QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH; UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1110/TTr-SNV ngày 18/7/2018 v/v phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tỉnh Điện Biên”,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Điện Biên”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1254/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số CCHC của các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tỉnh Điện Biên”.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH; UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 620/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

- Xác định Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) nhằm theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả thực hiện công tác CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành (cấp sở), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện) trên địa bàn tỉnh Điện Biên trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Kế hoạch CCHC nhà nước tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020.

- Nhằm đẩy mạnh công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương góp phần đẩy mạnh CCHC của tỉnh; tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực liên quan đến CCHC.

- Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương và các nhiệm vụ liên quan đến CCHC của tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xác định được các lĩnh vực, nhiệm vụ CCHC thuộc chức năng, nhiệm vụ chung của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, từ đó xây dựng được các tiêu chí, tiêu chí thành phần chấm điểm chỉ số CCHC phù hợp.

- Xác định được mức độ quan trọng, ưu tiên của từng lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần từ đó phân bổ điểm, phương pháp đánh giá cho các tiêu chí, tiêu chí thành phần nhằm khuyến khích nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác CCHC trên từng lĩnh vực, tiêu chí.

- Điểm Chỉ số CCHC của cấp sở, cấp huyện là một trong các tiêu chí quan trọng trong xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân, đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

2. Yêu cầu

- Chỉ số CCHC phải bám sát nội dung Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Kế hoạch CCHC nhà nước tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020.

- Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế chung của các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện).

- Đánh giá, chấm điểm thực chất, khách quan đúng quy định, trên cơ sở kết quả chỉ đạo, triển khai các nhiệm vụ CCHC hàng năm của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC cấp sở, cấp huyện đồng bộ, thống nhất.

- Đánh giá khách quan, chính xác kết quả công tác chỉ đạo, triển khai, thực hiện các nhiệm vụ CCHC của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với công tác chỉ đạo, quá trình triển khai và kết quả CCHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC thông qua Chỉ số CCHC làm tiêu chí quan trọng bình xét thi đua, khen thưởng cá nhân, tổ chức đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương và đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

3. Phạm vi và đối tượng

- Phạm vi: Đánh giá kết quả công tác chỉ đạo, triển khai các nhiệm vụ CCHC và sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với các lĩnh vực, nhiệm vụ CCHC của cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện.

II. CẤU TRÚC, THANG ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Chỉ số CCHC cấp Sở: Bảng 1

1.1. Cấu trúc

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp sở được cấu trúc thành 2 nhóm quy định tại Bảng 1:

a) Nhóm I: Đánh giá kết quả thực hiện CCHC

Gồm 7 lĩnh vực, 32 tiêu chí và 63 tiêu chí thành phần, cụ thể là:

- Lĩnh vực 1: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 2: Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở: 04 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 3: Cải cách thủ tục hành chính: 05 tiêu chí và 9 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 4: Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 03 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 5: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: 06 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 6: Cải cách tài chính công: 02 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 7: Hiện đại hóa nền hành chính: 04 tiêu chí và 13 tiêu chí thành phần;

b) Nhóm II: Đánh giá tác động của CCHC

Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh xây dựng nội dung và tổ chức triển khai điều tra xã hội học phù hợp với tình hình thực tế.

1.2. Thang điểm đánh giá:

Thang điểm đánh giá Chỉ số CCHC là 100 điểm, trong đó:

- Điểm đánh giá kết quả thực hiện CCHC là 62/100 điểm;

- Điểm đánh giá tác động của CCHC thông qua điều tra xã hội học là 38/100 điểm.

- Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 1.

1.3. Phương pháp đánh giá

a) Tự đánh giá, chấm điểm và thẩm định, phúc tra

- Tự đánh giá, chấm điểm: Trên cơ sở kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC và tài liệu kiểm chứng (TLKC), các sở, ban, ngành tỉnh tự theo dõi, đánh giá và tự chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Nhóm I được quy định trong Chỉ số CCHC cấp Sở và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh. Điểm cấp sở tự đánh giá được quy định là “điểm tự đánh giá”.

