Quyết định 53/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất thuộc Đề án phát triển quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020
Số hiệu: 53/2012/QĐ-UBND Loại văn bản: Quyết định
Nơi ban hành: Tỉnh Hà Tĩnh Người ký: Lê Đình Sơn
Ngày ban hành: 18/09/2012 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: Đất đai, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 53/2012/QĐ-UBND

Tĩnh, ngày 18 tháng 09 năm 2012

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHAI THÁC, SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT THUỘC ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT ĐỂ TẠO VỐN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bn quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;

Căn cLuật Xây dựng ngày 26/11/2003; Luật Đấu thầu ngày 29/11/2005;

Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một sđiều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19/6/2009;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đt đai; Nghđịnh số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi bsung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Căn cNghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phquy định bổ sung về Quy hoạch sdụng đất, giá đất, thu hồi đt, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 ca Chính phủ về quản lý dự án đu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 cùa Chính phủ về việc sửa đi, bsung một số điều của Nghị định s 12/2009/NĐ/CP; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 ca Chính phvề quản lý chi phí đu tư xây dựng công trình;

Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 ca Chính phvề bán đấu giá tài sn;

Căn cứ Thông tư s 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 ca Bộ Kế hoạch và Đu tư về hướng dẫn lựa chọn nhà đu tư thực hiện dự án có sử dụng quỹ đất;

Thực hiện Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của HĐND tỉnh về việc phê duyệt Đề án phát triển quỹ đt phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2012 - 2020 tỉnh Hà Tĩnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đu tư tại Văn bản số 644/SKH-KTN ngày 03/8/2012, kèm theo Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 762/BC-STP ngày 20/7/2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất thuộc Đề án phát triển quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các s, Thủ trưởng các ban, ngành cp tnh có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thxã và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kim tra văn bản Bộ Tư pháp;
- Văn phòng Chính phủ;
- Vụ Pháp chế Bộ Kế hoch và Đầu tư;
- Vụ Pháp chế Bộ Tài nguyên và Môi trường;
-
TTr Tnh ủy, HĐND tnh;
- Đoàn Đại biểu Quc hội tỉnh;
- Chtịch, các PCT UBND tnh;
- Chánh, Phó VP.UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Các Phòng CM thuộc VP UBND tnh;
-
Trung tâm công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, NL1.
- G
ửi: Bản giấy và điện tử.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Đình Sơn

 

QUY ĐỊNH

MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHAI THÁC, SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT THUỘC ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT ĐỂ TẠO VỐN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2012 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định s
53/2012/QĐ-UBND ngày 18/9/2012 ca y ban nhân dân tnh Hà Tĩnh)

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích yêu cầu

Thực hiện Đ án phát triển quỹ đất đquản lý, sử dụng, phát huy tối đa hiệu quả tài nguyên đt đai trên địa bàn toàn tỉnh; bao gm quỹ đất đã xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng, quỹ đất cần đầu tư kết cấu hạ tầng, quỹ đất có tiềm năng lợi thế; nhằm nâng cao giá trị kinh tế đất, góp phần tăng nguồn thu ngân sách, tạo nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh

1. Các trường hợp sử dụng quỹ đất , đất chuyên dùng để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tng theo Đán phát triển quỹ đất, kế hoạch phát triển quỹ đất và quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.

2. Các dự án khai thác quỹ đất để sản xuất kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, kết cấu hạ tng khu dân cư, kết cấu hạ tầng khu kinh tế, kết cấu hạ tng khu, cụm công nghiệp, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng công cộng.

3. Quỹ đất được sử dụng để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

Điều 3. Đối tượng áp dụng

Các tchức, cá nhân liên quan có đủ điều kiện để thực hiện khai thác, sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng.

Điều 4. Các quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội

1. Quỹ đất tại nơi có công trình kết cấu hạ tng ca dự án;

2. Quỹ đất nằm ngoài phạm vi xây dựng công trình kết cấu hạ tầng của dự án nhưng thuộc danh mục các khu đất nằm trong kế hoạch thực hiện đề án phát triển quỹ đất ca các đơn vị đã được UBND tỉnh phê duyệt;

3. Quỹ đất hình thành do mở rộng phạm vi thu hồi đất đối với dự án xây dựng các công trình hạ tầng giao thông; phần diện tích đất mở rộng này được sử dụng tạo vn xây dựng kết cu hạ tầng;

4. Sử dụng quỹ đất có lợi thế vị trí phát triển sn xuất kinh doanh, thương mại để giao đt có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất hoặc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng của địa phương.

