựng cấu kiện gỗ;

Chương IX: Sản xuất, lắp dựng cấu kiện sắt thép;

Chương X: Công tác làm mái, làm trần và các công tác hoàn thiện khác;

Chương XI: Các công tác khác.

III. CÁC QUY ĐỊNH VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG

1. Đơn giá xây dựng công trình - Phần Xây dựng là cơ sở để lập dự án đầu tư, lập kế hoạch, xác định giá trị tổng dự toán, dự toán công trình, xác định giá xét thầu, chỉ định thầu xây lắp và thanh quyết toán vốn đầu tư các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Chiều cao công trình quy định trong tập đơn giá này là chiều cao tính từ cos ±0.00 theo thiết kế công trình đến cos = 4 m; =16 m; = 50m và cos > 50m. Trường hợp công trình có các đơn nguyên, khối nhà, hạng mục có chiều cao khác nhau thì từng đơn nguyên, khối nhà, hạng mục áp dụng đơn giá theo chiều cao của đơn nguyên, khối nhà, hạng mục đó.

Các loại công tác xây dựng trong tập đơn giá không quy định độ cao như công tác trát, láng, ốp v.v... nhưng khi thi công ở các độ cao từ 16 mét trở lên (tương đương với tầng 6 trở lên) được áp dụng đơn giá bốc xếp và vận chuyển vật liệu lên cao.

3. Đối với các công tác xây dựng chưa có trong tập đơn giá mà có các định mức đã được các cơ quan có thẩm quyền ban hành thì Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn căn cứ vào bảng giá vật liệu trong thông báo của Liên Sở Xây dựng - Tài chính tại thời điểm tương ứng để xây dựng đơn giá chi tiết cho loại công tác đó và tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của nó trước cấp có thẩm quyền và pháp luật.

Đối với công trình có các công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống định mức hiện hành của Nhà nước, Chủ đầu tư căn cứ vào yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, điều kiện thi công và phương pháp xây dựng định mức dự toán theo Phụ lục số 5 của Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 01/4/2005 Bộ Xây dựng để xây dựng định mức cho những công tác nói trên thống nhất với Sở quản lý ngành báo cáo Bộ quản lý ngành để thoả thuận với Bộ Xây dựng ban hành áp dụng.

Công tác xây dựng chưa có trong tập đơn giá do điều kiện kỹ thuật, biện pháp thi công khác biệt với quy định trong đơn giá thì Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn căn cứ vào thiết kế, điều kiện thi công và các định mức chi tiết (định mức thi công) để lập định mức, đơn giá của các loại công tác đó gửi Sở xây dựng xem xét giải quyết và trình Bộ Xây dựng hoặc UBND tỉnh quyết định đối với những nội dung vượt quá thẩm quyền.

4. Công tác xây dựng có điều kiện kỹ thuật, biện pháp thi công khác biệt không thể áp dụng các định mức, đơn giá hiện hành thì Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn tiến hành xây dựng định mức, đơn giá theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Đối với những công tác mà thiết kế sử dụng loại vật liệu khác với loại được chọn để tính trong đơn giá thì Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn căn cứ vào giá thị trường tại thời điểm trên địa bàn của loại vật liệu đó để điều chỉnh bù hoặc trừ chi phí vật liệu khi lập dự toán, tổng dự toán công trình đồng thời phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính trung thực và chính xác của việc bù hoặc trừ đó (giá vật liệu sử dụng vào công trình là giá đến chân công trình chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).

5. Trường hợp công trình được sử dụng vữa bê tông thương phẩm của các đơn vị sản xuất thì áp dụng gía vữa bê tông thương phẩm thay thế vữa trạm trộn tính trong đơn giá.

Đơn giá xây dựng với điều kiện trộn, đầm bê tông bằng máy, độ sụt vữa bê tông 2 - 4 cm không có phụ gia hoá dẻo (đối với với các kết cấu cột, dầm cầu, kết cấu vỏ mỏng độ sụt vữa bê tông 6-8 cm) trong trường hợp do yêu cầu kỹ thuật thi công khối đổ phải sử dụng vữa bê tông có độ sụt khác quy định hoặc bắt buộc sử dụng phụ gia hoá dẻo thì đơn giá vữa bê tông được điều chỉnh và bổ sung chi phí phụ gia hoá dẻo theo quy định.

