KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA KHỐNG CHẾ VÀ TIẾN TỚI LOẠI TRỪ BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2018 - 2021

Căn cứ Luật Thú y ngày 19/6/2015; Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thú y; Nghị định số 05/2007/NĐ-CP ngày 09/01/2007 của Chính phủ về phòng chống bệnh Dại ở động vật;

Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-TTg , ngày 13/2/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại giai đoạn 2017-2021”.

Căn cứ Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 07/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng, chống bệnh Dại;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 16/2013/TTLT-BYT-BNNPTNT ngày 27/5/2013 của Bộ Y tế - Bộ Nông nghiệp và PTNT về hướng dẫn phối hợp phòng, chống bệnh lây truyền từ động vật sang người; Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn; Quyết định số 1622/QĐ-BYT ngày 08/5/2014 của Bộ Y tế về ban hành hướng dẫn giám sát, phòng chống bệnh Dại trên người.

Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình Quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2018 - 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Thực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại giai đoạn 2017 - 2021 được phê duyệt tại Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 13/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 07/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phòng, chống bệnh Dại.

Nâng cao nhận thức của người dân về bệnh Dại và cách phòng chống bệnh Dại.

Khống chế bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi và trên người vào năm 2021 nhằm tiến tới loại trừ bệnh Dại.

Nâng cao chất lượng hệ thống giám sát bệnh Dại ở động vật và người, đến năm 2021 có 100% số xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã) lập được danh sách các hộ nuôi chó, mèo và thống kê số lượng chó, mèo nuôi thực tế của từng hộ chăn nuôi phục vụ công tác tiêm phòng, không có người tử vong do bệnh Dại.

Nâng cao tỷ lệ tiêm phòng cho đàn chó, mèo qua từng năm, đến năm 2021 tỷ lệ tiêm phòng đàn chó đạt trên 85% tổng đàn.

2. Yêu cầu:

Các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại; vận động toàn dân tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh Dại để tổ chức thực hiện kế hoạch đảm bảo đồng bộ, kịp thời, thiết thực, hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Quản lý đàn chó, mèo nuôi:

- Chủ vật nuôi: Thực hiện đăng ký việc nuôi chó mèo với Ủy ban nhân dân cấp xã; cam kết nuôi nhốt (hoặc xích), giữ chó, mèo trong khuôn viên của gia đình; chấp hành nghiêm việc tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Dại cho chó, mèo theo quy định.

- Ủy ban nhân dân cấp xã: Tiến hành thống kê, cập nhật số lượng đàn chó, mèo trên địa bàn để lập danh sách hộ nuôi và số lượng chó, mèo nuôi thực tế nhằm hỗ trợ cho công tác tiêm phòng vắc-xin Dại triệt để trên đàn chó, mèo theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn thú y.

2. Tiêm phòng vắc-xin Dại cho đàn chó, mèo nuôi:

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh, tiêm phòng cho đàn chó mèo hằng năm gắn với kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho động vật và tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm. Phát động tháng cao điểm tiêm phòng vắc-xin Dại cho chó, mèo vào tháng 3 - 4 và tháng 9 - 10 hàng năm.

- Tổ chức các đợt tiêm phòng tập trung theo địa bàn từng thôn, bản hoặc cụm dân cư, tổ chức tiêm bổ sung cho chó, mèo mới phát sinh hoặc bị bỏ sót chưa được tiêm, bảo đảm tỷ lệ tiêm phòng đạt mục tiêu đã đề ra.

- Ủy ban nhân dân huyện thành phố xem xét, quyết định hỗ trợ vắc-xin hoặc công tiêm phòng cho chó, mèo trên địa bàn.

3. Điều trị dự phòng sau phơi nhiễm cho người:

- Bố trí các điểm tiêm vắc-xin và huyết thanh kháng Dại phục vụ công tác điều trị dự phòng, bảo đảm kịp thời, hiệu quả, đặc biệt ở khu vực có nguy cơ cao, mỗi huyện, thành phố tổ chức ít nhất 01 điểm tiêm có đủ cơ sở vật chất và cán bộ được đào tạo theo đúng quy định về tổ chức tiêm chủng.

- Tổ chức tiêm chủng cho các đối tượng phơi nhiễm với vi rút Dại theo đúng quy định của Bộ Y tế.

4. Truyền thông về bệnh Dại và biện pháp phòng chống

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức, thái độ và hành vi phòng, chống bệnh Dại cho người dân tại địa phương. Bảo vệ sức khỏe, tính mạng con người, không để tình trạng chó dại cắn người gây tử vong.

Nội dung tuyên truyền:

- Các văn bản pháp luật, các chính sách của nhà nước về phòng, chống bệnh Dại; quy định về nuôi chó, mèo, trách nhiệm của người nuôi chó, mèo và quản lý chó, mèo nuôi.

- Kế hoạch, lịch tiêm phòng bệnh Dại, trách nhiệm của chủ vật nuôi trong việc quản lý, theo dõi đàn chó, mèo. Tăng cường vận động người dân cùng tham gia giám sát, phòng chống bệnh Dại trên người và động vật.

- Sự nguy hiểm của bệnh Dại các biện pháp phòng, chống bệnh Dại ở người; hướng dẫn người bị chó, mèo cắn, cào xử lý vết thương ban đầu ngay sau khi bị chó hoặc mèo cắn, cào và đến các cơ sở y tế để được tư vấn, điều trị dự phòng kịp thời. Phát động và tổ chức ngày ‘‘Thế giới phòng chống bệnh Dại’’ vào ngày 28/9 hằng năm trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền việc xây dựng vùng, cơ sở an toàn bệnh Dại.