Điều 5. Lập, công bố danh mục quỹ đất, dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng

1. Trước ngày 15/9 hàng năm, căn cứ vào Đề án phát triển quỹ đất và kế hoạch thực hiện đề án phát triển quỹ đất các huyện, thành phố, thị xã, khu kinh tế đã được phê duyệt. S Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hp với các sở, ngành, cơ quan liên quan và y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi là y ban nhân dân cấp huyện) xây dựng danh mục quỹ đất tạo vn xây dựng kết cấu hạ tầng trình y ban nhân dân tỉnh quyết định để làm cơ sở thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và huy động các ngun lực phát trin quỹ đất trên địa bàn tnh.

2. Trước ngày 15/10 hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan và y ban nhân dân cấp huyện xây dựng danh mục dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng làm cơ sở cho các chđầu tư lp, trình duyệt chủ trương đầu tư. Danh mục dự án sdụng quỹ đất được công b công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết tại địa phương có quỹ đt đtạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng.

Chương 2.

MỘT SỐ QUY ĐỊNH, THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN KHAI THÁC, SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT

Các dự án khai thác, sử dụng quỹ đất phải được lp, thm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật và quy định ca tnh về xây dựng cơ bản, Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của y ban nhân dân tỉnh, cấp phép đầu tư theo Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 của y ban nhân dân tỉnh và quy định tại các Điều 6, 7, 8 và 9 Quy định này.

Điều 6. Chủ đầu tư

1. Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại các khu quy hoạch nằm trong danh mục thuộc Kế hoạch phát triển quỹ đất ca các huyện, thành phố, thị xã, Khu kinh tế Vũng Áng và Khu kinh tế Cầu Treo đã được y ban nhân dân tnh phê duyệt bao gm các cơ quan, tổ chức sau đây:

- Tổ chức phát triển quỹ đất của tỉnh;

- Ban Quản lý Khu kinh tế Vũng Áng;

- Ban Quản lý Khu kinh tế CKQT Cu Treo;

- Ủy ban nhân dân cp huyện.

2. Chủ đầu tư là các nhà đầu tư được y ban nhân dân tnh phê duyệt chủ trương đầu tư và cấp phép đầu tư dự án theo quy định tại Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 của y ban nhân dân tỉnh.

Điều 7. Điều kiện thực hiện các dự án khai thác quỹ đất

1. Quỹ đt sử dụng của dự án phải thuộc quỹ đất để tạo vốn đầu tư phát triển kết cu hạ tầng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

2. Kết cấu hạ tầng quỹ đất khai thác phi có quy hoạch chi tiết xây dựng tlệ 1/2.000 đến 1/500 được cấp có thm quyền phê duyệt.

3. Có phương án về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thm quyền phê duyệt đối vi khu đất, quỹ đất để đầu tư dự án.

4. Dự án phải xác định được cụ thnguồn vốn đầu tư, hiệu quđầu tư, tiến độ thực hiện và các nội dung theo quy định.

5. Đối với các dự án thuộc chủ đầu tư quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này thì dự án đu tư phải được y ban nhân dân tnh phê duyệt. Hiệu quả đu tư phải đảm bảo tối thiu theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Quy định này.

6. Đối với các dự án thuộc chđầu tư quy định tại khoản 2 Điều 6 Quy định này thì dự án đu tư phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép đầu tư theo quy định.

Điều 8. Lập đề cương, nhiệm vụ về chủ trương đầu tư

1. Đối với các dự án thuộc chủ đầu tư quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này: Ngoài nhng nội dung được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của y ban nhân dân tỉnh, nội dung Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư kèm theo thuyết minh phải làm rõ các nội dung sau:

a) Địa đim và diện tích các khu đất đấu giá thuộc dự án;

b) Nguồn vốn đđầu tư dự án trước khi đấu giá đất;

c) Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế tài chính ca dự án.

2. Đối vi các dự án thuộc chủ đầu tư quy định tại khon 2 Điều 6 Quy định này, nhà đầu tư phải đảm bảo huy động đủ nguồn vốn đầu tư theo tiến độ dự án được cấp phép.

