Kế hoạch 50/KH-UBND ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng, giai đoạn 2014-2020
Số hiệu: 50/KH-UBND Loại văn bản: Văn bản khác
Nơi ban hành: Tỉnh An Giang Người ký: Hồ Việt Hiệp
Ngày ban hành: 16/07/2014 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: Môi trường, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

S: 50/KH-UBND

An Giang, ngày 16 tháng 7 năm 2014

 

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

VỀ VIỆC THỰC HIỆN ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA NGÀNH XÂY DỰNG, GIAI ĐOẠN 2014-2020

I. Căn cứ pháp lý

Căn cứ Quyết định số 1474/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2020;

Căn cứ Quyết định số 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013-2020;

Căn cứ Quyết định số 209/QĐ-BXD ngày 04/3/2014 của Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng, giai đoạn 2014-2020;

Căn cứ điều kiện thực tế trên địa bàn tỉnh An Giang, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện ứng phó biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng, giai đoạn 2014-2020, cụ thể như sau:

II. Mc tiêu

1. Mc tiêu tng quát:

Quy hoch xây dng đô thị và nông thôn va phi đáp ng yêu cu phục vụ cho mục tiêu phát trin kinh tế - xã hi, va phi đáp ng yêu cu ng phó vi thiên tai, biến đi k hu, bo v môi trưng để đm bo phát trin bn vng, đc bit là quy hoch hthng h tng k thut, đô th và c đim dân cư nông thôn: S dụng năng lưng tiết kim và hiu qu trongc công trình xây dng; h thng thu gom, xử lý và thoát c thi; hthng thu gom, vn chuyn và x lý cht thi rn; nghĩa trang, hthng y xanh đô thị và thc hin c gii pháp quy hoch xây dng va đm bo hin đi, văn minh li va đm bo môi trưng phát trin bn vng.

2. Mc tiêu c th:

- Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đến các khu đô thị và dân cư nông thôn của tỉnh An Giang: Ngập lụt, sạt lở gia tăng do lũ kết hợp nước biển dâng; Nhiệt độ tăng; Ô nhiễm gia tăng do ngập lụt; Đe dọa chất lượng nguồn nước cấp do xâm nhập mặn.

- Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng của ngành Xây dựng nhằm khắc phục và hạn chế thấp nhất khả năng tổn thương của các đô thị, điểm dân cư nông thôn và khu công nghiệp khi cải tạo và xây dựng mới như: cốt nền của các đô thị chưa thích ứng; Thiếu không gian xanh; Hệ thống cấp, thoát nước, xử lý nước thải, rác thải còn thiếu hoặc chưa thích ứng; Tình trạng sạt lở bờ sông diễn ra mạnh.

- Thực hiện việc quản lý bắt buộc theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Các tòa nhà xây dựng mới hoặc cải tạo trong phạm vi điều chỉnh của quy chuẩn xây dựng phải tuân thủ các quy định về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính trong các hoạt động của ngành, đặc biệt trong sản xuất vật liệu xây dựng; Đẩy mạnh phát triển công trình xanh, đô thị xanh, góp phần giảm nhẹ biến đổi khí hậu, phát triển bền vững.

III. Nội dung và giải pháp của Kế hoạch hành động:

1. Nghiên cứu các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng

- y dng phương án, đề xut gii pháp thiết kế ca c dự án đu tư xây dng và quy hoạch xây dng đm bo thích ng vi kch bn biến đi k hu đề ra.

- Tiến hành rà soát quy hoch xây dng trên cơ s dữ liu, thông tin liên quan đến biến đi k hu để dự báo tình hình ngp lũ; thủy triu dâng qua tng thi gian trong năm hoc dài hơn; bn đồ lưng mưa, tương ng vi vic thể hin đưc vùng nào ngp nhiu, vùng nào ngp ít và ngp sâu bao nhiêu; c vùng thp để có bin pháp đu cơ s h tng tương ng, hn chế phát trin đô thị vphía thp, tổ chc tốt hthng thoát nước, xây dng hđiu hòa,...

