NGHỊ QUYẾT

VỀ CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN HOÀN THÀNH CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Sau khi xem xét tờ trình và báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế xã hội sáu tháng đầu năm 2011 và một số nhiệm vụ trọng tâm sáu tháng cuối năm, các báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành nội dung báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội sáu tháng đầu năm 2011 và một số nhiệm vụ trọng tâm sáu tháng cuối năm, đồng thời nhấn mạnh:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2011

Sáu tháng đầu năm 2011, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do thị trường tài chính, tiền tệ diễn biến phức tạp, giá cả tăng cao, thời tiết bất lợi cho sản xuất nông nghiệp…, song nền kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn có những chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực cụ thể như sau:

- Tăng trưởng kinh tế đạt 10,4% là nỗ lực lớn trong điều kiện hiện nay. Thu ngân sách đạt 1.725 tỷ đồng, bằng 52,3% dự toán, tăng 25,5% so cùng kỳ. Sản xuất nông nghiệp có bước phát triển, năng suất lúa đạt 55,8 tạ/ha; dịch bệnh đối với cây trồng vật nuôi được phát hiện và khống chế kịp thời không để lây lan trên diện rộng. Huy động vốn đầu tư đạt 5.935 tỷ đồng, bằng 49,4% kế hoạch năm và tăng 27,3% so cùng kỳ; đã rà soát, sắp xếp lại các dự án, công trình thực sự cấp bách để tập trung đầu tư có hiệu quả, nhờ vậy đã đảm bảo tiến độ cho hầu hết các công trình trọng điểm.

Công tác triển khai thực hiện Kết luận 48/KL ngày 25 tháng 5 năm 2009 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 14d/NQ-HĐND ngày 23 tháng 7 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về xây dựng và phát triển đô thị đến năm 2020 được chú trọng thực hiện.

- Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội, đời sống của nhân dân ổn định.

- Công tác quốc phòng được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, nền kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn những khó khăn, hạn chế:

- Tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp giảm sút do hai sản phẩm chủ lực của địa phương là bia và xi măng giảm sản lượng tiêu thụ.

- Du lịch tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của địa phương.

- Thu hút vốn đầu tư khó khăn, nhất là thu hút vốn đầu tư nước ngoài và huy động đầu tư vào các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Công tác giải phóng mặt bằng chậm, chưa đáp ứng yêu cầu cho tiến độ triển khai các dự án, công trình. Công tác quản lý đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch, đô thị còn nhiều bất cập; quản lý kiến trúc đô thị chưa được quan tâm đúng mức.

- Việc ứng dụng công nghệ trong thu hoạch, bảo quản và chế biến sản phẩm nông nghiệp chậm chuyển biến. Nhận thức về bảo vệ môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm trong cộng đồng còn hạn chế.

- Giải quyết việc làm, tuyển sinh dạy nghề còn nhiều bất cập, chất lượng đào tạo nghề chưa cao.

- Cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở một số cơ quan, địa phương chưa thật sự có chất lượng, thiếu theo dõi, giám sát,... ảnh hưởng đến thời gian và chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính.

II. Một số nhiệm vụ trọng tâm các tháng tiếp theo

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011, tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24 ngày tháng 02 năm 2011 của Chính phủ, Kết luận số 48-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2009 của Bộ Chính trị, ngoài việc tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ giải pháp theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 15c/2010/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh, 6 tháng cuối năm 2011 cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:

1. Tập trung thực hiện Đề án xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương

Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; đẩy nhanh tiến độ các dự án quy hoạch đô thị và việc lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị; trước hết là quản lý kiến trúc ở đô thị Huế, Hương Thủy, Tứ Hạ, Thuận An...

Tăng cường công tác chỉnh trang đô thị về điện chiếu sáng, vỉa hè, cây xanh, thu gom rác thải; quản lý quy hoạch xây dựng và trật tự, vệ sinh môi trường đô thị.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án tạo vốn từ quỹ đất; hoàn thành kế hoạch phát triển quỹ đất và dự báo nguồn cho các dự án phát triển hạ tầng. Tập trung chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng và các dự án tái định cư.

Đôn đốc tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và vốn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ. Thúc đẩy các dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT trong các khu đô thị. Có giải pháp huy động vốn cho các chương trình, dự án quan trọng như: Đề án phát triển hạ tầng đô thị Thừa Thiên Huế; dự án Bảo tồn, tu bổ và tôn tạo hệ thống kinh thành Huế; đề án phát triển kinh tế tổng hợp vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai;

Hỗ trợ triển khai nhanh các dự án của Trung ương trên địa bàn và triển khai các dự án đã được cấp phép của nhà đầu tư, doanh nghiệp. Kêu gọi đầu tư, hướng dẫn, tạo điều kiện triển khai dự án trong các khu đô thị, nhất là khu đô thị An Vân Dương. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng gắn với xúc tiến, vận động thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô, các khu công nghiệp Phú Bài, Phong Điền...

