Đơn vị tính: triệu VNĐ

3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.

- Một số nhiệm vụ, dự án đã đề ra trong kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2013 chưa triển khai thực hiện được do chưa được bố trí kinh phí hoặc các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì thực hiện chưa bám sát kế hoạch để tổ chức thực hiện, vì vậy đã không đảm bảo được một số mục tiêu đã đề ra trong kế hoạch và không đáp ứng được một số mục tiêu trong Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015.

 + Hạ tầng CNTT trong các cơ quan Nhà nước: Trang thiết bị được trang bị ở mức tối thiểu chưa hiện đại; Hệ thống mạng nội bộ LAN tại một số đơn vị đã xuống cấp, chưa đảm bảo an toàn, an ninh thông tin dẫn tới triển khai các ứng dụng CNTT dùng chung như: quản lý văn bản và điều hành, thư điện tử…chưa được hiệu quả.

+ Hệ thống thư điện tử của tỉnh đã đi vào khai thác, và mang lại những kết quả nhất định. Tuy nhiên, do cơ sở hạ tầng của các đơn vị còn khó khăn, trình độ sử dụng của cán bộ công chức, viên chức còn hạn chế nên hiệu quả khai thác hệ thống thư điện tử chưa cao.

+ Hệ thống một cửa điện tử chưa được triển khai trên diện rộng, chưa phát huy hết hiệu quả, tính năng của hệ thống nhằm tăng cường, phục vụ công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; phần mềm quản lý văn bản và điều hành tuy đã triển khai tới 19 đơn vị (chiếm hơn 50%) nhưng hiệu quả khai thác chưa cao, việc gửi nhận văn bản mới thực hiện được nội bộ chưa có tính liên thông giữa các đơn vị.

+ Cổng giao tiếp điện tử của tỉnh trong năm 2013 đã hoạt động tốt, cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, các ngành, các cấp, nội dung thông tin phong phú, bổ sung thêm một số dịch vụ công trực tuyến. Tuy nhiên, tốc độ truy cập đôi khi còn chậm, số lượt truy cập chưa cao, dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 còn ít.

+ Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến chưa được quan tâm sử dụng nhiều, tỷ lệ cuộc họp chỉ đạt 10% trên tổng số cuộc họp có thể tổ chức họp trực tuyến của tỉnh do vậy chưa phát huy được hiệu quả rõ rệt về tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.

+ Trình độ cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin tại một số đơn vị còn nhiều hạn chế, chưa tuyển đúng chuyên môn hoặc chuyên môn yếu nên hạn chế trong vận hành, quản trị hệ thống thông tin cũng như công tác tham mưu xây dựng kế hoạch, kinh phí về công nghệ thông tin tại các đơn vị.

+ Ứng dụng các phần mềm chuyên ngành tại các cơ quan, đơn vị còn ít, đặc biệt tại các huyện, thành, thị máy tính, mạng nội bộ (LAN) vẫn chủ yếu phục vụ công tác soạn thảo văn bản, truy cập internet.

+ Công tác đảm bảo an toàn hạ tầng, an ninh thông tin ở từng cơ quan, đơn vị chưa được chú trọng đúng mức, các hệ thống hạ tầng và phần mềm ứng dụng dùng chung chưa thực hiện các giải pháp bảo vệ cơ sở dữ liệu và nội bộ. Hiện tượng lây nhiễm virus trong hệ thống mạng nội bộ LAN và thư rác trên hệ thống thư điện tử còn phổ biến.

- Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:

+ Nguồn kinh phí thực hiện công nghệ thông tin chưa đảm bảo cho thực hiện các dự án, nhiệm vụ; kinh phí các huyện, thành, thị đầu tư cho ứng dụng CNTT rất hạn chế trong khi nguồn kinh phí của tỉnh chỉ đảm bảo triển khai một số dự án có quy mô toàn tỉnh.

+ Công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện ứng dụng CNTT tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành, thị còn chưa kịp thời do một số đơn vị lãnh đạo chưa có sự quan tâm đúng mức hoặc bộ phận tham mưu chưa chủ động, bám sát kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh để xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể tại đơn vị, địa phương.

+ Nhận thức và trình độ CNTT của cán bộ, công chức còn yếu nhất là cán bộ công chức cấp huyện, cấp xã.