Điều 9. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư

1. Chủ trương đu tư: S Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chtrì, phối hợp với các cơ quan liên quan tchức thẩm định, trình y ban nhân dân tnh phê duyệt.

2. Dự án đầu tư:

- Dự án thuộc chủ đầu tư quy định tại khon 1 Điều 6 Quy định này: S Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chtrì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định, trình y ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Dự án thuộc chủ đu tư quy định tại khoản 2 Điều 6 Quy định này do nhà đu tư tự tchức thm định và phê duyệt theo quy định hiện hành.

Chương 3.

TẠO QUỸ ĐẤT, ĐẤU THẦU CÔNG TRÌNH, ĐẤU GIÁ ĐẤT TẠO VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG

Điều 10. Cơ chế thu hồi đất, giao đất, bồi thường GPMB

1. Đất trụ scủa các cơ quan, tchức, nay không còn phù hợp quy hoạch phải chuyển đi nơi khác, được quy hoạch chuyn mục đích sang loại đất có thu tiền sử dụng đất:

- Trường hợp khu đất thuộc khu vực đô thị, khu vực quy hoạch phát triển đô thị thì Ủy ban nhân dân tnh thu hồi giao Trung tâm Phát triển quỹ đất của tnh quản lý và thực hiện việc hoàn trả phn giá trị còn lại của tài sản và các chi phí đã đu tư cho người bị thu hồi đất, lập quy hoạch chi tiết và tchức bán đu giá để tạo vốn đầu tư cho những công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật đã giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện theo kế hoạch phát triển quỹ đất.

- Các trường hợp còn lại, y ban nhân dân tỉnh thu hồi giao cho y ban nhân dân cấp huyện hoặc đơn vị khác thực hiện việc hoàn trả phn giá trị còn lại của tài sản và các chi phí đã đầu tư cho ngưi bị thu hồi đất, lp quy hoạch chi tiết và tchức bán đấu giá đtạo vốn đầu tư cho những công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật đã được duyệt trong kế hoạch chi tiết phát triển quỹ đất của đơn vị.

2. Đất được Nhà nước cho các doanh nghiệp thuê, nay chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất: STài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm rà soát toàn bộ quđất đã cho các doanh nghiệp thuê, tiếp nhận, tổng hợp tất cả các đối tượng xin chuyn từ hình thức thuê đất sang hình thức giao đất có thu tiền sdụng đt, đối với các khu đất các tổ chức kinh tế đã thuê sử dụng, có lợi thế vị trí, giá trị sinh lợi cao thì khuyến khích các tổ chức kinh tế chuyển từ hình thức thuê đt sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

3. Quỹ đất làm nhà ở, quỹ đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh thuộc trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất và nằm trong kế hoạch chi tiết phát trin quỹ đất ca các huyện, thành ph, thị xã và các Khu kinh tế Vũng Áng, Cầu Treo đã được y ban nhân dân tnh phê duyệt:

- Các Ban Quản lý Khu kinh tế (Vũng Áng, Cầu Treo) chịu trách nhiệm phối hợp các s, ngành, chính quyền địa phương làm thủ tục thu hồi đt, bi thường giải phóng mặt bng để trực tiếp đầu tư hoặc tổ chức bán đấu giá đt, cho nhà đầu tư thuê đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo quỹ đất làm nhà , quỹ đất làm mặt bng sản xuất kinh doanh trong phạm vi khu kinh tế và các khu công nghiệp để tạo vốn.

- Ủy ban nhân dân cp huyện chịu trách nhiệm tiến hành thu hồi đất (hoặc trình Ủy ban nhân dân tnh thu hồi đt theo thm quyền), tchức bồi thường giải phóng mặt bằng để trực tiếp đầu tư hoặc tổ chức bán đấu giá đất cho nhà đu tư để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngoài các khu kinh tế (trừ các khu quy hoạch giao Trung tâm Phát triển quỹ đt tỉnh thực hiện đã được duyệt theo kế hoạch chi tiết phát triển quỹ đất của các đơn vị).

- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh chịu trách nhiệm lập thủ tục trình cấp thẩm quyền thu hồi đất, tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng đtrực tiếp đu tư hoặc bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đi với các khu quy hoạch mà tỉnh giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện đã được duyệt theo kế hoạch chi tiết phát triển quỹ đất của các huyện, thành ph, thị xã.

