ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 76/KH-UBND	Thái Bình, ngày 29 tháng 11 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

BẢO ĐẢM AN NINH TRẬT TỰ, TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY, NỔ DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU NĂM 2017

Để chủ động bảo đảm an ninh trật tự (ANTT), trật tự an toàn giao thông (TTATGT), phòng chống cháy, nổ trên địa bàn tỉnh những tháng cuối năm 2016 và Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo đảm ANTT. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp, không để khủng bố, phá hoại, đột xuất, bất ngờ, không để tội phạm hoạt động công khai, lộng hành góp phần bảo vệ tuyệt đối an toàn Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017.

2. Đẩy mạnh thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và đấu tranh, ngăn chặn các vi phạm về pháo; tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng và phòng chống cháy nổ, làm giảm TNGT, không để xảy ra đốt pháo, cháy nổ nghiêm trọng, ùn tắc giao thông, đua xe trái phép và tai nạn giao thông đường thủy.

3. Tăng cường công tác quản lý, giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức; chủ động có phương án bảo vệ an toàn cơ quan, đơn vị; tổ chức cho cán bộ, nhân dân vui Tết, đón xuân an toàn và tiết kiệm.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Các cấp, các ngành, đoàn thể và lực lượng vũ trang triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự. Kiện toàn các ban chỉ đạo, phân công rõ trách nhiệm đến các thành viên, các đơn vị, lực lượng theo hướng khoán, quản địa bàn, chỉ tiêu cụ thể và phải chịu trách nhiệm liên đới về tình hình, kết quả công tác thực hiện ở địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách. Chủ động bố trí kinh phí hỗ trợ và phân công cán bộ xuống cơ sở phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

2. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền dưới nhiều hình thức, nội dung thiết thực; kết hợp tuyên truyền diện rộng với tuyên truyền cá biệt; tập trung tuyên truyền âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, các chủ đề về phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự ATGT, phòng chống cháy, nổ, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo nổ. Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, huy động các ban, ngành, đoàn thể xuống cơ sở vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, tích cực phát hiện tố giác tội phạm, quản lý giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại gia đình, cộng đồng dân cư.

3. Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, bọn phản động, đối tượng trong tỉnh. Tập trung giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp đang nổi lên về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên từng địa bàn, lĩnh vực ngay từ đầu và tại cơ sở, không để khiếu kiện phức tạp, các thế lực thù địch, bọn phản động, đối tượng lợi dụng kích động gây phức tạp tình hình ANTT trong dịp Tết.

Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ an ninh kinh tế, thông tin văn hóa, tư tưởng; an ninh tôn giáo, an ninh nông thôn, vùng biển. Siết chặt quản lý, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin trong các cơ quan, doanh nghiệp. Chủ động rà soát, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị chính đáng của nhân dân; ổn định tình hình những nơi xảy ra khiếu kiện đông người, đình công, lãn công.

4. Tích cực tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm hoạt động ổ nhóm, lưu động, sử dụng vũ khí, gây án nghiêm trọng, tội phạm do nguyên nhân xã hội, tội phạm và các vi phạm pháp luật về kinh tế, ma túy, môi trường, không để tội phạm hoạt động công khai, lộng hành. Huy động lực lượng tập trung phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, không để đầu cơ, nâng ép giá đặc biệt là lương thực, thực phẩm, bia rượu, bánh kẹo và các loại giống, phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp.

5. Thanh tra, kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài chính, ngân sách, thực hiện chính sách xã hội; quản lý cư trú, người nước ngoài; quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, cơ sở hành nghề y dược tư nhân, các hoạt động và dịch vụ văn hóa,... để phòng ngừa tội phạm.

6. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tuyên truyền, vận động, đấu tranh thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, kiên quyết không để xảy ra sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, đốt pháo và thả đèn trời trái phép; thu hồi triệt để vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; kiềm chế và làm giảm tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

7. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo TTATGT, trật tự công cộng, làm giảm TNGT đường bộ, không để xảy ra ùn tắc, đua xe trái phép và TNGT đường thủy. Có phương án tăng cường bảo đảm an toàn, thuận lợi cho cán bộ, nhân dân đi lại dịp Tết dương lịch, lễ nô en, Tết Nguyên đán và lễ hội đầu xuân năm 2017. Tổng kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở trọng điểm; kịp thời kiến nghị khắc phục ngay những sơ hở, thiếu sót; kiên quyết xử lý các cơ sở vi phạm.

8. Tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực hiện tốt chế độ chính sách bảo đảm cho cán bộ, công nhân viên chức, người lao động vui Tết, đón xuân an toàn và tiết kiệm. Chủ động bảo vệ an toàn trong các cơ quan, đơn vị không để xảy ra trộm cắp, cháy nổ...

