ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 137/KH-UBND	Hà Giang, ngày 06 tháng 6 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TCVN ISO 9001:2015 THAY THẾ TCVN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HCNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính về việc quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;

Căn cứ tiêu chuẩn ISO 9001:2015 thay thế cho tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) ban hành ngày 15/09/2015;

Căn cứ Thông báo Kết luận số 104/TB-UBND ngày 30/5/2016 của UBND tỉnh Hà Giang;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai TCVN ISO 9001:2015 thay thế TCVN ISO 9001: 2008 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm từng bước cải cách nền hành chính và hệ thống hóa quy trình xử lý công việc hợp lý, khoa học, phù hợp với quy định của pháp luật; tạo điều kiện để người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước kiểm soát được quá trình giải quyết công việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công; góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) tại địa phương.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị, nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 với việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của cơ quan HCNN.

- Chuyển đổi và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị nhằm từng bước hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện chính sách và xác định rõ các nguyên tắc làm việc, quy chế hóa các quy trình giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị; chuẩn hóa và công khai hóa quy trình giải quyết công việc trong các cơ quan, đơn vị; hệ thống các biểu mẫu, giấy tờ hành chính được sử dụng thống nhất.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng áp dụng

- Chuyển đổi phiên bản từ ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015 tại 65 cơ quan, đơn vị đã áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 . Trong đó: Cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh là 33 đơn vị, cơ quan chuyên môn thuộc sở là 14 đơn vị, cơ quan chuyên môn thuộc UBND các huyện, thành phố là 18 đơn vị.

- Xây dựng và áp dụng mới tại 16 đơn vị bao gồm: 05 Bệnh viện khối tỉnh trực thuộc ngành y tế; 11 UBND xã đạt chuẩn nông thôn mới thuộc UBND các huyện, thành phố.

2. Tư vấn và đánh giá hệ thống quản lý chất lượng

Chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng được các điều kiện quy định tại Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Kinh phí thực hiện: Thực hiện theo Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính về việc quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. Tổng kinh phí thực hiện là: 3.431.800.000 đồng.

Trong đó:

- Năm 2017 là: 2.314.400.000 đồng.

- Năm 2018 là: 1.117.400.000 đồng.

(Dự toán Kinh phí chi tiết các đơn vị có phụ biểu đính kèm)

4. Nội dung chi

- Ngân sách tỉnh đảm bảo các nhiệm vụ chi:

+ Các khoản chi trực tiếp khác có liên quan để thực hiện nội dung về chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ;

+ Chi cho hoạt động của Ban Chỉ đạo ISO;

+ Chi cho hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn.

+ Thuê chuyên gia tư vấn của các tổ chức hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng chuyển đổi áp dụng TCVN ISO 9001:2015 ; Văn phòng phẩm cho đơn vị thực hiện.

+ Các khoản chi khác theo quy định;

- Định kì hàng năm vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách; căn cứ vào kế hoạch hoạt động và các nhiệm vụ được giao; các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động duy trì và cải tiến hệ thống, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần kinh phí lần đầu xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng, ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ chi phí thuê tổ chức tư vấn.

5. Thời gian thực hiện: Năm 2017 - 2018, tất cả các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành việc xây dựng, áp dụng phiên bản TCVN ISO 9001:2015.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo ISO của tỉnh

- Chỉ đạo việc triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước.

- Chỉ đạo việc Tổ chức tập huấn cho các đơn vị chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng ISO.

- Các thành viên Ban Chỉ đạo: Đôn đốc và kiểm tra các bộ phận, đơn vị mình phụ trách trong việc triển khai kế hoạch; Báo cáo kịp thời tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch của ngành, đơn vị mình về Thường trực Ban Chỉ đạo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

2. Sở Khoa học và Công nghệ (Thường trực BCĐ)

- Giúp Ban Chỉ đạo ISO của tỉnh tổ chức, triển khai các lớp tập huấn, biên soạn, in ấn, cung cấp tài liệu cho thành viên Ban Chỉ đạo và các lớp học.

- Phối hợp với Sở Nội vụ lựa chọn các tổ chức tư vấn, đáp ứng được các điều kiện quy định tại Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp tập huấn về hệ thống quản lý chất lượng cho cán bộ, công chức, viên chức cho các đơn vị áp dụng..

- Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng tổ chức ký kết hợp đồng với cơ quan thực hiện để cấp kinh phí; ký kết hợp đồng với cơ quan tư vấn để tổ chức thực hiện tư vấn, công bố theo quy định.

- Chủ trì việc hướng dẫn, kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện của các đơn vị tham gia.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn.

- Định kỳ, hàng quý tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh kết quả triển khai Kế hoạch.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết kế hoạch triển khai chuyển đổi mở rộng hệ thống quản lý chất lượng.

3. Sở Nội vụ

- Rà soát tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, biên chế của các cơ quan hành chính nhà nước. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao để triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng một cách đồng bộ.

- Tham mưu cho Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 trong việc giải quyết các thủ tục hành chính.

