KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG

Thực hiện Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016 - 2020; Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em; UBND tỉnh Bắc Giang xây dựng Kế hoạch phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016-2020 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tạo môi trường học tập, vui chơi, sinh sống an toàn cho trẻ em. Kiểm soát tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước và tai nạn giao thông.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020

- Giảm tỷ suất trẻ em bị tai nạn, thương tích xuống dưới 300/100.000 trẻ em; Giảm tỷ suất trẻ em tử vong do tai nạn, thương tích xuống còn 17/100.000 trẻ em.

- Duy trì 50.0000 ngôi nhà thuộc các hộ gia đình có trẻ em đạt tiêu chí “Ngôi nhà an toàn", 80 trường học đạt tiêu chuẩn “Trường học an toàn”, 05 xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “Cộng đồng an toàn”.

- Triển khai thí điểm chương trình bơi an toàn cho trẻ em; Giảm 6% số trẻ em tử vong do đuối nước so với năm 2015; Giảm 25% số trẻ em tử vong do tai nạn giao thông đường bộ so với năm 2015.

- 90% trẻ em trong độ tuổi tiểu học và trung học cơ sở biết các quy định về an toàn giao thông; trên 40% trẻ em trong độ tuổi tiểu học và trung học cơ sở biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước; trên 90% trẻ em sử dụng áo phao khi tham gia giao thông đường thủy.

- 100% cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện, 80% cán bộ cấp xã và cộng tác viên, tình nguyện viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được tập huấn về kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; 100% nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

II. PHẠM VI THỰC HIỆN: Kế hoạch thực hiện trong toàn tỉnh; ưu tiên những địa phương có tỷ lệ cao về tai nạn, thương tích trẻ em và vùng đặc biệt khó khăn.

1. Đối tượng thực hiện: Trẻ em trên địa bàn tỉnh.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến năm 2020.

III. NỘI DUNG

1. Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em, gia đình, trường học, cộng đồng và xã hội

- Hàng năm tổ chức các chiến dịch truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước, phòng, chống tai nạn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở theo các chủ đề phù hợp với từng nhóm đối tượng.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp tại gia đình, trường học, cộng đồng, đặc biệt là những nơi thường xuyên xảy ra tai nạn, thương tích trẻ em thông qua hội nghị, hội thảo, diễn đàn, tọa đàm, cuộc thi.

- Xây dựng, nhân bản các các sản phẩm truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

2. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

- Xây dựng nội dung, chương trình và tổ chức tập huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, các đoàn thể liên quan.

- Tập huấn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên, nhân viên y tế ở cơ sở.

3. Xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo Quyết định 548/QĐ-LĐTBXH ngày 6/5/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Tổ chức triển khai các hoạt động can thiệp, tư vấn trực tiếp tại các gia đình nhằm loại bỏ nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ em tại gia đình. Nghiên cứu, hướng dẫn sử dụng các thiết bị an toàn trong gia đình. Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các ngôi nhà đạt tiêu chí Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Xây dựng Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Tổ chức các hoạt động ngoại khóa cho học sinh về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Triển khai các hoạt động can thiệp, cải tạo môi trường học tập, vui chơi nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn, thương tích trong trường học. Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Xây dựng Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Củng cố và duy trì hoạt động của Ban chỉ đạo phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em của ngành Y tế. Triển khai các hoạt động chuyên môn kỹ thuật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng.

Phát triển hệ thống sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng và tại các cơ sở y tế. Theo dõi, giám sát về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em. Công nhận cộng đồng đạt tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

6. Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em

Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình An toàn giao thông đường bộ cho trẻ em tại các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Tổ chức hoạt động ngoại khóa nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng an toàn khi tham gia giao thông đường bộ, sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông cho học sinh. Tổ chức thực hiện các hoạt động can thiệp nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn giao thông cho trẻ em. Hướng dẫn sử dụng các trang thiết bị an toàn khi tham gia giao thông đường bộ cho trẻ em. Kiểm tra, giám sát về thực hiện các quy định an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em.

