KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2016 TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Thực hiện Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tuyên tuyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012; Công văn số 2717/LĐTBXH-PC ngày 08 tháng 8 năm 2012 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc tiếp tục thực hiện Đề án 31 đến năm 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013 đến 2016 tỉnh Thừa Thiên Huế như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật lao động nói riêng đối với người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp, xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định tại các doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động đối với các loại hình doanh nghiệp. Qua đó nâng cao hiểu biết và tạo sự chuyển biến về nhận thức chấp hành pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động.

- Phấn đấu đến năm 2016 đạt các mục tiêu cụ thể: có 95% người sử dụng lao động và 70% người lao động được tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động và các quy định pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp; có 100% lao động của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài trong giai đoạn này được tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các quy định khác của pháp luật có liên quan tới quyền và nghĩa vụ công dân của người lao động như Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động, Luật Lao động của nước sở tại.

- Bình quân hàng năm có khoảng 1.000 người sử dụng lao động và trên 15.000 người lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động.

2. Yêu cầu

- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải đảm bảo tính truyền thông cho các đối tượng người sử dụng lao động và người lao động, chú trọng phổ biến các quy định pháp luật cụ thể gắn với hoạt động và quyền lợi của người lao động.

- Phát huy có hiệu quả các hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, khai thác tốt tủ sách pháp luật.

- Nâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức từ cấp tỉnh đến huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị doanh nghiệp trong quá trình tổ chức công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.

- Các hoạt động được triển khai thực hiện phải sát với nội dung hoạt động của Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009.

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến những nội dung trọng tâm, trọng điểm các quy định của Bộ Luật lao động, Luật Công đoàn, Luật Dạy nghề, Luật Bảo hiểm xã hội và các quy định liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp theo từng đối tượng, từng loại hình doanh nghiệp, ngành nghề sản xuất - kinh doanh, ưu tiên doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, sự cố cháy nổ, sử dụng nhiều lao động...

- Huy động, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước, doanh nghiệp để thực hiện Kế hoạch; lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước với việc thực hiện các chương trình, dự án đang triển khai ở các ngành, cơ quan liên quan...

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG

- Các cơ quan tham gia tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.

- Các cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, tư vấn giáo dục pháp luật, các báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên lao động cấp huyện, thị xã, thành phố.

- Người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp, các thành phần kinh tế khác...

- Người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền

- Triển khai Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/04/2012 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện kết luận số 04-KL/TW ngày 19/04/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VI) về việc triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012 được ban hành theo Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/2/2009 của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2016.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và các quy định pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp; quyền, nghĩa vụ công dân cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các quy định pháp luật khác liên quan tới hoạt động của hợp tác xã và quyền, nghĩa vụ của công dân trong các hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp.

- Xây dựng các chuyên mục, chuyên trang, phóng sự, tiểu phẩm về tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động trên Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh...

2. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Nâng cao hiệu quả hoạt động trong công tác phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp bằng cách xác định rõ vị trí, phát huy vai trò của từng tổ chức phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể ở địa phương về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, có chính sách hỗ trợ, bồi dưỡng khuyến khích cán bộ làm công tác tuyên truyền. Đồng thời tập trung đầu tư trang thiết bị, ứng dụng kỹ thuật, phương tiện đáp ứng yêu cầu của công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động.

3. Hình thức tổ chức

- Tổ chức hội nghị tập huấn, quán triệt các văn bản pháp luật về lao động, an toàn, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động và cán bộ làm công tác công đoàn ở các doanh nghiệp; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về pháp luật lao động, luật công đoàn....

- Phát hành các tập sách hỏi đáp về pháp luật lao động như: việc làm, hợp đồng lao động, tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất khi vi phạm kỷ luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, bảo hiểm xã hội để người lao động và người sử dụng lao động dễ tìm hiểu.

- Phát hành tờ rơi, tờ gấp đến tay người lao động, xây dựng cụm pha nô, áp phích để tuyên truyền cổ động trực quan về chính sách lao động ngay tại doanh nghiệp.

IV. THỜI GIAN THỰC HIỆN

- Tháng 11/2012: Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 31.

- Từ tháng 11 đến tháng 12 năm 2012: Xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Đề án 31 trên địa bàn tỉnh.

- Từ 01/01/2013 - 2016: Triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm thực hiện Đề án vào tháng 11 hàng năm; tổ chức tổng kết Đề án vào tháng 11 năm 2016.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Dự toán kinh phí Kế hoạch thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013 đến 2016 tỉnh: ước tính 1.310.000.000 đồng.

