KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2021

Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021; Căn cứ Quyết định số 3957/QĐ-BGDĐT ngày 28/9/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường" đến năm 2021,

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2021 trên địa bàn tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là Đề án) với các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong toàn ngành Giáo dục; góp phần đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường nói riêng phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền được thông tin về pháp luật của công dân.

2. Mục tiêu cụ thể

- Năm 2018 đảm bảo 90%, năm 2020 đảm bảo 95%, năm 2021 đảm bảo 100% các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đơn vị, trường học trong tỉnh đều tổ chức phổ biến, thông tin rộng rãi về các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao với nội dung và hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật.

- Năm 2018 có 80%, năm 2020 có 90%, năm 2021 có 100% báo cáo viên pháp luật, cộng tác viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy môn pháp luật trong các cơ sở giáo dục được cung cấp, cập nhật thông tin, tài liệu pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cần thiết để tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu nhiệm vụ.

- Hằng năm có 100% các nhà trường đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa; phấn đấu đến năm 2020 có 90%, đến năm 2021 có 100% cơ sở giáo dục và đào tạo trong tỉnh có đủ giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn pháp luật theo quy định.

- Năm 2018 có 70%, năm 2020 có 80%, năm 2021 có 90% đối tượng đặc thù trong ngành Giáo dục được phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên biệt theo quy định của pháp luật.

- Hàng năm phối hợp với các cơ quan truyền thông, báo chí để xây dựng, duy trì chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật liên quan đến ngành Giáo dục; phấn đấu 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị, trường học trong ngành đều lồng ghép, kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động chuyên môn, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành chính.

- Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, trường học trong ngành Giáo dục triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; cơ quan, tổ chức, cá nhân trong ngành thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm mới, hiệu quả, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn và nhu cầu của người lao động và người học trong ngành Giáo dục, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

II. YÊU CẦU

1. Kế thừa kết quả và kinh nghiệm triển khai thực hiện Đề án 1928 trong giai đoạn 2009 - 2017 để triển khai có hiệu quả đến năm 2021, bảo đảm tính liên tục và tính hệ thống của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ngành, các cơ quan, đoàn thể đảm bảo triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

3. Thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường, chú trọng giáo dục ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của người học để hình thành nhân cách con người Việt Nam phát triển toàn diện.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành

a) Xây dựng, ban hành Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án đến năm 2021; Kế hoạch thực hiện Đề án hàng năm; ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo điểm thực hiện Đề án.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong tháng 5 năm 2018.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch thực hiện Đề án đến năm 2021; Kế hoạch thực hiện đề án hằng năm; công văn chỉ đạo, hướng dẫn...

b) Kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án cấp tỉnh, cấp huyện; phát huy vai trò, điều phối hoạt động của Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký giúp việc trong tham gia triển khai các nhiệm vụ của Đề án.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong tháng 5 năm 2018.

- Kết quả, sản phẩm: Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án.

c) Tổ chức các cuộc họp để thảo luận, thống nhất, phân công công việc, đánh giá kết quả thực hiện Đề án hàng năm và cả giai đoạn.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo kết quả cuộc họp, biên bản cuộc họp...

d) Tự kiểm tra, tổ chức các Đoàn kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án hàng năm và cả giai đoạn 2018 - 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch kiểm tra; Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra; báo cáo kết quả kiểm tra; báo cáo kết quả tự kiểm tra...

2. Khảo sát, đánh giá thực trạng nhu cầu, các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả tại các địa bàn, các đơn vị trường học giai đoạn 2018 - 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 (khi có văn bản hướng dẫn của Trung ương).

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo kết quả khảo sát.

3. Tiếp tục thực hiện công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong ngành giáo dục.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Các lớp đào tạo, bồi dưỡng; các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ được biên soạn; các hội nghị tập huấn được tổ chức; báo cáo kết quả hội nghị tập huấn.

4. Tiếp tục đưa nội dung phòng, chống tham nhũng và tuyên truyền về nhân quyền vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo; tập trung tuyên truyền, phổ biến các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý; chú trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách pháp luật; quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân; nội dung chính sách pháp luật về giáo dục.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 và các năm tiếp theo.

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện chương trình đã công bố.

5. Xem xét, tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh trong các nhà trường trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2019

- Kết quả, sản phẩm: Cuộc thi tìm hiểu pháp luật trong nhà trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

6. Tiếp tục bổ sung, nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật và các phương tiện, thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường; phát động phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, làm đồ dùng dạy học; sưu tầm, trưng bày những hình ảnh, tư liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong chương trình chính khóa và ngoại khóa.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo số lượng, chủng loại sách pháp luật, thiết bị, tài liệu, học liệu được bổ sung; báo cáo kết quả sáng kiến kinh nghiệm, đồ dùng dạy học được công bố, triển khai.

7. Biên soạn, phát hành các tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường để cung cấp hoặc đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động và người học khai thác, sử dụng.

Biên soạn, phát hành các loại tờ gấp pháp luật, sổ tay pháp luật, băng đĩa tiểu phẩm pháp luật...

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Các sách, tờ gấp, đĩa... tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật được biên soạn, phát hành hoặc đăng tải.

8. Phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng chương trình phát thanh, truyền hình, phóng sự, video clip về xây dựng, tổng kết, nhân rộng các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường có hiệu quả đã và đang được triển khai thực hiện; thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin cơ sở trường học, thông qua họp báo, đối thoại và trong các hoạt động chuyên môn của ngành; nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Các chương trình phát thanh, truyền hình, phóng sự, video clip được xây dựng, phát hành rộng rãi trong toàn tỉnh.