- Thẩm định của Hội đồng thẩm định: Trên cơ sở TLKC, kết quả thanh tra, kiểm tra CCHC, kết quả theo dõi công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC... Hội đồng thẩm định xem xét, công nhận hoặc hạ điểm, trừ điểm (nếu cần thiết) đối với điểm tự đánh giá của cấp sở cho từng tiêu chí, tiêu chí thành phần. Kết quả thẩm định được quy định là “Điểm thẩm định”.

- Phúc tra của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh: tổ chức phúc tra tối thiểu 10% đơn vị sau khi thẩm định và được quy định là “Điểm phúc tra”.

Điểm thẩm định hoặc điểm phúc tra (đối với cơ quan, đơn vị được phúc tra) được sử dụng để tính điểm Chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị.

b) Đánh giá tác động của CCHC

- Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh ký hợp đồng với đơn vị độc lập tiến hành khảo sát và tổng hợp kết quả điều tra xã hội học phù hợp với tình hình thực tế từng năm; các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan phối hợp để tổ chức điều tra.

- Ban chỉ đạo CCHC tỉnh thẩm tra, kiểm tra xác suất tối thiểu 10% kết quả điều tra xã hội học và công nhận hoặc không công nhận kết quả điều tra đối với từng mẫu phiếu hoặc từng phiếu cụ thể.

- Điểm điều tra xã hội học chỉ được tính trên các phiếu điều tra hợp lệ và được sử dụng để tính Chỉ số CCHC cho từng sở, ngành, quy định là điểm “Tác động của CCHC” tại Bảng 1.

c) Cách xác định và xếp loại Chỉ số CCHC

Chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị được xác định bằng tỷ lệ % giữa tổng điểm đạt được (gồm điểm thẩm định hoặc phúc tra của Nhóm I và điểm của Nhóm II) so với tổng điểm tối đa (100 điểm).

Chỉ số CCHC của các đơn vị được xếp loại thành 5 mức độ: Rất tốt (trên 90% trở lên); Tốt (từ 70% đến 90%), Trung bình (từ 50% đến dưới 70%); Yếu (từ 30% đến dưới 50%); Kém (dưới 30%).

2. Chỉ số CCHC cấp huyện: Bảng 2

2.1. Cấu trúc

Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp huyện được cấu trúc thành 2 nhóm tại Bảng 2:

a) Nhóm I: Đánh giá kết quả thực hiện CCHC

Gồm 7 lĩnh vực, 36 tiêu chí và 66 tiêu chí thành phần, cụ thể là:

- Lĩnh vực 1: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: 06 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 2: Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước: 04 tiêu chí và 11 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 3: Cải cách thủ tục hành chính: 05 tiêu chí và 10 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 4: Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: 03 tiêu chí và 07 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 5: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: 07 tiêu chí và 13 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 6: Cải cách tài chính công: 03 tiêu chí và 03 tiêu chí thành phần;

- Lĩnh vực 7: Hiện đại hóa hành chính: 04 tiêu chí và 15 tiêu chí thành phần.

b) Nhóm II: Đánh giá tác động của CCHC

- Tác động đến kinh tế, xã hội của CCHC để tính điểm chỉ số CCHC.

- Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh xây dựng nội dung và tổ chức triển khai điều tra xã hội học phù hợp với tình hình thực tế.

2.2. Thang điểm đánh giá

Thang điểm đánh giá của Chỉ số CCHC cấp huyện là 100, trong đó:

- Điểm đánh giá kết quả thực hiện CCHC là 62/100 điểm;

- Điểm đánh giá tác động của CCHC thông qua điều tra xã hội học là 38/100 điểm;

- Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Bảng 2.