+ Hoạt động chỉ đạo, giám sát, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch của Ban chỉ đạo CNTT của tỉnh trong năm 2013 đôi lúc chưa thường xuyên, kịp thời.

II. KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC NĂM 2014.

1.Mục tiêu.

1.1. Xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng:

Đến hết 2014, 100 % cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ có máy tính làm việc. 100% các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị có hệ thống mạng nội bộ (LAN) hoàn chỉnh, đạt chuẩn và kết nối Internet tốc độ cao;

Đầu tư, nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh, đảm bảo đáp ứng yêu cầu của trung tâm tích hợp dữ liệu số. Hoàn thành dự án mở rộng, nâng cấp hệ thống hội nghị trực tuyến tỉnh Phú Thọ.

Triển khai đồng bộ công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho hệ thống CNTT của tỉnh. Đảm bảo hoạt động giao dịch, trao đổi thông tin, dữ liệu an toàn, xác thực trên môi trường mạng của các cơ quan quản lý Nhà nước.

1.2. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong điều hành, quản lý nhà nước và phục vụ người dân và doanh nghiệp:

Đẩy mạnh trao đổi văn bản điện tử, phấn đấu hết 2013 có 70% các sở, ban, ngành, huyện, thị sử dụng phần mềm Quản lý văn bản và điều hành; tăng cường việc thực hiện chuyển nhận văn bản, tài liệu dưới dạng văn bản điện tử.

Đến cuối năm 2014, 60% UBND các huyện, thành, thị triển khai xong hệ thống một cửa điện tử; nghiên cứu, ứng dụng các phần mềm hỗ trợ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan quản lý nhà nước.

Duy trì, xây dựng mới dịch vụ công mức độ 3 trên cổng GTĐT, trang thông tin điện tử của các đơn vị; 80% các cơ quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh, huyện có trang thông tin điện tử.

2. Nhiệm vụ chủ yếu.

2.1. Xây dựng, ban hành các văn bản:

- Quy hoạch ứng dụng và phát triển CNTT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

- Phân công trách nhiệm quản lý, sử dụng hệ thống nghị truyền hình trực tuyến tỉnh Phú Thọ;

- Tiêu chí đánh giá mức độ triển khai ứng dụng, phát triển CNTT trong các cơ quan Nhà nước tỉnh Phú Thọ;

- Kế hoạch ứng dụng, phát triển CNTT trong các cơ quan Nhà nước tỉnh Phú Thọ năm 2015;

2.2. Đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật:

- Hoàn thiện mạng nội bộ (LAN) tại các đơn vị đảm bảo đến hết năm 2014 100% các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị có hệ thống mạng nội bộ (LAN) hoàn chỉnh và kết nối internet tốc độ cao. Tiếp tục đầu tư bổ sung, thay thế máy tính, các thiết bị mạng: máy quét, các thiết bị bảo mật, thiết bị chuyên dụng… tại các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị.

 - Triển khai các dự án:

Hoàn thiện dự án nâng cấp, mở rộng hệ thống giao ban truyền hình trực tuyến đến trụ sở UBND các huyện, thành, thị;

Nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu số của tỉnh;

Nâng cấp hệ thống thư điện tử: tăng cường các hệ thống bảo mật, bổ sung thiết bị lưu trữ sao lưu dữ liệu, đảm bảo cung cấp hộp thư cho 100% cán bộ công chức từ cấp tỉnh tới cấp huyện.

2.3. Triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước:

Tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử tỉnh trong công việc, tạo thói quen chuyển nhận các văn bản qua hệ thống thư điện tử theo quy định, phấn đấu có ít nhất 50% các văn bản, tài liệu thông thường của các cơ quan Nhà nước được gửi nhận dưới dạng văn bản.

Triển khai xây dựng phần mềm quản lý văn bản và điều hành, hết năm 2014 có 70% các sở, ngành, huyện thị triển khai xong và đưa vào sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành, xây dựng nâng cấp đảm bảo liên thông gửi nhận văn bản điện tử giữa các đơn vị.

Tăng cường tổ chức các cuộc họp trực tuyến giữa cấp tỉnh với cấp huyện thông qua hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh, phấn đấu 60-70% các cuộc họp của UBND tỉnh được tổ chức trực tuyến.

Bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ triển khai các dự án, đề tài khoa học nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực CNTT; ưu tiên sử dụng các sản phẩm, công nghệ mang thương hiệu Việt Nam trong các dự án CNTT trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh sáng tạo, mua hoặc chuyển giao công nghệ mới.