4. Sở Tài chính

- Chủ trì và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các cơ quan lập dự toán kinh phí, cấp phát và thanh quyết toán kinh phí thực hiện xây dựng và áp dụng HTQLCL.

- Thẩm định dự toán kinh phí xây dựng, áp dụng HTQLCL của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

- Hàng năm cùng với Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí về Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để thực hiện kế hoạch theo đúng chế độ quy định của nhà nước.

- Theo dõi, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện kế hoạch.

5. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, thành phố

- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm kiểm soát quá trình chuyển đổi, áp dụng, hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo ISO tỉnh về hoạt động chuyển đổi, áp dụng của hệ thống tại cơ quan và đơn vị trực thuộc.

- Tổ chức tốt việc chuyển đổi và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 . Trong đó lưu ý đến các việc sau:

+ Kiện toàn, thành lập Ban Chỉ đạo (Ban ISO) của đơn vị.

+ Cử một đồng chí lãnh đạo làm đại diện lãnh đạo về chất lượng (QMR) của cơ quan và chịu trách nhiệm toàn diện về xây dựng và áp dụng HTQLCL.

+ Tổ chức đào tạo, xây dựng văn bản của HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 với sự tư vấn của cán bộ tổ chức tư vấn.

+ Định kỳ, hàng tháng, quý và cả năm báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ cơ quan thường trực BCĐ).

6. Sở Thông tin - Truyền thông, Báo, Đài PTTH tỉnh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc áp dụng HTQLCL tại các cơ quan hành chính nhà nước.

Trên đây là Kế hoạch Triển khai TCVN ISO 9001:2015 thay thế TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan HCNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang. UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, kịp thời phản ánh bằng văn bản qua Sở Khoa học và Công nghệ, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Minh Tiến

 

PHỤ LỤC

DỰ KIẾN KINH PHÍ CHUYỂN ĐỔI, XÂY DỰNG ÁP DỤNG MỚI PHIÊN BẢN TCVN ISO 9001:2015
(Kèm theo Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang)

Đơn vị tính: Triệu đồng

STT	Tên cơ quan	Năm thực hiện	Tổng kinh phí	Kinh phí tư vấn chuyển đổi hệ thống	Kinh phí chi văn phòng phẩm của đơn vị thực hiện, chi phí khác	Đơn vị tự công bố HT QLCL
I	Các cơ quan xây dựng chuyển đổi
1	Văn phòng UBND tỉnh	2017	45	30	15
2	VP Đoàn đại biểu Quốc hội	2017	45	30	15
3	Sở Tài chính	2017	35	25	10
4	Sở Nội vụ	2017	35	25	10
5	Ban thi đua khen thưởng - Sở Nội vụ	2017	30	20	10
6	Chi cục Văn thư lưu trữ - Sở Nội vụ	2017	30	20	10
7	Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ	2017	30	20	10
8	Sở Khoa học và Công nghệ	2017	35	25	10
9	Chi cục Tiêu chuẩn Đo Lường Chất lượng	2017	30	20	10
10	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	2017	35	25	10
11	Chi cục Lâm nghiệp - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
12	Chi cục Kiểm lâm - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
13	Chi cục Kinh tế Hợp tác - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
14	Chi cục Thú y - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
15	Chi cục Bảo vệ thực vật - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
16	Chi cục Thủy lợi - Sở NNPTNT	2017	30	20	10
17	Sở Giáo dục và Đào tạo	2017	35	25	10
18	Sở Thông tin và Truyền thông	2017	35	25	10
19	Sở Công thương	2017	35	25	10
20	Chi cục Quản lý thị trường	2017	30	20	10
21	Sở Tài nguyên và Môi trường	2017	35	25	10
22	Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở TN&MT	2017	30	20	10
23	Sở Y tế	2017	35	25	10
24	Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Sở Y tế	2017	30	20	10
25	Chi cục Dân số và KHHGĐ - Sở Y tế	2017	30	20	10
26	Sở Tư pháp	2017	35	25	10
27	Sở Kế hoạch và Đầu tư	2017	35	25	10
28	Sở Xây dựng	2017	35	25	10
29	Sở Giao thông vận tải	2017	35	25	10
30	Sở Lao động - Thương binh - Xã hội	2017	35	25	10
31	Sở Ngoại vụ	2017	35	25	10
32	Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch	2017	35	25	10
33	Thanh tra Tỉnh	2017	35	25	10
34	Ban QL Khu kinh tế tỉnh Hà Giang	2017	35	25	10
35	VP Điều phối xây dựng nông thôn mới	2017	35	25	10
36	Ban Dân tộc	2017	35	25	10
37	UBND thành phố	2017	35	25	10
38	UBND phường Trần Phú	2017	30	20	10
39	UBND phường Quang Trung	2017	30	20	10
40	UBND phường Ngọc Hà	2017	30	20	10
41	UBND phường Nguyễn Trãi	2017	30	20	10
42	UBND phường Minh Khai	2017	30	20	10
43	UBND huyện Vị Xuyên	2018	35	25	10
44	UBND TT Vị Xuyên huyện Vị Xuyên	2018	30	20	10
45	UBND TT Việt Lâm huyện Vị Xuyên	2018	30	20	10
46	UBND huyện Bắc Quang	2018	35	25	10
47	UBND TT Vĩnh Tuy huyện Bắc Quang	2018	30	20	10
48	UBND TT Việt Quang huyện Bắc Quang	2018	30	20	10
49	UBND huyện Quang Bình	2018	35	25	10
50	UBND TT Yên Bình huyện Quang Bình	2018	30	20	10
51	UBND huyện Xín Mần	2018	35	25	10
52	UBND TT Cốc Pài huyện Xín Mần	2018	30	20	10
53	UBND huyện Hoàng Su Phì	2018	35	25	10
54	UBND TT Vinh Quang huyện Hoàng Su Phì	2018	30	20	10
55	UBND huyện Quản Bạ	2018	35	25	10
56	UBND TT Tam Sơn huyện Quản Bạ	2018	30	20	10
57	UBND huyện Yên Minh	2018	35	25	10
58	UBND TT Yên Minh huyện Yên Minh	2018	30	20	10
59	UBND huyện Đồng Văn	2018	35	25	10
60	UBND TT Đồng Văn huyện Đồng Văn	2018	30	20	10
61	UBND TT Phó Bảng huyện Đồng Văn	2018	30	20	10
62	UBND huyện Mèo Vạc	2018	35	25	10
63	UBND TT Mèo Vạc huyện Mèo Vạc	2018	30	20	10
64	UBND huyện Bắc Mê	2018	35	25	10
65	UBND TT Yên Phú huyện Bắc Mê	2018	30	20	10
II	Các cơ quan xây dựng mới
66	Bệnh viện Đa khoa tỉnh	2017	27	27	Tự cân đối
67	Bệnh viện Lao và bệnh Phổi	2017	27	27	nt
68	Bệnh viện Y dược cổ truyền	2017	27	27	nt
69	Bệnh viện Phục hồi chức năng	2017	27	27	nt
70	Bệnh viện Mắt	2017	27	27	nt
71	UBND xã Việt Lâm - Vị Xuyên	2018	37	27	10
72	UBND xã Trung Thành	2018	37	27	10
73	UBND xã Phương Độ - TPHG	2018	37	27	10
74	UBND xã Phương Thiện - TPHG	2018	37	27	10
75	UBND xã Đông Hà - Quản Bạ	2018	37	27	10
76	UBND xã Vĩnh Phúc- Bắc Quang	2018	37	27	10
77	UBND xã Quang Minh - Bắc Quang	2018	37	27	10
78	UBND xã Vĩ Thượng - Quang Bình	2018	37	27	10
79	UBND xã Ngọc Đường	2018	37	27	10
80	UBND xã Thông Nguyên	2018	37	27	10
81	UBND xã Mậu Duệ	2018	37	27	10
Tổng			2.677	1.907	770