2.3. Phương pháp đánh giá

a) Tự đánh giá, chấm điểm và thẩm định, phúc tra

- Tự đánh giá, chấm điểm: UBND cấp huyện tự theo dõi, đánh giá và chấm điểm kết quả chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC cấp huyện, cấp xã theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số CCHC cấp huyện và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh. Điểm cấp huyện tự đánh giá được quy định “điểm tự đánh giá”.

- Thẩm định của Hội đồng thẩm định tỉnh: Trên cơ sở TLKC, kết quả thanh tra, kiểm tra CCHC, kết quả theo dõi công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC... Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét, công nhận hoặc hạ điểm, trừ điểm (nếu cần thiết) đối với điểm tự đánh giá của cấp huyện cho từng tiêu chí, tiêu chí thành phần và được quy định là “Điểm thẩm định”.

- Phúc tra của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh: tổ chức phúc tra tối thiểu 10% đơn vị sau khi thẩm định, điểm được quy định là “Điểm phúc tra”.

Điểm thẩm định hoặc điểm phúc tra (đối với cơ quan, đơn vị được phúc tra) được sử dụng để tính điểm Chỉ số CCHC cho từng đơn vị.

b) Đánh giá tác động của CCHC

- Tác động đến kinh tế, xã hội của CCHC để tính điểm chỉ số CCHC: thông qua số liệu, nội dung tác động của CCHC đến kinh tế, xã hội của địa phương để đánh giá điểm chỉ số CCHC.

- Điều tra xã hội học:

+ Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh ký hợp đồng với đơn vị độc lập tiến hành khảo sát và tổng hợp kết quả điều tra xã hội học phù hợp với tình hình thực tế từng năm; các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan phối hợp để tổ chức điều tra.

+ Ban chỉ đạo CCHC tỉnh thẩm tra, kiểm tra xác suất tối thiểu 10% kết quả điều tra xã hội học và công nhận hoặc không công nhận kết quả điều tra đối với từng mẫu phiếu hoặc từng phiếu cụ thể.

+ Điểm điều tra xã hội học chỉ được tính trên các phiếu điều tra hợp lệ và được sử dụng để tính Chỉ số CCHC của UBND cấp huyện.

- Điểm được quy định là điểm “Tác động của CCHC” tại Bảng 2.

c) Cách xác định và xếp loại Chỉ số CCHC

Chỉ số CCHC của từng địa phương được xác định bằng tỷ lệ % giữa tổng điểm đạt được (gồm điểm thẩm định hoặc phúc tra của Nhóm I và điểm tác động của CCHC của Nhóm II) so với tổng điểm tối đa (100 điểm).

Chỉ số CCHC của các đơn vị được xếp loại thành 5 mức độ: Rất tốt (trên 90% trở lên); Tốt (từ 70% đến 90%), Trung bình (từ 50% đến dưới 70%); Yếu (từ 30% đến dưới 50%); Kém (dưới 30%).

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp đối với việc xác định Chỉ số CCHC

- Chỉ đạo việc thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung CCHC theo kế hoạch CCHC giai đoạn và hàng năm.

- Chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá và các giải pháp khắc phục hạn chế, tồn tại trong công tác CCHC một cách thường xuyên, liên tục.

- Bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, chấm điểm, báo cáo các kết quả CCHC.

- Sử dụng kết quả CCHC và kết quả Chỉ số CCHC làm tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân ở các cấp và đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức đối với cá nhân người đứng đầu, cấp phó có liên quan của người đứng đầu trong các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC

- Tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung của Chỉ số CCHC nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp giám sát của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả công tác chỉ đạo, triển khai CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Tổ chức hội nghị tuyên truyền, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về mục tiêu, ý nghĩa, nội dung và trách nhiệm triển khai Chỉ số CCHC.

- Tăng cường đa dạng hóa trong công tác tuyên truyền như: hội thảo, hội nghị, sân khấu hóa, tổ chức các cuộc thi có liên quan đến công tác CCHC...

