KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2003 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Chỉ thị số 1315/CT-TTg ngày 23/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003. Căn cứ thực tế triển khai thực hiện Luật Đất đai 2003, các Nghị định của Chính phủ và các Thông tư, Văn bản hướng dẫn của các Bộ ngành Trung ương hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố lập Kế hoạch tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Đánh giá khách quan kết quả thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên phạm vi toàn Thành phố Hà Nội.

2. Đánh giá cụ thể từng nội dung quản lý nhà nước về đất đai để làm rõ những mặt được, những yếu kém, tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại.

3. Làm rõ vai trò của Nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai, thống nhất quản lý về đất đai, thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai, điều tiết các nguồn lợi từ đất đai, trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất.

4. Làm rõ quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

5. Đánh giá về trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật của các cơ quan Trung ương và chính quyền các cấp.

6. Đề xuất, kiến nghị những nội dung sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đến năm 2020.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức các hội thảo đánh giá về tình hình thi hành Luật Đất đai và đề xuất sửa đổi Luật Đất đai

1.1. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội thảo để đánh giá về tình hình thi hành Luật Đất đai và đề xuất sửa đổi Luật Đất đai. Thành phần mời có các nhà quản lý, chuyên gia, các Tổng công ty.

1.2. Hội thảo thực hiện gắn với tiến độ thực hiện tổng kết của UBND Thành phố.

2. Xây dựng báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai:

2.1. Chỉ đạo xây dựng báo cáo của các Sở, ngành liên quan:

a) Các Sở, ban, ngành của Thành phố căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao tiến hành phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo tổng kết và đánh giá kết quả của việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai theo các nội dung:

- Tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai; tình hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản ban hành thuộc thẩm quyền;

- Đánh giá kết quả về tổ chức thực hiện các công việc tại địa phương: lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thống kê, kiểm kê đất đai; tài chính về đất đai và giá đất; tình hình quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất; việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai;

- Đánh giá về công tác tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức, cơ sở vật chất của hệ thống cơ quan quản lý đất đai tại địa phương.

- Kiến nghị những nội dung cụ thể cần phải sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003; bao gồm những nội dung chủ yếu về thời hạn, hạn mức sử dụng đất nông nghiệp; chính sách giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân; cơ chế giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai; các nội dung khác.

b) Các Sở, ngành triển khai lập báo cáo theo nhiệm vụ được phân công và hoàn thành dự thảo báo cáo trước ngày 05 tháng 10 năm 2010.

2.2. Chỉ đạo xây dựng báo cáo của các quận, huyện, thị xã

a) Ủy ban nhân dân các quận, huyện trên địa bàn Thành phố căn cứ vào Kế hoạch này có trách nhiệm báo cáo tổng kết và đánh giá kết quả của việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn của mình theo các nội dung quy định tại mục a.2.1 của Mục này.

b) Các quận, huyện, thị xã triển khai tổng kết theo nhiệm vụ được phân công và hoàn thành báo cáo trước ngày 15 tháng 10 năm 2010.

2.3. Xây dựng báo cáo chung tổng kết thi hành Luật Đất đai trên địa bàn thành phố

- Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo chung của cả thành phố về kết quả triển khai tổng kết thi hành Luật Đất đai và kiến nghị những nội dung sửa đổi Luật Đất đai năm 2003, trước ngày 30 tháng 10 năm 2010.

- Văn phòng UBND Thành phố phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội thảo hoàn thiện dự thảo báo cáo chung tổng kết thi hành Luật Đất đai, trước ngày 15 tháng 11 năm 2010.

- Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện báo cáo chung tổng kết thi hành Luật Đất đai trình UBND Thành phố báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, trước ngày 15 tháng 12 năm 2010.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trên địa bàn Thành phố căn cứ vào Kế hoạch này có trách nhiệm lập báo cáo và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường theo các nội dung và thời gian quy định tại mục II Kế hoạch này.

2. UBND Thành phố chỉ đạo tổ chức hội thảo hoàn thiện dự thảo báo cáo chung tổng kết thi hành Luật Đất đai theo thời gian quy định tại mục II Kế hoạch này.

3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường: theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo trên phạm vi toàn Thành phố trình UBND Thành phố để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thời gian quy định tại Phần II Kế hoạch này.

4. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn và bố trí ngân sách cho các Sở, ngành, UBND các quận huyện lập dự toán và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện Kế hoạch này theo chế độ tài chính hiện hành.

Căn cứ Kế hoạch trên đây, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các Sở ngành chủ động triển khai thực hiện và tổng hợp báo cáo đầy đủ, đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu nội dung và thời gian quy định./.