- Đối với các khu đt giao cho nhà đầu tư để thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tng mà chưa được GPMB thì nhà đầu tư có trách nhiệm phối hp với chính quyn địa phương (cấp huyện, xã) thực hiện việc bồi thường GPMB.

4. Trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, bồi thường GPMB được thực hiện theo quy định hiện hành.

Điều 11. Đấu thầu dự án, đấu thầu công trình thuộc dự án tạo vốn đầu tư kết cấu hạ tầng

1. Đối với khu đất, dán kêu gọi đầu tư mà có từ hai nhà đầu tư trlên muốn đầu tư thì tổ chức đấu thầu dự án theo quy định.

2. Đối với các công trình thuộc dự án tạo vốn đầu tư kết cấu hạ tầng phải được tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành và các quy định sau đây:

- Thực hiện tổ chức đấu thầu rộng rãi gói thầu xây lắp theo Luật Đấu thầu và quy đnh hiện hành;

- Đ đm bảo tính đồng bộ của dự án, tất cả các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng ch đu thầu 01 gói thu xây lắp (không được chia nhỏ thành nhiều gói thầu);

- Việc đu thầu xây dựng công trình thực hiện theo nguyên tắc thang điểm đchấm thầu xây dựng công trình.

Điều 12. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu giá và phương án bán đấu giá

1. Các chđầu tư thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng quy định tại Điều 6; các cơ quan, đơn vị được giao qun lý quỹ đất quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều 10 Quy định này, cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ bán đấu giá quyền sdụng đất (sau đây gọi là cơ quan được giao nhiệm vụ bán đấu giá) thực hiện theo trình tự sau:

- Lập kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, y ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

- Xây dựng phương án bán đấu giá trình Sở Tài chính (cơ quan thưng trực Hội đồng định giá đất tnh) thẩm định, trường hợp cần thiết thông qua Hội đồng định giá đất tnh thống nhất trước khi trình y ban nhân dân tỉnh phê duyệt đlàm cơ sở ký hợp đng thuê bán đu giá.

2. Thời gian thm định và phê duyệt

- Thời gian thẩm đnh các nội dung trên không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhn đủ hồ sơ hợp lệ;

- Thời gian phê duyệt các nội dung trên không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 13. Phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất

1. Hsơ pháp lý về tha đất: Quyết định thu hồi đất, giao đất đđấu giá; Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết của cấp có thẩm quyền; trích đo hoặc trích lục địa chính; chng chquy hoạch hoặc thỏa thuận về quy hoạch của Sở Xây dựng; văn bản, tài liệu về các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; cơ cu sử dụng đất được cấp có thm quyền phê duyệt.

2. Mục đích sử dụng đất để đấu giá (tng diện tích, mục đích sử dụng đất đấu giá, cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đấu giá).

3. Phương thức bán đấu giá: Đấu giá đgiao đất hoặc cho thuê đất; đấu giá từng thửa, từng lô hoặc cả khu đt.

4. Đối với trường hợp bán đấu giá quyền thuê đất, đấu giá cả khu đất để thực hiện dự án phát triển nhà ở phải có yêu cầu về thi gian và tiến độ thực hiện dự án đầu tư trên diện tích đất đấu giá; đối với khu đất được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tnh cho phép đu giá chưa xây dựng hạ tầng kỹ thuật phải có yêu cu vthời gian và tiến độ xây dựng hạ tng kỹ thuật sau khi trúng đấu giá, khoản tiền ký quỹ đảm bảo cho việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của khu đất trúng đấu giá.

5. Dự kiến tính hiệu quả ca việc đấu giá quyền sử dụng đất; kết qusố tiền thu nộp ngân sách sau khi trừ các khoản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và các chi phí có liên quan.

Điều 14. Lập, thẩm định, phê duyệt phương án đấu giá

Cơ quan được giao nhiệm vụ bán đấu giá có trách nhiệm lập phương án đấu giá quyền sdụng đất của khu đất theo quy đnh tại Khoản 1, Điều 13 của Quy định này. Si chính chủ trì phối hợp Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế và Ủy ban nhân dân cấp huyện (nơi có đất) thm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Nguyên tắc xác định giá khởi điểm thực hiện theo quy định tại Đim a Khoản 4 Điều 10 Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tin sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ban hành kèm theo Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 02/8/2012 của Ủy ban nhân dân tnh.

