QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ XEM XÉT TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC LAO ĐỘNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CHO HỌC VIÊN ĐANG CHẤP HÀNH QUYẾT ĐỊNH CAI NGHIỆN RA KHỎI TRUNG TÂM KHI CHƯA HẾT THỜI HẠN CAI NGHIỆN KHÔNG ĐÚNG THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HOẶC ĐỂ HỌC VIÊN TRỐN KHỎI TRUNG TÂM

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh; Nghị định số 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật cán bộ công chức; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức;

Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 357/TTr-LĐTBXH ngày 02/5/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trách nhiệm và xem xét trách nhiệm đối với người có chức vụ, công chức, viên chức của các Trung tâm Giáo dục Lao động trong việc giải quyết cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện không đúng theo quy định của pháp luật hoặc để học viên trốn khỏi Trung tâm.

Điều 2. Quyết định này thay thế Quyết định số 607/QĐ-UBND ngày 13/9/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La về ban hành Quy định trách nhiệm và xem xét trách nhiệm đối với cán bộ có chức vụ của Trung tâm Giáo dục Lao động trong việc giải quyết cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ đạo 50 UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các Trung tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh và các sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TRÁCH NHIỆM VÀ XEM XÉT TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC LAO ĐỘNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CHO HỌC VIÊN ĐANG CHẤP HÀNH QUYẾT ĐỊNH CAI NGHIỆN RA KHỎI TRUNG TÂM KHI CHƯA HẾT THỜI HẠN CAI NGHIỆN KHÔNG ĐÚNG THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HOẶC ĐỂ HỌC VIÊN TRỐN KHỎI TRUNG TÂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 940/QĐ-UBND ngày13/5/2013 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La)

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về trách nhiệm và xem xét xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ, công chức, viên chức của các Trung tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm) trong việc giải quyết cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm không đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật trong các trường hợp: Về chịu tang, bị ốm nặng hoặc mắc các bệnh hiểm nghèo vượt quá khả năng chữa trị của Trung tâm hoặc để học viên trốn khỏi Trung tâm.

Điều 2. Đối tượng điều chỉnh

Người có chức vụ, công chức, viên chức làm việc tại các Trung tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 3. Nguyên tắc chung

1. Quy định này chỉ nêu nguyên tắc, hình thức xem xét và xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ, công chức, viên chức của Trung tâm trong việc giải quyết cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện không đúng theo quy định của pháp luật hoặc để học viên trốn khỏi Trung tâm.

2. Chỉ xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ trực tiếp ra quyết định hoặc công chức, viên chức đề xuất với người có chức vụ quyết định giải quyết cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm không đúng quy định và người đứng đầu Trung tâm; công chức, viên chức có liên quan trực tiếp đến việc để học viên trốn khỏi Trung tâm.

3. Người có chức vụ, công chức, viên chức của Trung tâm vi phạm thì tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm sẽ bị xem xét xử lý kỷ luật bằng các hình thức kiểm điểm kết luận không hoàn thành nhiệm vụ năm, khiển trách, cảnh cáo, kéo dài thời gian nâng bậc lương, không xem xét bổ nhiệm... theo quy định của Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức, quy định của tỉnh Sơn La và các quy định hiện hành.

II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Quyền hạn của người có chức vụ

Được xem xét và giải quyết cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm để về nhà chịu tang ông, bà, bố, mẹ (cả bên vợ và bên chồng) vợ hoặc chồng, con, anh, chị em ruột; chuyển đến bệnh viện hoặc đưa về gia đình để chữa trị bệnh hiểm nghèo, chăm sóc sức khoẻ.

Điều 5. Trách nhiệm của người có chức vụ

1. Thực hiện nghiêm túc những quy định pháp luật của Nhà nước, quy định của tỉnh, của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội về việc xem xét và quyết định cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm.

2. Kiểm tra các thủ tục có liên quan đến việc xem xét, quyết định cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm; quá trình rèn luyện, phấn đấu của người đang chấp hành quyết định cai nghiện.

3. Trước khi ra quyết định cho người đang chấp hành cai nghiện ra khỏi Trung tâm phải thông báo cho gia đình và UBND xã, phường, thị trấn nơi người đó cư trú.