Công trình xây dựng có sử dụng bê tông đặc biệt (bê tông chống thấm, bê tông không co ngót, bê tông chịu axit ...), căn cứ yêu cầu kỹ thuật và định mức Nhà nước quy định để tính toán điều chỉnh.

6. Trong quá trình sử dụng Tập Đơn giá này nếu có vướng mắc thì các cơ quan, đơn vị phải phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Xây dựng để Sở nghiên cứu, giải quyết và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xử lý các nội dung vượt quá thẩm quyền./.

BẢNG PHÂN LOẠI RỪNG
(Dùng cho công tác phát rừng tạo mặt bằng xây dựng)

Ghi chú:

- Đường kính cây được đo ở độ cao cách mặt đất 30 cm.

- Đối với loại cây có đường kính > 10cm được quy đổi ra cây tiêu chuẩn (là cây có đường kính từ 10 - 20cm).

BẢNG PHÂN LOẠI BÙN
(Dùng cho công tác đào bùn)

BẢNG PHÂN CẤP ĐÁ

(Dùng cho công tác đào phá đá)

BẢNG PHÂN CẤP ĐẤT

(Dùng cho công tác đào vận chuyển, đắp đất bằng thủ công)

BẢNG PHÂN CẤP ĐẤT

(Dùng cho công tác đào, vận chuyển và đắp đất bằng máy)

BẢNG PHÂN CẤP ĐẤT
(Dùng cho công tác đóng cọc)

BẢNG PHÂN CẤP ĐÁ CHO CÔNG TÁC KHOAN NHỒI

Ghi chú: Khoan tạo lỗ cọc nhồi vào đá đặc biệt nhóm 11, 12 áp dụng định mức khoan cọc nhồi đá cấp I nhân hệ số 1,35 so với định mức khoan tương ứng.

PHỤ LỤC I

TỔNG HỢP KINH PHÍ DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG

Dự toán chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng. Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công được tính bằng tỷ lệ % giá trị dự toán xây dựng sau thuế.

Bảng 1: DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG

Trong đó :

Q^j :   Khối lượng công tác xây dựng thứ j

D^jvl , D^jnc , D^jm :  Chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong đơn giá

xây dựng của công tác xây dựng thứ j

F1: Các khoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo tiền lương tối thiểu chưa được tính hoặc tính chưa đủ trong bộ đơn giá xây dựng công trình.

H_1.n: Hệ số biểu thị quan hệ giữa chi phí nhân công trong đơn giá so với tiền lương tối thiểu của các nhóm lương thứ n.

- Nhóm I: H_1.1  =  2,342

- Nhóm II:H_1.2   =  2,493

- Nhóm III:H_1.3   =  2,638    

K _mtc : Hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công (nếu có) .

P: Định mức chi phí chung (%) được quy định tại bảng 2 của phụ lục này

TL: Thu nhập chịu thuế tính trước được quy định tại bảng 2 của phụ lục này.

G: Giá trị dự toán xây dựng công trình chính, phụ trợ, tạm phục vụ thi công trước thuế.

G_XDCPT: Giá trị dự toán xây dựng công trình chính, phụ trợ, tạm phục vụ thi công sau thuế.

CL_vl : Chênh lệch vật liệu (nếu có)

T^XL_GTGT: Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng.

 G_XDLT: Chi phí xây dựng nhà  tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công 

Z : Giá thành dự toán xây dựng. Chủ đầu tư căn cứ vào giá thành dự toán xây dựng, các điều kiện cụ thể nơi xây dựng công trình về tổ chức cung ứng vật tư, vật liệu xây dựng, về giải pháp công nghệ thi công xây dựng hợp lý hơn… để xây dựng giá thành công trình của Chủ đầu tư làm căn cứ lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình. Chủ đầu tư có thể thuê các tổ chức tư vấn, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để xác định giá thành công trình theo nguyên tắc trên.