2.4. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp:

Xây dựng thêm các dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 thuộc nhóm dịch vụ công được ưu tiên triển khai nêu tại Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ; duy trì tốt chuyên mục hỏi đáp trực tuyến; tăng cường đối thoại với người dân và doanh nghiệp trên cổng giao tiếp điện tử của tỉnh. Bổ sung hoàn chỉnh bộ thủ tục hành chính mới đã được UBND tỉnh phê duyệt thay thế bộ thủ tục hành chính trước đây và tích hợp trên cổng giao tiếp điện tử của tỉnh giúp cho người dân và doanh nghiệp sử dụng thuận lợi, dễ dàng.

Phấn đấu đến hết năm 2014, 80% các cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh có trang thông tin điện tử riêng, cung cấp đầy đủ nội dung thông tin theo nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ, đảm bảo đầy đủ dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 cho các dịch vụ công được cung cấp và công cụ giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tìm kiếm thông tin.

Tăng cường ứng dụng CNTT tại bộ phận một cửa, từng bước xây dựng hệ thống một cửa hiện đại đáp ứng tốt nhu cầu của người dân, doanh nghiệp tại các cơ quan Nhà nước, phấn đấu hết năm 2014 khoảng 60% huyện, thành, thị có hệ thống một cửa điện tử.

Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng trang thông tin điện tử và tham gia thương mại điện tử; sử dụng chữ ký số trong giao dịch.

2.5. Đào tạo nguồn nhân lực CNTT:

Đào tạo đội ngũ lãnh đạo CNTT ( CIO ) cho cán bộ lãnh đạo các sở, ngành, huyện, thị.

Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn chuyên sâu theo các chứng chỉ quốc tế về CNTT, tập huấn công tác quản lý Nhà nước cho cán bộ chuyên trách CNTT các đơn vị trong tỉnh.

Tổ chức các khóa đào tạo tin học cơ bản cho cán bộ công chức xã, phường, thị trấn.

Tiếp tục đào tạo nâng cao, chuyên sâu, chuyên gia về CNTT cho tỉnh.

2.6. Triển khai ứng dụng các giải pháp vào đảm bảo an toàn thông tin:

Tăng cường triển khai quản lý an toàn thông tin số theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 27001:2009, ưu tiên triển khai các biện pháp mã hóa thông tin số, các giải pháp phòng chống virus, chống thư rác cho hệ thống thư điện tử…

Tổ chức các lớp đào tạo tuyên truyền, nâng cao nhận thức về an toàn thông tin.

Triển khai đầu tư đồng bộ các hệ thống phần cứng (hệ thống tường lửa, hệ thống sao lưu phục hồi dữ liệu,…) và hệ thống phần mềm (tường lửa mềm, phần mềm phát hiện truy cập trái phép, phần mềm diệt virus…) nhằm tăng khả năng đảm bảo an toàn thông tin tại các đơn vị.

3. Một số giải pháp thực hiện.

3.1. Giải pháp chỉ đạo, điều hành:

Tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo CNTT tỉnh; thành lập ban chỉ đạo CNTT cấp huyện, sở, ngành; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai ứng dụng CNTT tại đơn vị mình.

 Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển CNTT tỉnh Phú Thọ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 và kế hoạch triển khai đề án “ Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về CNTT và truyền thông” của UBND tỉnh.

Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể mức độ ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước làm cơ sở đánh giá hiệu quả triển khai ứng dụng CNTT tại các địa phương, đơn vị.

3.2. Huy động nguồn lực đầu tư và kinh phí:

Để đảm bảo nguồn vốn đáp ứng cho việc thực hiện Kế hoạch cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau. Huy động các nguồn vốn xây dựng cơ bản, sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khoa học, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn đầu tư trực tiếp (FDI), hợp tác quốc tế và huy động nguồn vốn của các doanh nghiệp, việc đầu tư phải thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, ngân sách tỉnh đảm bảo thực hiện các dự án phát triển hạ tầng CNTT có quy mô toàn tỉnh và hỗ trợ một phần kinh phí cho UBND các huyện, thành, thị trong việc thực hiện một số dự án thiết yếu (hoàn thiện hạ tầng CNTT), ứng dụng một cửa điện tử…), UBND các huyện, thành, thị phải đảm bảo kinh phí hàng năm để duy trì, bảo dưỡng hệ thống CNTT, triển khai ứng dụng CNTT trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