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, BIỆN PHÁP TIẾN HÀNH

1. Công an tỉnh: Chỉ đạo các lực lượng công an trong tỉnh tăng cường nắm, kiểm soát tình hình, chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp ngay từ cơ sở; tích cực phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động phát tán tài liệu tuyên truyền chống Đảng, Nhà nước; quan hệ, móc nối phát triển lực lượng, thành lập hội, nhóm trái phép, kích động, biểu tình, gây rối trật tự công cộng... của các thế lực thù địch, bọn phản động, đối tượng trọng điểm trong tỉnh, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán. Tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, phòng ngừa, ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ an ninh văn hóa, an ninh thông tin, an ninh tôn giáo, an ninh nông thôn.

Mở đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là các đường dây, ổ nhóm, đối tượng lưu manh chuyên nghiệp, hoạt động lưu động, bảo kê, xiết nợ thuê, cho vay nặng lãi, sử dụng vũ khí, hung khí nguy hiểm, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ gây án; các loại tội phạm gây bức xúc như trộm cắp, lừa đảo, cố ý thương tích, chống người thi hành công vụ, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm và các vi phạm pháp luật về môi trường,... Tập trung điều tra làm rõ, phối hợp xử lý nghiêm các vụ án điểm gây bức xúc dư luận. Nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá các vụ án hình sự đạt từ 80% trở lên, án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 95% trở lên. Phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra ngăn chặn không để xảy ra đầu cơ, nâng ép giá trong dịp Tết; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm.

Làm tốt công tác quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài, quản lý cơ sở kinh doanh có điều kiện nhất là nhà nghỉ, khách sạn, cầm đồ... Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát đảm bảo TTATGT nhất là trong dịp Tết Dương lịch, Lễ Nô en, Tết Nguyên đán và lễ hội đầu năm; triển khai phương án phòng, chống đua xe trái phép và ùn tắc giao thông. Phối hợp Thanh tra giao thông, chính quyền cơ sở kiểm tra xử lý nghiêm các phương tiện đường thủy không đảm bảo an toàn kỹ thuật, kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến khách, đò ngang sông không đảm bảo an toàn; xử lý nghiêm các chủ bến bãi vi phạm, ngăn chặn kịp thời các phương tiện khai thác cát trái phép. Tiến hành tổng rà soát, kiểm tra chấn chỉnh chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy ở các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với cơ sở không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng cần xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Có kế hoạch huy động lực lượng tăng cường xuống cơ sở thực hiện các biện pháp bảo đảm ANTT, an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ và đấu tranh ngăn chặn các vi phạm về pháo trong dịp Tết Nguyên đán 2017.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh: Phối hợp với các đơn vị, lực lượng thực hiện quyết liệt nhiệm vụ đấu tranh phòng chống địch, tội phạm ở địa bàn, khu vực tuyến biên phòng biển; tăng cường bảo vệ chủ quyền vùng biển và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, đáp ứng yêu cầu xử lý các tình huống đột xuất xảy ra. Phân công cán bộ, chiến sỹ xuống địa bàn phối hợp lực lượng công an, các ban, ngành đoàn thể thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự.

3. Chi cục Hải quan: Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Công an tỉnh phát hiện xử lý nghiêm các hành vi nhập lậu vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, chú ý phát hiện việc nhập lậu pháo qua đường biển.

4. Sở Công thương: Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường tăng cường nắm tình hình, phối hợp kiểm tra, xử lý các hành vi buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng; đầu cơ, nâng ép giá gây rối thị trường. Tăng cường quản lý, giám sát các hoạt động sản xuất, vận chuyển, bảo quản tiền chất nổ, vật liệu nổ công nghiệp.

5. Sở Khoa học và công nghệ: Chỉ đạo Thanh tra ngành phối hợp các lực lượng chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra về đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa trong dịp Tết. Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức giám định đánh giá chất lượng xăng dầu, gas, vật liệu nổ... Kiểm soát, phối hợp xử lý kịp thời hàng giả, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

6. Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Chỉ đạo thực hiện tốt chế độ chính sách đối với người có công, bảo đảm đúng đối tượng, đúng quy định. Chỉ đạo Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tăng cường phối hợp kiểm tra, chấn chỉnh, phòng chống tệ nạn mại dâm, phòng chống tội phạm mua bán người; triển khai thực hiện chương trình cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.