- Thực hiện truyền thông học đường về bệnh Dại.

5. Nâng cao năng lực của hệ thống giám sát về bệnh Dại:

- Tăng cường giám sát phát hiện bệnh Dại với sự hỗ trợ và tham gia của cộng đồng dân cư.

- Tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán bộ thú y, y tế dự phòng để nâng cao kỹ năng giám sát, điều tra ổ dịch, thu thập thông tin dịch tễ về bệnh Dại ở người và động vật.

- Tổ chức thu thập, xét nghiệm mẫu để đánh giá lưu hành bệnh Dại. Xác định khu vực có nguy cơ cao về bệnh Dại nhằm ưu tiên tập trung các nguồn lực trong công tác phòng chống bệnh Dại.

6. Điều tra và xử lý ổ dịch:

- Điều tra, xử lý các ổ dịch bệnh Dại trên người và động vật theo hướng dẫn của cơ quan chuyên ngành thú y và y tế, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.

- Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập tổ, đội bắt chó có dấu hiệu mắc bệnh, mắc bệnh Dại và chó thả rông trong vùng có ổ dịch Dại để xử lý; phát hiện sớm và xử lý triệt để chó, mèo nghi mắc bệnh Dại ngay khi mới phát sinh tại các hộ nuôi chó, mèo không để bệnh lây lan.

7. Xây dựng vùng, cơ sở an toàn bệnh Dại: Xây dựng và chứng nhận vùng, cơ sở an toàn đối với bệnh Dại thực hiện theo Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

III. DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN:

Tổng kinh phí thực hiện 6.462.254.000 đồng, trong đó:

- Ngân sách tỉnh: 1.756.254.000 đồng.

- Kinh phí do chủ vật nuôi đảm bảo: 4.706.000.000 đồng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Tham mưu tổ chức, triển khai thực hiện công tác phòng chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, các cấp thực hiện các biện pháp phòng chống bệnh Dại động vật có hiệu quả, đúng quy định của Pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan tăng cường kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác phòng chống bệnh Dại trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên theo dõi, giám sát, báo cáo diễn biến tình hình bệnh Dại đề xuất kịp thời các biện pháp phòng, chống bệnh Dại cho động vật.

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định.

- Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng các nội dung và thường xuyên phản ánh tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Tổng hợp kết quả, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế theo quy định.

2. Sở Y tế:

- Tham mưu tổ chức, triển khai thực hiện công tác phòng chống bệnh Dại ở người trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, các cấp thực hiện các biện pháp phòng chống bệnh Dại ở người có hiệu quả, đúng quy định của Pháp luật và hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác điều trị dự phòng cho những người bị phơi nhiễm bệnh Dại.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành liên quan tăng cường kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác phòng chống bệnh Dại trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hàng năm cân đối bố trí kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

4. Các sở, ngành: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường; Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với lực lượng Chăn nuôi và Thú y và Y tế, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền vận động người dân thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống bệnh Dại cho động vật và người; xử lý nghiêm theo quy định của Pháp luật các trường hợp vi phạm.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang: Chủ động xây dựng chuyên đề, phóng sự tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống bệnh Dại ở người và động vật để người dân tích cực, chủ động thực hiện nhằm khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại trên địa bàn tỉnh.

6. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh Dại giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo thực hiện việc đăng ký nuôi chó, mèo, quản lý chặt chẽ đàn chó, mèo nuôi đến hộ gia đình; xử lý kiên quyết các trường hợp chó không tiêm phòng; giám sát chặt chẽ diễn biến đàn chó tại địa phương.

- Tổ chức điều tra, thống kê, quản lý đàn chó, mèo; công tác tiêm vắc-xin phòng bệnh Dại cho đàn chó, mèo; theo dõi giám sát chặt chẽ tình hình bệnh Dại trên đàn chó, mèo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch đến cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

7. Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn

- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn.

- Lập danh sách hộ nuôi chó, mèo hằng năm cập nhật thường xuyên số liệu chó, mèo nuôi từ các thôn, bản, tổ dân phố (gọi chung là cấp thôn) để xây dựng kế hoạch, triển khai việc đăng ký và ký cam kết việc nuôi chó của các hộ với chính quyền địa phương, và tổ chức tiêm phòng triệt để cho đàn chó, mèo nuôi.

- Hằng năm, xây dựng kế hoạch tiêm phòng bệnh Dại chi tiết đến từng thôn (xóm, bản, tổ nhân dân); huy động lực lượng và tổ chức thực hiện kế hoạch, đảm bảo đạt tỷ lệ tiêm phòng theo quy định.

- Giao trách nhiệm cho Trưởng thôn, bản, tổ nhân dân: Thực hiện thống kê, theo dõi đàn chó trên địa bàn; tổ chức họp dân, quán triệt kế hoạch tiêm phòng, lịch tiêm phòng, trách nhiệm của chủ nuôi chó, mèo trong việc quản lý, phòng, chống bệnh Dại cho chó, mèo; ký cam kết thực hiện tiêm phòng; tổ chức thực hiện tiêm phòng tại địa bàn được giao quản lý theo kế hoạch.

7. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể: Phối hợp với chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động nhân dân, hội viên, đoàn viên của tổ chức mình thực hiện tốt công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật bảo vệ sức khoẻ cho con người.

Yêu cầu các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, các cơ quan, đơn vị kịp thời tổng hợp và gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo, đề xuất giải quyết với Uỷ ban nhân dân tỉnh./.