CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO THU ĐÔN ĐỐC THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Trong những tháng đầu năm 2013, các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đã tích cực chủ động triển khai quyết liệt các giải pháp, nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế đã đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, tình hình sản xuất kinh doanh vẫn còn nhiều khó khăn, sức mua giảm, tiêu thụ chậm; doanh nghiệp khó tiếp cận và hấp thụ vốn tín dụng; tiến độ thu ngân sách nhà nước những tháng đầu năm đạt tiến độ, nhu cầu về nguồn lực đế đáp ứng các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp thiết về đầu tư phát triển, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, ... đặt ra ngày càng nhiều.

Để phấn đấu đạt mức cao nhất nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 theo dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh giao, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục bám sát các nội dung theo Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013; Chỉ thị số 04/CT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính về tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước. Để tổ chức thực hiện tốt hơn các quy định của Luật Quản lý thuế, đồng thời tăng cường công tác quản lý, chống thất thu, nợ đọng đối với các loại thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế). Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Cục Thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:

- Tập trung chỉ đạo điều tra, rà soát đánh giá đúng thực trạng doanh nghiệp; tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế chấp hành tốt các chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ, tạo điều kiện để các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức nhằm ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

- Tập trung cao cho công tác thu hồi nợ thuế: Triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, đôn đốc thu nợ (bao gồm cả những khoản nợ về tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, sử dụng đất phi nông nghiệp...), phân loại các khoản nợ thuế để thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định; giao chỉ tiêu thu nợ cho từng đơn vị, cụ thể theo từng tháng, quý và từng nhóm nợ thuế. Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ, thường xuyên sự biến động các khoản nợ thuế để đôn đốc thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước. Kiên quyết thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật đối với các trường hợp cố tình dây dưa nợ thuế, chiếm dụng tiền thuế. Hạn chế phát sinh các khoản nợ mới, đảm bảo số tiền nợ thuế đến thời điểm 31 tháng 12 năm 2013 không vượt quá 5% so với thực hiện thu năm 2013. Khẩn trương xử lý dứt điểm các vi phạm, tồn tại trong lĩnh vực thuế đã được cơ quan Thanh tra và Kiểm toán Nhà nước phát hiện, kiến nghị, truy thu đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.

Đôn đốc thu nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách đối với khoản thuế được gia hạn đã đến hạn nộp vào ngân sách nhà nước.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai, nộp thuế đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ (du lịch, ăn uống, vận tải hàng hóa bằng đường bộ, nhà thầu xây dựng), đảm bảo thu đúng chính sách, chế độ; các trường hợp kê khai không đúng, có biểu hiện trốn thuế, lậu thuế phải thực hiện thanh tra, kiểm tra xử lý kịp thời.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên sâu theo từng ngành, từng lĩnh vực trọng điểm, tập trung vào một số lĩnh vực: doanh nghiệp FDI, các nhà thầu xây dựng, các doanh nghiệp khai thác tài nguyên khoáng sản và doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá để xử lý và tuy thu đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản tiền thuế bị gian lận.

- Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các chính sách pháp luật thuế trên địa bàn nhất là Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2013. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí trên địa bàn, giúp người nộp thuế tiếp cận kịp thời những thông tin có liên quan về thuế và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế theo quy định.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp nhằm nắm bắt và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, tạo điều kiện để các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh hiệu quả, thực hiện tốt nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.

- Chủ động phối hợp với cơ quan Công an, Thanh tra nhà nước, Sở Tài chính, Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các ngành có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chống thất thu thuế trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;

2. Sở Tài chính:

- Tăng cường công tác kiểm tra giá hàng hoá dịch vụ, thực hiện kiểm soát chặt chẽ phương án giá, mức giá đối với các mặt hàng thuộc danh mục đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và bình ổn giá theo quy định. Kịp thời phát hiện và phối hợp với cơ quan thuế xử lý nghiêm các trường hợp bán hàng không đúng giá niêm yết dẫn đến kê khai thiếu doanh số khi xác định số thuế phải nộp.

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện rà soát các văn bản hướng dẫn thi hành các chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí; nghiên cứu, trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung kịp thời các khoản thu từ phí, lệ phí phù hợp với đối tượng kinh doanh và yêu cầu quản lý thực tiễn của tỉnh.

3. Kho bạc Nhà nước: Thực hiện quy chế phối hợp cung cấp thông tin về tình hình thu, tiến độ giải ngân, thanh toán các nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước tạo điều kiện để cơ quan thuế quản lý tốt các nguồn thu, chống thất thu ngân sách nhà nước.

4. Cục Hải quan.

- Chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp để tăng thu thuế xuất nhập khẩu đạt và vượt kế hoạch đề ra; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và địa phương liên quan để tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc đối với hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư trong các hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa. Triển khai toàn diện thủ tục hải quan điện tử, hiện đại hóa ngành Hải quan, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.

5. Sở Công thương chỉ đạo cơ quan quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc tăng cường quản lý thuế đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn.

6. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế các cấp trong việc cưỡng chế thu hồi nợ thuế và cung cấp thông tin về tài khoản của các đối tượng nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.

7. Công an tỉnh phối hợp với cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan tăng cường đấu tranh, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại, gian lận thuế, mua bán hoá đơn bất hợp pháp, thực hiện biện pháp cưỡng chế thu hồi các khoản nợ thuế vào ngân sách nhà nước. Xử lý hình sự đối với các trường hợp doanh nghiệp nợ thuế bỏ trốn, nhưng thành lập doanh nghiệp để hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm trốn thuế.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng thành lập doanh nghiệp để mua hoá đơn, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của Nhà nước và các tổ chức cá nhân. Phối hợp với Cục Thuế và các đơn vị có liên quan rà soát các Văn phòng đại diện, các Chi nhánh đang hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh nhưng không thành lập pháp nhân, không thực hiện kê khai nộp thuế đầy đủ cho ngân sách tỉnh; tổng hợp kiến nghị và dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh và các cơ quan liên quan thường xuyên rà soát tình hình quản lý, sử dụng đất đai của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn kịp thời phát hiện các trường hợp sử dụng đất lấn chiếm, không đúng mục đích, không hiệu quả để xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý, đồng thời kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm việc chấp hành nghĩa vụ với ngân sách nhà nước trong lĩnh vực đất đai.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các xã, phường, thị trấn tăng cường công tác chống thất thu thuế, tập trung xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế; triển khai các biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng và hạn chế phát sinh số nợ thuế mới. Tăng cường quản lý các khoản thu từ đất, phí, lệ phí. Trong đó tập trung vào các nguồn thu gồm: thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền thuê đất.

- Thành lập Ban Chỉ đạo để chỉ đạo Chi cục Thuế, các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện Chỉ thị đạt kết quả.

11. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bà Rịa-Vũng Tàu: Phối hợp tuyên truyền chính sách pháp luật thuế để nhân dân, người nộp thuế hiểu và thực hiện đúng theo quy định của pháp luật; công khai thông tin người nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng theo đề nghị của cơ quan thuế.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu yêu cầu Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Giám đốc Sở Công thương, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./.