9. Lựa chọn, thực hiện chỉ đạo điểm về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số đơn vị, trường học trong các lĩnh vực thuộc phạm vi Đề án

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Các hoạt động chỉ đạo điểm được tổ chức tại các đơn vị, trường học.

10. Tiếp tục lồng ghép, đổi mới phương pháp giảng dạy pháp luật chính khóa, hoạt động ngoại khóa, ưu tiên kỹ năng thực hành, kỹ năng sống để phát huy tính chủ động, sáng tạo cho người học; xây dựng bài giảng điện tử, các mô hình trực quan, tình huống pháp lý thực tiễn trong giảng dạy.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Các buổi học kỹ năng, tình huống pháp lý, bài giảng điện tử, mô hình trực quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo (cơ quan chủ trì thực hiện Đề án):

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức, triển khai thực hiện theo nội dung của Đề án; đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thành phố trong việc tổ chức, triển khai thực hiện, nhằm nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường đến năm 2021.

b) Tổng hợp tình hình triển khai và thực hiện Đề án; hàng năm tổ chức sơ kết việc triển khai thực hiện Đề án trong ngành và định kỳ 6 tháng, năm, đột xuất báo cáo kết quả thực hiện với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

c) Phối hợp với Sở Nội vụ có phương án bố trí giáo viên được đào tạo đúng chuyên ngành giảng dạy môn giáo dục công dân ở các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, các cơ sở giáo dục thường xuyên và môn học pháp luật ở các trường chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Phối hợp với các đơn vị chuyên môn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tập huấn đội ngũ giáo viên Giáo dục công dân ở các cấp học.

đ) Bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

e) Tổ chức biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật theo đúng quy định; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường, trên Website của Sở.

g) Hàng năm, ban hành kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành; hướng dẫn, chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, thành phố, các cơ sở giáo dục, dạy nghề trực thuộc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

2. Sở Tư pháp

a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo bố trí báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh và cung cấp nội dung pháp luật phù hợp để phổ biến trong nhà trường.

b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc ngành tư pháp trong việc phối hợp với ngành giáo dục và đào tạo triển khai, thực hiện có hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai thực Kế hoạch thực hiện Đề án; kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

4. Sở Tài chính

Căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách tỉnh và nhiệm vụ của UBND tỉnh giao để xem xét, tham mưu mức kinh phí thực hiện hàng năm trình UBND tỉnh quyết định.

5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc triển khai thực hiện nội dung Đề án; đồng thời phối hợp kiểm tra việc thực hiện pháp luật của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh, sinh viên trên địa bàn.

6. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc rà soát, xem xét bố trí đội ngũ giáo viên Giáo dục công dân, giáo viên giảng dạy pháp luật tại các trường học trên địa bàn tỉnh.

7. Tỉnh Đoàn

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc triển khai thực hiện nội dung của Đề án; bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Tổng phụ trách Đội nhằm đáp ứng yêu cầu tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

8. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã

a) Xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nội dung Đề án trên địa bàn. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức ở địa phương phối hợp thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường.

b) Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nội dung chương trình, bổ sung, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ và thực hiện chính sách đối với giáo viên giáo dục pháp luật trong nhà trường theo quy định.

c) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức ở địa phương phối hợp thực hiện các Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

d) Trên cơ sở kế hoạch chung của UBND tỉnh, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách cấp huyện, thành phố, thị xã, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xác định các nhiệm vụ thực hiện hàng năm để triển khai kế hoạch trên địa bàn đảm bảo hiệu, đạt mục tiêu.

đ) Định kỳ 6 tháng, hàng năm, đột xuất báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định (gửi Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp chung).

9. Các trường cao đẳng, đại học trực thuộc tỉnh

a) Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 đến năm 2021 tại đơn vị.

b) Xây dựng, hoàn thiện chương trình, giáo trình, tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập các môn học pháp luật, pháp luật đại cương. Đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập các môn học pháp luật, pháp luật đại cương; đa dạng hóa các hình thức pháp luật ngoại khóa cho học sinh, sinh viên.

c) Bổ sung, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn học pháp luật, pháp luật đại cương, pháp luật chuyên ngành.

d) Lựa chọn nội dung pháp luật phù hợp để phổ biến cho học sinh, sinh viên trong tuần sinh hoạt "Công dân - học sinh, sinh viên" đầu năm, đầu khóa, cuối khóa.

đ) Nghiên cứu, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trên các mạng xã hội do trường vận hành và quản lý; xây dựng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật trên bản tin nội bộ, website của trường; triển khai xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng tủ sách pháp luật điện tử, bài giảng pháp luật điện tử, trực tuyến.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Đề án được đảm bảo từ nguồn ngân sách ở địa phương và các nguồn kinh phí huy động, tài trợ khác.

2. Hàng năm, căn cứ theo Kế hoạch được phê duyệt, Sở Giáo dục và Đào tạo và các Sở, ban, ngành có liên quan lập dự toán kinh phí thực hiện các nội dung đã được phân công, gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp để gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh theo quy định.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 đến năm 2021 trước ngày 01/12 hằng năm về Sở Giáo dục và Đào tạo.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp thông tin và báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 đến năm 2021 trước ngày 10/12 hàng năm cho UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2021. Đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo) để chỉ đạo, hướng dẫn./.