- Tích hp c quy hoạch vcấp nước, thoát nước, chng ngp ca c đô th, có xét ti tác động ca biến đi k hu nưc bin dâng; Quy hoch cốt nn đô th; Quy hoch s dụng đt đô thị p hp vi biến đi k hu và nưc bin dâng; Quy hoạch không gian xanh đô th.

- Đm bo cho cng đng dân cư nhng khu vc b tác đng mnh m do biến đi k hu đưc hưng li bình đng t c hot đng gim thiu và thích ng biến đi k hu.

2. Nghiên cứu các giải pháp giảm nhẹ biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng

- Cập nhật kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng vào các dự án nâng cấp đô thị, thoát nước đô thị và dự án xử lý chất thải rắn đang chuẩn bị đầu tư xây dựng.

- Triển khai các dự án kiểm soát lũ cho 3 khu đô thị lớn là thành phố Long Xuyên, thành phố Châu Đốc và thị xã Tân Châu.

- Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các tòa nhà và cơ quan, công sở nhà nước; Triển khai áp dụng các giải pháp công nghệ, thiết bị, vật liệu tiết kiệm năng lượng; Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong chiếu sáng công cộng.

- Xây dựng các chính sách ưu tiên, hỗ trợ phát triển, sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo để cơ bản xóa bỏ các cơ sở sản xuất gạch thủ công, từng bước sử dụng vật liệu không nung trong xây dựng công trình.

3. Giải pháp vtài chính

3.1 Huy động và s dụng phi hp c nguồn vn cấp t ngân sách Trung ương, ngân sách tnh, vn tài trca c tchc, cá nhân, vn ca doanh nghip tham gia thc hin Kế hoch, trong đó:

- Xây dng đề án, dự án v: phát trin đô th, cấp nưc sinh hot cho c vùng khô hn, tiết kim năng lưng, tranh thủ ngun vn ca Trung ương tc Chương trình mục tiêu quốc gia để thc hin.

- Vn động c t chc, cá nhân trong và ngoài nưc phi hp và h trợ kinh p thc hin c nhim v, d án.

- Ngân sách tnh cấp kinh p cho vic xây dng, điu chnh, bổ sung hoàn thin chính sách trong bi cảnh biến đi k hu và nưc bin dâng; Điu tra, kho sát, đánh giá tác đng ca BĐKH; tăng cưng năng lc, tuyên truyn nâng cao nhn thc; đề xut c gii pháp xây dng nhm ng p vi BĐKH và NBD, gim nhẹ phát thi k nhà kính, h tr trin khai t đim mt s dự án, mô hình trong ngành Xây dng; B trí để thc hin c nhim vụ lp, điu chnh quy hoạch xây dng.

3.2 c S, ngành và UBND huyn, th, thành ph căn c nhng hot động đưc phân công trong Kế hoch hành đng, xây dng Kế hoch chi tiết và dự toán ngun kinh p ca ngành đưc phân bổ để trin khai thc hin.

4. Danh mc các nhim v ưu tiên nhằm ng phó vi biến đổi khí hu giai đoạn 2014-2020: theo phụ lc đính kèm.

IV. T chc thc hin:

1. S Xây dng

- Tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì, Phối hợp với các Sở, ban ngành, UBND huyện, thị, thành tổ chức thực hiện.

- Trên cơ sở các nhiệm vụ, dự án được đề xuất, Sở Xây dựng và các ngành có liên quan triển khai thực hiện đúng nội dung, tiến độ nhằm đảm bảo tính hợp lý và khả thi của Kế hoạch.

- Định kỳ hằng năm và 5 năm báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng và UBND tỉnh. Đồng thời bám sát các mục tiêu, giải pháp quy hoạch đã được duyệt và tiến độ thực hiện trong từng phân kỳ.

2. S Tài cnh

Căn cứ vào các chương trình, dự án cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tùy vào khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan bố trí vốn thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch trong Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng.