2. Tiếp tục các giải pháp tăng thu ngân sách, thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ.

Thanh tra, kiểm tra chống thất thu, thất thoát ngân sách; thực hiện các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Rà soát, kiểm tra tình hình sử dụng đất đã giao và cho thuê; thu hồi đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, tạo quỹ đất bán đấu giá để tăng nguồn thu từ sử dụng đất. Chuẩn bị các dự án khai thác quỹ đất cho những năm tiếp theo.

Tiếp tục rà soát các công trình, dự án cần ngừng, giãn tiến độ; ưu tiên điều chuyển vốn cho các công trình quan trọng, cấp bách, có khả năng hoàn thành trong năm 2011.

Kiểm soát thị trường giá cả; giám sát tình hình hoạt động của tổ chức tín dụng và hoạt động ngoại hối trên địa bàn; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về hoạt động ngoại hối.

3. Chỉ đạo phát triển sản xuất kinh doanh

Nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch; chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Festival Huế 2012, năm du lịch quốc gia 2012 tại Huế. Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch và xã hội hóa các hoạt động Festival. Hỗ trợ phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ vận tải, bưu chính, viễn thông, ngân hàng...

Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh; có biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp và nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay; hỗ trợ các các doanh nghiệp xúc tiến đầu tư thương mại, cải tiến công nghệ, xây dựng thương hiệu. Thực hiện đề án đào tạo nghề ở nông thôn kết hợp với khôi phục và phát triển nghề và làng nghề.

Chỉ đạo các phương án đối phó với những diễn biến bất lợi của thời tiết, phòng trừ sâu bệnh, dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi trong vụ Hè Thu. Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng điểm xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội, đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 và đề án xây dựng nông thôn mới đến 2015. Đẩy mạnhh công tác trồng, quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng; công tác nuôi trồng, khai thác thuỷ sản.

4. Về tài nguyên môi trường:

Hoàn thành Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã; phấn đấu hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ quan hành chính sự nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên môi trường.

Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng đối với “Biến đổi khí hậu” và bảo vệ môi trường; kiểm tra, xử lý nghiêm minh các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Rà soát tình trạng môi trường, cơ sở hạ tầng ở các làng nghề, cụm công nghiệp, khu công nghiệp để có giải pháp xử lý. Lập đề án xây dựng mô hình thu gom rác thải, xử lý môi trường nông thôn.

5. Tổ chức thực hiện tốt các hoạt động văn hóa - xã hội

Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng điểm phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và đào tạo. Đôn đốc thực hiện Đề án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ giáo viên, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia gắn với xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học 2011-2012.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đề án phát triển dạy nghề tỉnh, nâng cao chất lượng nguồn lao động. Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh và đề án Phát triển nghề công tác xã hội.

Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số và kế hoạch hóa gia đình. Kiểm tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh; chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với thiên tai, không để dịch bệnh xảy ra sau thiên tai, lũ lụt. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, các trạm y tế xã; chuẩn bị nguồn nhân lực cho các bệnh viện.

Xúc tiến đề án xây dựng Thừa Thiên Huế thành Trung tâm khoa học và công nghệ và thành lập Khu công nghệ cao tỉnh Thừa Thiên Huế.

Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chính sách “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm lo đời sống các gia đình chính sách. Hoàn thành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trong năm 2011; tiếp tục thực hiện giảm nghèo nhanh, bền vững và đảm bảo an sinh xã hội tại 18 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao. Có biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động; ưu tiên các hộ phải di dời do giải phóng mặt bằng, các hộ tái định cư vạn đò sông Hương và vùng đầm phá.

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là giải quyết thủ tục hành chính tại các tổ “một cửa”.

Kiểm soát thủ tục hành chính, không để phát sinh các thủ tục gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát để cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính. Củng cố, nâng cao năng lực bộ máy chính quyền sau bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Đề cao vai trò giám sát của nhân dân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp. Tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, phát huy công tác giám sát của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.

7. Tăng cường quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội:

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp đối với công tác quốc phòng, an ninh.

Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm, mại dâm, ma túy, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an toàn giao thông. Tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn. Chuẩn bị tốt các phương án phòng tránh bão lũ, chủ động ứng phó với thiên tai.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

- Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phổ biến, kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, quân và dân trong tỉnh nêu cao tinh thần làm chủ, đoàn kết, nhất trí, phát huy những kết quả đạt được, huy động mọi nguồn lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, tạo tiền đề hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VI, kỳ họp thứ 2 thông qua./.