3.3. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT:

- Đào tạo cán bộ công chức: thực hiện đào tạo tại chỗ, gắn với triển khai ứng dụng;

- Đào tạo cán bộ lãnh đạo CNTT(CIO): Đào tạo năng lực quản lý và triển khai, xử lý tác nghiệp ứng dụng CNTT. Đối với đội ngũ lãnh đạo chính quyền các cấp phải chú ý đào tạo cán bộ lãnh đạo CNTT (CIO) để giúp tỉnh thực hiện tốt chiến lược phát triển chính quyền điện tử và các dự án CNTT;

Thực hiện tốt chính sách thu hút nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực CNTT-TT về công tác tại tỉnh.

3.4. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục:

Nâng cao chất lượng, hiệu quả và đa dạng hóa các hình thức, quy mô tuyên truyền, thông tin, phổ biến kiến thức về CNTT và xã hội thông tin thông qua truyền hình và các phương tiện thông tin đại chúng khác kết hợp với các chương trình hội thảo, các chương trình đào tạo phổ cập, bồi dưỡng về CNTT.

Tích cực phổ biến rộng rãi đến người dân và doanh nghiệp lợi ích của các dịch vụ công trực tuyến nhằm tăng cường việc tham gia, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến và thu thập thông tin cần thiết trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin của các đơn vị.

4. Kinh phí thực hiện

Tổng kinh phí thực hiện: 11.553.000.000 đồng (Mười một tỷ, năm trăm năm mươi ba triệu đồng), trong đó:

- Ngân sách tỉnh: 8.853.000 đồng (Tám tỷ, tám trăm năm mươi ba triệu đồng).

- Ngân sách huyện: 2.700.000 (Hai tỷ, bảy trăm triệu đồng).

 (Chi tiết kinh phí có phụ lục kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

1. Ban chỉ đạo CNTT tỉnh.

Trực tiếp chỉ đạo các cơ quan Nhà nước xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch. Chỉ đạo đánh giá kết quả phát triển, ứng dụng CNTT hàng năm của các huyện, thành, thị, sở, ban, ngành.

2. Sở Thông tin và Truyền thông.

Chủ trì, hướng dẫn và đôn đốc các cơ quan nhà nước tổ chức triển khai thực hiện “Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Phú Thọ năm 2014” với các nhiệm vụ:

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí cụ thể cho các dự án, nhiệm vụ ứng dụng CNTT triển khai trên phạm vi toàn tỉnh, hướng dẫn các cơ quan nhà nước xây dựng dự toán chi tiết cho các dự án, nhiệm vụ ứng dụng CNTT tại cơ quan, địa phương đảm bảo việc triển khai đồng bộ, hiệu quả tránh chồng chéo, lãng phí.

Đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Cân đối và đưa vào kế hoạch Nhà nước các nguồn kinh phí để thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh;

Chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông; sở Tài chính tiến hành tổng hợp, rà soát, điều chỉnh, bổ sung và lồng ghép nội dung các chương trình, dự án được phép thực hiện.

4. Sở Tài chính.

Cân đối, bố trí kinh phí để triển khai thực hiện kế hoạch. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tiến hành tổng hợp, thẩm định các nhiệm vụ, dự án CNTT và kinh phí để triển khai thực hiện.

5. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị.

Các đơn vị ở các cấp, các ngành tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, viên chức và nhân dân nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của CNTT. Đặc biệt, cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị phải có quyết tâm cao, đi đầu trong việc sử dụng CNTT để điều hành, quản lý, chỉ đạo công việc, thông qua đó tạo môi trường và điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành, trong cơ quan đơn vị cùng tham gia sử dụng CNTT trong xử lý công việc.

 Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, đảm bảo tính thống nhất giữa ngành với địa phương và tỉnh.

Căn cứ vào kế hoạch của tỉnh; các sở, ban, ngành; UBND các huyện thành thị xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị để triển khai thực hiện.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, mọi phát sinh, vướng mắc, khó khăn đề nghị các đơn vị liên hệ Sở Thông tin và Truyền thông (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo công nghệ thông tỉnh của tỉnh) để được phối hợp, hỗ trợ triển khai thực hiện./.