3. S Kế hoạch và Đầu

Cân đối kế hoạch đảm bảo các nguồn lực vốn ngân sách tỉnh và ngân sách Trung ương để thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng.

4. S Nông nghip & Phát trin nông thôn

Thực hiện điều tra, lập và triển khai quy hoạch cấp, thoát nước các vùng khô hạn, các vùng bị xâm nhập mặn do biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Bảo tồn đa dạng sinh học, cảnh quan rừng,...trên địa bàn tỉnh nhằm hạn chế lũ quét và sạt lở đất tại các đô thị miền núi.

5. S Tài ngun & Môi trưng:

- Phối hợp với các Sở, ngành và UBND huyện, thị, thành phố tổ chức triển khai thực hiện những nội dung nhiệm vụ trong Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường góp phần giảm nhẹ biến đổi khí hậu, phát triển bền vững.

6. Ban Quản lý Khu kinh tế tnh

- Các đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế khi lập mới phải thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Thực hiện rà soát lại các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trong các khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc phạm vi quản lý để điều chỉnh cho phù hợp quy định.

7. y ban nhân dân huyện, thị, thành ph

- Trên cơ sở Kế hoạch hành động, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố xây dựng Kế hoạch chi tiết thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng giai đoạn 2014-2020, trong đó có phân kỳ giai đoạn thực hiện cho phù hợp.

- Tiến hành rà soát lại các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trên địa bàn để lồng ghép các nội dung về biến đổi khí hậu và nước biển dâng vào quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch các bãi rác; Lập kế hoạch cải tạo, xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải khu dân cư,...nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo phát triển bền vững.

- Công bố rộng rãi các dự án thu hút sự chú ý cộng đồng người dân, các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh, các tổ chức và cá nhân nước ngoài để huy động tất cả mọi nguồn lực tham gia thực hiện Kế hoạch.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và quyết định./.

 

 

Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (để b/c);
- TT.TU, HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh (để b/c);
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND huyện, thị, thành phố;
- Website tỉnh An Giang;
- Trung tâm công báo tỉnh;
- Các phòng: KT, TH, ĐTXD, NC, VHXH;
- Lưu: VT, ĐTXD.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hồ Việt Hiệp

 

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ ƯU TIÊN NHẰM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2014-2020
(Kèm theo Kế hoạch hành động số 50 ngày 16/7/2014 của UBND tỉnh An Giang)

TT

n nhim v, d án

Mc tiêu

Nội dung

Thời gian

Đơn vị thực hin

Kinh phí Dự kiến (tỷ đồng)

I

Nghiên cứu các giải pháp ng phó vi BĐKH ca nnh Xây dng

1

Quy hoạch vùng tỉnh An Giang

Các đô th và khu dân cư nông thôn thích ứng vi BĐKH và NBD

Cp nht vào đồ án quy hoch vùng tnh đang lp

2014

2015

- S XD

- Đơn vị tư vn

2,10 (theo QĐ số 1093/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của UBND tnh)

2

Phát trin đô thị thành phố Long Xuyên ng p vi biến đổi khí hu (Quyết đnh s 2623/-TTg ngày 31/12/2013).

Phát trin đô th ng pvi BĐKH.

- Xây dựng đnh hưng phát trin đô th thành phố Long Xuyên ng phó vi BĐKH;

- Kế hoạch hành động c th.

2016

2020

- UBND thành phLong Xuyên.

- S XD.

- S TN&MT.

Theo dán đưc duyt

3

Rà soát quy hoch khu dân cư để xác đnh nhng khu vực dễ b tổn thương trong điu kin BĐKH và NBD; Nâng cao điu kin an toàn về nhà cho các hộ nghèo ở vùng thưng xuyên bị thiên tai (lồng ghép vi các chương trình về nhà đã đưc Th tưng Chính phủ phê duyt)

Bo đm an toàn cho ngưi và công trình (nhà và công trình công cộng) vùng tng xuyên bị thiên tai

- Nghiên cứu, hưng dn c gii pháp kỹ thut xây dng, hỗ trợ ngưi dân xây dng nhà và công trình nhm đm bo an toàn cho ngưi và tài sn;

- Xây dựng t đim, đánh giá hiu quả và phổ biến nhân rng.