(Bằng chữ : Một tỷ ba trăm mười triệu đồng chẵn).

- Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn hợp pháp khác.

VI. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 1 và Tiểu Đề án 4; là cơ quan tham mưu thực hiện đề án; chịu trách nhiệm thu thập và biên tập lại các tài liệu, hệ thống các văn bản pháp luật lao động để tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp; bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nòng cốt làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các pháp luật khác liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp và quyền, nghĩa vụ công dân cho người lao động và người sử dụng lao động; điều tra, khảo sát để xác minh cụ thể nội dung và triển khai các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động;

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; địa phương, các cơ quan liên quan để triển khai thực hiện Tiểu Đề án 1 và Tiểu Đề án 4. Tổ chức các hoạt động truyền thông, giám sát, đánh giá và tổng kết việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì thực hiện các Tiểu Đề án còn lại để triển khai đồng bộ, có hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì các Tiểu Đề án để lập dự toán kinh phí thực hiện, gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân tỉnh xem xét, phê duyệt nguồn kinh phí để triển khai Kế hoạch.

- Phân bổ kinh phí cho các đơn vị chủ trì thực hiện các Tiểu Đề án sau khi dự toán đã được Sở Tài chính thẩm định và được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Sở Tư pháp

Phối hợp với các sở, ban ngành, cơ quan liên quan hướng dẫn, tư vấn về phương pháp thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật và xây dựng chính sách khuyến khích doanh nghiệp chủ động tổ chức tuyên truyền pháp luật.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các ngành, cơ quan liên quan để triển khai thực hiện Tiểu Đề án 2.

- Bố trí kinh phí từ ngân sách tỉnh đảm bảo thực hiện kế hoạch. Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

- Thẩm định dự toán kinh phí thực hiện các Tiểu Đề án; tổng hợp kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Liên đoàn Lao động tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các cơ quan liên quan để triển khai thực hiện Tiểu Đề án 3.

Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội lập dự toán kinh phí thực hiện Tiểu Đề án được giao thực hiện.

5. Liên minh Hợp tác xã

- Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 5 tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và các quy định pháp luật khác liên quan tới hoạt động của hợp tác xã và quyền, nghĩa vụ của công dân trong các hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp, tham gia các hoạt động chung của đề án.

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội để lập dự toán kinh phí thực hiện Tiểu Đề án 5.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật lao động và các chính sách mới của nhà nước; chỉ đạo đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh đảm bảo chính xác đầy đủ.

Chỉ đạo việc xây dựng, củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục thông tin phổ biến pháp luật lao động và các pháp luật khác liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp và quyền, nghĩa vụ công dân nhằm phục vụ mọi tầng lớp nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Thẩm định nội dung các tài liệu tuyên truyền phổ biến pháp luật và cấp phép in ấn theo quy định.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế

Phối hợp cùng Ban thực hiện Đề án, thống nhất nội dung và thời lượng đăng phát các nội dung tuyên truyền pháp luật lao động và các pháp luật khác có liên quan đến doanh nghiệp và người lao động.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp cung cấp thường xuyên tình hình hoạt động của các doanh nghiệp cho Sở Lao động Thương binh và Xã hội nhằm theo dõi, cập nhật, đưa vào danh sách đơn vị sử dụng lao động triển khai thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo quy định của Đề án.

9. Hội Doanh nghiệp tỉnh

Phối hợp với các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật lao động và các chính sách mới của nhà nước. Tổ chức vận động các doanh nghiệp tham gia đầy đủ công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.

10. Các sở, ban ngành; UBND các huyện, thị xã và thành phố

Phối hợp với các đơn vị chủ trì thực hiện các Tiểu Đề án thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan đến ngành, địa phương nêu tại Kế hoạch này. Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động theo đúng quan điểm, mục tiêu, tiến độ của Kế hoạch; tạo điều kiện và bố trí cán bộ, công chức cơ quan, đơn vị mình tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo quy định của pháp luật.

VII. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Giám đốc các Sở: Lao động Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Tư pháp; Chủ tịch UBND thành phố Huế, thị xã, các huyện; Thủ trưởng các tổ chức đoàn thể, các cơ quan liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm của đơn vị mình, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (Sở Lao động Thương binh và Xã hội) trước ngày 31/11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Trung ương theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung của Kế hoạch, các sở, ban ngành, địa phương phản ánh về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh./.