7. Phòng, chống đuối nước trẻ em

Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình phòng, chống đuối nước trẻ em. Kiện toàn, phát triển mạng lưới dịch vụ bảo đảm an toàn cho trẻ em trong môi trường nước. Triển khai chương trình bơi an toàn cho trẻ em. Hướng dẫn sử dụng các thiết bị an toàn trong môi trường nước cho trẻ em. Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn giao thông đường thủy, an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

8. Xây dựng kế hoạch theo dõi, giám sát, đánh giá về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

Xây dựng hệ thống báo cáo, sổ quản lý theo dõi cập nhật tình hình, tổng hợp phân tích số liệu về tai nạn thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh. Tổ chức giám sát, đánh giá công tác triển khai, thực hiện kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo định kỳ tại các địa bàn có nguy cơ cao xảy ra tai nạn, thương tích trẻ em.

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em thông qua việc ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình, Kế hoạch bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Đưa mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em; phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và từng giai đoạn của địa phương.

2. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong cộng đồng, trường học, gia đình và trẻ em với nhiều hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng.

3. Củng cố, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan về công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp liên ngành trong việc phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường thanh tra, kiểm tra, theo dõi, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật và các quy định có liên quan đến đến đảm bảo an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

5. Bố trí ngân sách phù hợp và đẩy mạnh huy động nguồn lực từ cộng đồng, xã hội cho việc thực hiện các mục tiêu về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán hàng năm của các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Nguồn huy động từ các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này; tổ chức sơ kết, tổng kết và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh theo quy định.

Tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục nâng cao kiến thức, nhận thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông; nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội làm công tác bảo bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

Chủ trì xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng, nhân rộng mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; triển khai hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong trường học. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh và học sinh về phòng, chống tai nạn, thương tích, chú trọng đến phòng, chống đuối nước trẻ em.

Nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Lồng ghép nội dung giáo dục phòng, chống tai nạn thương tích trong các hoạt động giảng dạy ở nhà trường, đặc biệt chú ý hướng dẫn kỹ năng bơi lội, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó các trường hợp tai nạn, gây thương tích.

Xây dựng và triển khai thí điểm bể bơi theo cụm trường học, triển khai công tác dạy bơi và kỹ năng cứu đuối nước cho học sinh tại một số trường tiểu học, trung học cơ sở. Xây dựng và nhân rộng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

Chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương triển khai thực hiện và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em.

3. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng và nhân rộng mô hình Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em.

Phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các ngành liên quan triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong công tác gia đình; tăng cường công tác quản lý bể bơi, hoạt động dạy bơi cho trẻ em; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng khu du lịch an toàn phòng, tránh tai nạn, thương tích trẻ em; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020.

6. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội; kiểm tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, pháo, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội; thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ.

Giám sát thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại công an các địa phương; thống kê, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em liên quan đến tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, tai nạn, thương tích do cháy, nổ, do các hành vi tội phạm xâm hại trẻ em.

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các sở, ngành liên quan trong việc giám sát, kiểm tra và đề xuất các giải pháp kịp thời nhằm hạn chế tai nạn giao thông, bạo lực trong cộng đồng, trường học, phòng, chống bão lụt và tìm kiếm cứu nạn.

7. Sở Tài chính

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm của các địa phương, cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật hiện hành. Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.

8. UBND các huyện, thành phố

Chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động hàng năm về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch với các chương trình phát triển kinh tế xã hội và các chương trình khác có liên quan trên địa bàn.

- Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách huyện, thành phố và chỉ đạo các xã, phường, thị trấn huy động nguồn lực xây dựng các thiết chế văn hóa cho trẻ em phù hợp với điều kiện của địa phương nhằm tăng cường công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Thường xuyên rà soát các khu vực xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông, tai nạn đuối nước để cảnh báo và có biện pháp chủ động phòng ngừa kịp thời bảo đảm an toàn cho học sinh, trẻ em nhất là trong dịp hè, mùa mưa bão…

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

9. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Chủ động tham gia thực hiện kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Tăng cường giám sát việc thực hiện các chính sách pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại các địa phương.

Trên đây là Kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của địa phương, đơn vị để triển khai thực hiện. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội./.