2014

2015

- S XD

- UBND huyn, th, thành.

2

4

Nghiên cứu, điu chnh quy hoạch xây dựng khu kinh tế, khu công nghip,… trong điu kin BĐKH

và NBD

Các khu kinh tế, khu công nghip,… thích ứng vi BĐKH và NBD

Quy hoch các khu kinh tế, khu công công nghip, … đưc điu chnh, phù hp vi điu kin BĐKH và NBD.

2014

2020

- Ban Quản lý khu kinh tế tnh AG.

- S XD.

- UBND huyn, th, thành.

5

5

Nghiên cứu các gii pháp kỹ thut cp nưc cho các đô th, khu công nghip,... nm các vùng khô hn, các vùng bị xâm nhp mn do BĐKH và NBD

Đm bo cp nưc hiu quả cho sinh hot và đi sống ngưi dân ti các vùng khô hn cũng như ngp úng

- Nghiên cứu các gii pháp cp nưc hiu quả ở các đô th, khu công nghip cho các vùng chu nh hưng trực tiếp của k hn, xâm nhp mn do nh hưng của BĐKH và NBD.

- Xây dựng t đim.

2015

2016

- Sở NN&PTNT

- S XD.

- Ban Qun lý khu kinh tế tnh AG.

- UBND huyn, th, thành.

5

6

Tăng cưng bo vệ chống lũ quét và st l đt ti các đô thị min núi

Phòng chống hiu quả vi lũ quét, st lở đt

Hưng dn các gii pháp k thut xây dựng công trình h tng kthut (san nn, thoát nước, hồ điu hòa, đê bao, ).

2014

2016

- S XD.

- UBND: thành phố Châu Đc và các huyn Tri Tôn, Tnh Biên, Thoi Sơn.

2

II

Nghiên cu các giải pháp giảm nh BĐKH ca ngành Xây dựng

1

Nghiên cứu, trin khai các hot đng xây dng đô thị xanh, công trình xanh

Tiết kim năng lưng, nưc, gim phát thi kgây hiu ứng nhà kính trong các công trình xây dng; Phát trin đô th bn vng

- Tăng cưng áp dng quy chun tiết kim năng lưng trong qtrình xây dựng mi và ci to li đi vi tòa nhà có quy mô ln.

- Trin khai áp dụng các gii pháp công ngh, thiết b, vt liu tiết kim năng lưng

2014

2018

- S XD

- S TN&MT.

- UBND huyn, th, thành.

1

2

Nghiên cứu mô hình qun lý cht thi sinh hot trong đô th, nông thôn nhm gim thiu ô nhim môi trưng, gim phát thi kgây hiu ứng nhà kính

Gim thiu ô nhim môi trưng khu vực đô th, nông thôn

- hình qun lý cht thi trong đô th, nông thôn; xã hội hóa công tác qun lý cht thi.

- Thí đim mô hình qun lý cht thi.

2014

2016

- S XD

- S TN&MT.

- UBND huyn, th, thành.

2

3

Nghiên cứu, phát trin các công nghệ phù hp trong xử lý nưc thi, rác thi khu vực đô thị, nông tn.

Bo vệ môi trưng đô th, nông tn; Gim phát thi khí gây hiu ứng nhà kính

- Nghiên cứu, hưng dn phát trin các công nghệ phù hp trong xử lý nưc thi, rác thi khu vực đô thị, nông thôn;

- Vn hành th và nhân rng.

2015

2020

- S XD

- S TN&MT.

- UBND

huyn, th, thành.

5

Ghi c:

- Tên in đm là đơn vị chtrì.

- Ngoài c nhim vụ, dự án nêu trên c S, ban ngành và c đa phương tiếp tục thực hin c nhim vụ, dự án đã đưc UBND tnh phê duyt ti c Chương trình trng đim của tnh.