Trường hợp cần thiết cơ quan được giao nhiệm vụ bán đấu giá có thể thuê tchức có đủ điều kiện hoạt động thm định giá tài sản xác định giá khởi điểm trong phương án đấu giá quyền sdụng đất để xem xét, tham khảo trước khi hoàn chnh phương án đấu giá trình STài chính thẩm định.

Điều 15. Hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất

Thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sdụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ban hành kèm theo Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 02/8/2012 của y ban nhân dân tnh.

Chương 4.

CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ÁP DỤNG

Các dự án khai thác, sử dụng quỹ đất do các chđầu tư quy định tại khoản 1 Điều 6 được áp dụng cơ chế tài cnh tại các Điều 16, 17 và 18 Quy định này.

Điều 16. Chi phí đầu tư

1. Chi phí đầu tư của dự án bao gồm các chi phí theo quy định tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, phí ứng Quỹ phát triển đất của tỉnh (nếu có) và các chi phí khác theo quy định.

2. Chi phí đầu tư xây dựng kết cấu hạ tng tối đa không vượt quá suất đầu tư do y ban nhân dân tỉnh quy định cho từng vùng, khu vực cụ th.

3. Việc tính toán, thm định chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng thực hiện theo phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Tng giá trị quđất thuộc dự án sau khi đu tư tính theo mức giá đất quy định hiện hành của y ban nhân dân tỉnh sau khi trừ các chi phí quy định tại các khoản 1, khoản 2 và khoản 3 trên đây phải đảm bảo có lãi trên 30% chi phí đầu tư.

Sở Xây dựng chủ trì, phối hp với các đơn vị có liên quan tham mưu y ban nhân dân tnh xem xét, quyết định suất đu tư xây dựng kết cu hạ tng tối đa cho từng vùng, khu vực cụ thể đlàm căn cứ thực hiện.

Điều 17. Cơ chế phân chia tiền sử dụng đất

Tiền đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất được nộp vào ngân sách nhà nước, sau khi trừ chi phí đu tư được thực hiện phân chia theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tnh.

Sở Tài chính chtrì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu y ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tỷ lệ phân chia để thực hiện chính sách này.

Điều 18. Cơ chế huy động vốn để thực hiện các dự án phát triển Quỹ đất xây dựng kết cấu hạ tầng

1. Dự án thuộc Khu kinh tế, Khu công nghiệp làm chủ đầu tư; Khuyến khích nhà đầu tư tự bỏ vốn thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng. Kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng sẽ được khấu trừ vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất theo quy định của pháp luật.

2. Dự án do các tổ chức phát triển quỹ đất của tnh làm chủ đầu tư: y ban nhân dân tỉnh xem xét cho ng trước nguồn tiền sdụng đất ngân sách tỉnh được hưởng và tạm ứng Quỹ phát trin đt của tnh để chủ động bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất.

3. Dự án thuộc y ban nhân dân cp huyện làm chủ đu tư: Khi trình thm định dự án, chủ đầu tư phải có phương án ứng trước ngân sách huyện, hoặc huy động các nguồn vốn hợp pháp đđầu tư thực hiện dự án.

4. Dự án do các nhà đầu tư là chủ đầu tư được y ban nhân dân tnh phê duyệt chtrương đầu tư và cấp phép đầu tư dự án theo quy định tại Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 27/7/2011 của y ban nhân dân tnh phải tự huy động vốn để thực hiện dự án đảm bảo đúng tiến độ.

5. Phí ứng vốn Quỹ phát triển đất ca tnh thực hiện theo quy định của Điều lệ về tổ chức và hoạt động ca Quỹ phát triển đt tnh Hà Tĩnh.

Chương 5.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 19. Tổ chức thực hiện

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm triển khai, tchức thực hiện Quy định này.

2. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mc cần sửa đổi, bsung cho phù hợp, các s, ngành, y ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã kịp thời phản ánh về S Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo y ban nhân dân tnh xem xét, quyết định./.





Nghị quyết 22/2011/NQ-HĐND về nhiệm vụ năm 2012 Ban hành: 09/12/2011 | Cập nhật: 29/06/2013

Nghị định 17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản Ban hành: 04/03/2010 | Cập nhật: 10/03/2010