7. Sở Y tế: Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm. Kiểm tra việc sử dụng, buôn bán, kinh doanh các loại thuốc tân dược, thuốc hướng thần tại các bệnh viện, trung tâm chữa bệnh, cơ sở kinh doanh thuốc tân dược không để tội phạm lợi dụng hoạt động. Tiếp tục duy trì, thu hút người nghiện tham gia chương trình điều trị thay thế bằng methadone tại các cơ sở điều trị trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Giao thông vận tải: Xây dựng kế hoạch tăng cường đảm bảo TTATGT đường bộ, đường thủy những tháng cuối năm và dịp Tết. Chỉ đạo Thanh tra giao thông tăng cường xử lý nghiêm các vi phạm của xe ô tô chở quá tải trọng ngay khi xuất bến; ô tô vận tải hành khách đỗ, dừng, đón, trả khách không đúng quy định... Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố kiểm tra, quản lý chặt chẽ hành lang an toàn giao thông; tổ chức giải tỏa những trường hợp mới lấn chiếm, tái lấn chiếm. Kịp thời khắc phục những điểm đen, bất cập về tổ chức giao thông, góp phần làm giảm TNGT. Chỉ đạo Ban Quản lý Bến xe khách Thái Bình, các doanh nghiệp vận tải trên địa bàn có phương án tăng phương tiện ô tô chở khách đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân dịp Tết dương lịch và Tết Nguyên đán.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức tuyên truyền, ký cam kết cho cán bộ, giáo viên học sinh, sinh viên chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật vê ANTT, trật tự an toàn giao thông đường bộ, thực hiện các văn bản: Pháp lệnh về quản lý vũ khí vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Nghị định về quản lý và sử dụng pháo; Luật Phòng cháy, chữa cháy. Chủ động phối hợp với lực lượng công an tổng kiểm tra vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo ở tất cả các cấp học, bậc học, ngăn chặn, xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm của học sinh, sinh viên và xử lý liên đới trách nhiệm của giáo viên, cán bộ quản lý.

10. Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh đề xuất kinh phí đảm bảo thực hiện các mặt công tác đảm bảo ANTT những tháng cuối năm và trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

11. Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các loại tội phạm đảm bảo kịp thời nghiêm minh. Chọn một số vụ án điểm, xét xử lưu động tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe tội phạm.

12. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Kiện toàn các Ban Chỉ đạo từ huyện, thành phố đến cơ sở; ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai các biện pháp đảm bảo ANTT những tháng cuối năm và Tết Nguyên đán 2017 gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Trong đó tập trung chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, chấp hành nghiêm các quy định về TTATGT, phòng chống cháy nổ, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo nổ... Củng cố hoạt động của các mô hình quần chúng tự quản, tự phòng góp phần đảm bảo ANTT ngay từ cơ sở. Có kế hoạch tổ chức các điểm vui chơi, giải trí, giao lưu văn hóa văn nghệ tạo không khí vui tươi phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân.

Thường xuyên rà soát, giải quyết kịp thời, triệt để các đơn thư, kiến nghị của nhân dân, không để khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp lên trụ sở cơ quan Đảng, Nhà nước, phần tử xấu lợi dụng kích động, gây phức tạp về an ninh trật tự trong dịp Tết. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, tư thế, tác phong của cán bộ công chức, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực trọng điểm nhất là việc thực hiện chế độ chính sách, an sinh xã hội, chính sách đối với người có công...; kịp thời khắc phục sơ hở thiếu sót, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường các biện pháp phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật. Quan tâm hỗ trợ thêm kinh phí cho các lực lượng làm nhiệm vụ để khích lệ, động viên.

Chủ động có kế hoạch phân công thành viên Ban Chỉ đạo, cán bộ các ban, ngành, đoàn thể của huyện, thành phố tăng cường xuống cơ sở phối hợp chính quyền các xã, phường, thị trấn đảm bảo ANTT dịp Tết Nguyên đán 2017.

13. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy có định hướng tuyên truyền, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thái Bình chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường các hoạt động tuyên truyền âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, bọn phản động; phổ biến giáo dục pháp luật về ANTT, thông báo thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, cảnh báo nguy cơ cháy nổ, tai nạn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm và các biện pháp phòng tránh, thoát nạn, cứu người... để cán bộ/nhân dân biết, phòng ngừa, ngăn chặn. Tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội để động viên, khích lệ phong trào.

Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch hướng dẫn Trung tâm Văn hóa các huyện, thành phố tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ mừng xuân tạo sân chơi thu hút cán bộ, nhân dân nhất là thanh thiếu niên tham gia.

14. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên:

Đẩy mạnh tuyên truyền, phát động cán bộ hội viên, đoàn viên, công nhân viên chức, lao động, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên... nâng cao ý thức, gương mẫu chấp hành pháp luật, tích cực tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân, người thân cùng thực hiện. Củng cố hoạt động của các mô hình quần chúng tự quản, tự phòng, các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia đảm bảo ANTT, thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tệ nạn và các loại tội phạm trên từng địa bàn, cụm dân cư.

15. Các sở ban ngành, các cơ quan, đơn vị: Theo chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp thực hiện có hiệu quả các chuyên đề công tác đảm bảo ANTT, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ; chủ động có phương án bảo vệ an toàn cơ quan, đơn vị, bảo vệ chính trị nội bộ.

16. Ban Thi đua Khen thưởng - Sở Nội vụ: Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị theo dõi tổng hợp đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố:

- Khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện;

- Chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo (Báo cáo 1 tháng và toàn đợt) gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh) để tổng hợp, theo dõi, như sau:

+ Báo cáo 1 tháng, gửi trước ngày 10/01/2017;

+ Báo cáo toàn đợt, gửi trước ngày 10/02/2017.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc thực hiện và tổng hợp kết quả báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Tòa án ND tỉnh, Viện KSND tỉnh; - Chi cục Hải quan tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Lưu VT, NC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hồng Diên