4. Thực hiện đầy đủ các biện pháp khắc phục khi học viên trốn khỏi Trung tâm.

Điều 6. Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ

1. Kiểm điểm, phê bình trước cơ quan và lưu hồ sơ cán bộ trong các trường hợp:

a) Quyết định cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm theo chế độ: Chịu tang, người bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo khi chưa có đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật, quy trình của tỉnh, hướng dẫn của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và không xem xét căn cứ vào quá trình phấn đấu rèn luyện của bản thân người đó trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện tại Trung tâm.

b) Học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện, sau khi đã hết thời gian cho về chịu tang, điều trị bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhưng người có chức vụ không có các biện pháp tích cực yêu cầu và không ra thông báo đề nghị gia đình, UBND xã, phường, thị trấn nơi người đang chấp hành quyết định cai nghiện cư trú phối hợp đưa người đó trở lại Trung tâm để tiếp tục chấp hành quyết định cai nghiện.

2. Kết luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.

3. Không xem xét, bổ nhiệm lại chức vụ khi hết thời gian giữ chức vụ theo quyết định đã được bổ nhiệm; không nâng bậc lương khi đến kỳ nâng lương và không xem xét, đề nghị thi đua khen thưởng trong năm nếu: Tái phạm việc quyết định cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm theo chế độ: Chịu tang, người bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo khi chưa đủ các thủ tục theo quy định và không xem xét đến quá trình phấn đấu rèn luyện của người đó tại Trung tâm.

Điều 7. Xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu Trung tâm

1. Kiểm điểm và phê bình trước cơ quan, lưu hồ sơ cán bộ nếu buông lỏng quản lý và không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao để xảy ra việc cán bộ có chức vụ, công chức, viên chức của Trung tâm bị xem xét, xử lý về trách nhiệm theo quy định Điều 6 của quy định này.

2. Kết luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.

3. Không xem xét bổ nhiệm lại chức vụ khi hết thời gian giữ chức vụ khi: Cán bộ có chức vụ của Trung tâm quyết định cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm nhưng không bảo đảm đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật, của tỉnh và hướng dẫn của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, dẫn đến để học viên bỏ trốn khỏi Trung tâm.

Điều 8. Trách nhiệm của công chức, viên chức Trung tâm

1. Đối với công chức, viên chức là y, bác sỹ được phân công theo dõi, điều trị cho học viên phải thực hiện nghiêm túc các quy định về tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế; tuân thủ chặt chẽ, nghiêm túc quy chế chuyên môn trong khám bệnh, chữa bệnh; khi thi hành nhiệm vụ, công vụ phải thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

Nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí làm việc để che giấu, bưng bít và làm sai lệch kết quả khám, chữa bệnh để học viên trốn ra khỏi trung tâm.

2. Đối với công chức, viên chức là cán bộ quản lý học viên và viên chức khác của Trung tâm: Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của Trung tâm;

Nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí làm việc để tạo điều kiện cho học viên trốn khỏi Trung tâm.

3. Công chức, viên chức được quy định tại khoản 1, 2 điều này có trách nhiệm phát hiện những hành vi thực hiện không đúng các quy định hiện hành và phản ánh đến cấp có thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm cá nhân về những phản ánh đó.

Điều 9. Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với công chức, viên chức Trung tâm

1. Kiểm điểm, phê bình trước cơ quan và lưu hồ sơ cán bộ trong các trường hợp:

a) Chưa làm hết chức trách, nhiệm vụ trong việc thẩm tra, khám bệnh, đề nghị lãnh đạo Trung tâm quyết định cho học viên về nhà theo chế độ: Người bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo, về chịu tang khi chưa có đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật; cố tình làm sai lệch hồ sơ và không căn cứ vào quá trình phấn đấu rèn luyện của bản thân học viên trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện tại Trung tâm.

b) Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý học viên không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ; cố tình tạo điều kiện để học viên trốn hoặc khi học viên trốn không có biện pháp tích cực khắc phục hậu quả; báo cáo cấp trên không kịp thời để ra thông báo đề nghị gia đình, chính quyền cơ sở nơi người đang chấp hành quyết định cai nghiện cư trú phối hợp đưa người đó trở lại Trung tâm để tiếp tục chấp hành quyết định cai nghiện.

2. Kết luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.

3. Không xem xét, bổ nhiệm chức vụ; không nâng bậc lương khi đến kỳ nâng lương và không xem xét, đề nghị thi đua khen thưởng trong năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Ban Giám đốc Trung tâm

Phải tăng cường công tác quản lý giáo dục đối với công chức, viên chức của Trung tâm trong việc chấp hành nghiêm túc pháp luật của nhà nước, quy định của tỉnh về công tác phòng chống ma tuý, Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức và các quy định hiện hành.

Điều 11. Ban Chỉ đạo 50 UBND tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố

Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định này.

Điều 12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và định kỳ tổ chức kiểm tra các Trung tâm trong việc xem xét, quyết định cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện của Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện và để xảy ra tình trạng để học viên trốn.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để được xem xét, hướng dẫn, giải quyết, hoặc tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.