 

DỰ KIẾN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG BAN CHỈ ĐẠO ISO 9001:2015 TỈNH NĂM 2017 - 2018
(Kèm theo Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 06/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang)

Đơn vị tính:1000 đồng

Số TT	Nội dung công việc	Kinh phí thực hiện
		Tổng kinh phí	Năm 2017	Năm 2018
1	Công tác rà soát, đánh giá hệ thống	166.000	83.000	83.000
	- Đánh giá việc áp dụng ISO tại các cơ quan, đơn vị	60.000	30.000	30.000
	- Công tác phí	40.000	20.000	20.000
	- Tiền nghỉ	60.000	30.000	30.000
	- Tổng hợp số liệu	6.000	3.000	3.000
2	Tổ chức Hội nghị triển khai	70.000	40.000	30.000
	- Hội nghị tư vấn xây dựng kế hoạch	5.000	5.000
	- Hội nghị triển khai kế hoạch	5.000	5.000
	- Hội nghị lựa chọn đơn vị tư vấn (02 hội nghị/ năm)	30.000	15.000	15.000
	- Hội nghị Sơ kết, Tổng kết	30.000	15.000	15.000
3	Công tác đào tạo, tập huấn	130.000	90.000	40.000
	- Đào tạo QMS cho 81 người	80.000	40.000	40.000
	- Tập huấn nhận thức chung về TCVN ISO 9001:2015 cho 80 đơn vị.	50.000	50.000
4	Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn	270.000	135.000	135.000
	- Công tác phí	70.000	35.000	35.000
	- Thuê phòng nghỉ	80.000	40.000	40.000
	- Xăng xe phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát	120.000	60.000	60.000
5	Phụ cấp trách nhiệm của ban chỉ đạo ISO	64.800	32.400	32.400
	- Trưởng ban phụ cấp (500.000đ/tháng)	12.000	6.000	6.000
	- Phó ban phụ cấp (400.000đ/tháng)	9.600	4.800	4.800
	- Thành viên phụ cấp (300.000đ/tháng)	43.200	21.600	21.600
6	Chi khác	54.000	27.000	27.000
	- Văn phòng phẩm	30.000	15.000	15.000
	- In ấn tài liệu	12.000	6.000	6.000
	- Các khoản khác	12.000	6.000	6.000
	Tổng cộng	754.800	407.400	347.400