3. Bố trí công chức theo dõi, đánh giá CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương

- Các sở, ban, ngành: Bố trí, phân công nhiệm vụ cho công chức làm đầu mối theo dõi, đánh giá công tác CCHC của sở, ban, ngành và các đơn vị trực thuộc. Các đơn vị thuộc, trực thuộc sở bố trí, phân công công chức theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả triển khai nhiệm vụ CCHC đối với các lĩnh vực theo chức năng của đơn vị mình. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ thông qua kết quả CCHC đối với tập thể đơn vị thuộc, trực thuộc và công chức lãnh đạo, công chức chuyên môn có liên quan đến công tác CCHC tại các đơn vị.

- Cấp huyện: Bố trí, phân công nhiệm vụ cho công chức làm đầu mối theo dõi, đánh giá CCHC của huyện; phân công cụ thể nhiệm vụ cho các phòng, ban chuyên môn có liên quan thuộc huyện; phân công công chức theo dõi mảng, lĩnh vực và phụ trách từng đơn vị cấp xã. Tại cấp xã phân công nhiệm vụ cho công chức đầu mối thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai CCHC để báo cáo cấp huyện theo quy định. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ thông qua kết quả CCHC đối với tập thể phòng, ban cấp huyện, UBND cấp xã và cán bộ, công chức lãnh đạo, công chức chuyên môn có liên quan đến công tác CCHC tại các đơn vị, địa phương.

- Các sở, ngành đầu mối: chủ trì nội dung CCHC cấp tỉnh theo lĩnh vực chuyên môn của ngành đã được UBND tỉnh phân công; thường xuyên cập nhật, tổng hợp tiến độ, kết quả CCHC; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tham mưu các giải pháp nâng cao mục tiêu, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ CCHC liên quan đến tiêu chí chấm điểm chỉ số CCHC của tỉnh. Phối hợp với cơ quan thường trực Ban chỉ đạo CCHC (Sở Nội vụ) và các sở, ngành liên quan thẩm định, phúc tra, đánh giá kết quả triển khai CCHC của cấp sở, cấp huyện thông qua TLKC, kết quả thanh tra, kiểm tra, theo dõi...

4. Bảo đảm cơ sở vật chất, tài chính

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai nhiệm vụ CCHC và xác định Chỉ số CCHC để nâng cao chất lượng, kết quả CCHC của đơn vị, địa phương từ đó nâng cao chất lượng công tác CCHC của tỉnh và bảo đảm tính hệ thống trong công tác theo dõi, đánh giá Chỉ số CCHC.

- Bố trí đủ kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch CCHC và xác định Chỉ số CCHC tại đơn vị, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

1.1. Sở Nội vụ - Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo CCHC tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tự chấm điểm, thu thập và biên tập TLKC... để chấm điểm Chỉ số CCHC hàng năm của cấp sở, cấp huyện.

- Trình UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC của các Sở, các huyện.

- Tiếp nhận TLKC để xác định Chỉ số CCHC của cấp Sở và huyện.

- Phúc tra, thanh tra, kiểm tra kết quả thẩm định, TLKC... chấm điểm chỉ số CCHC cấp sở, cấp huyện.

- Tổng hợp báo cáo phúc tra kết quả điều tra xã hội học.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng mẫu phiếu, tổ chức điều tra xã hội học; lập kế hoạch và dự trù kinh phí thực hiện điều tra xã hội học hàng năm.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan ký hợp đồng với đơn vị độc lập tiến hành khảo sát và tổng hợp kết quả điều tra xã hội học phù hợp với tình hình thực tế từng năm.

- Trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố chỉ số CCHC hàng năm của các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành rà soát nội dung Chỉ số CCHC để trình điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan lập dự toán kinh phí để triển khai xác chỉ số CCHC cấp sở, huyện để tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của Sở Nội vụ theo quy định.

- Tham mưu cho Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh và các cấp có liên quan trong việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức và bình xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác CCHC.

- Hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC đối với từng lĩnh vực CCHC do ngành làm đầu mối theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và theo phân công của UBND tỉnh.

1.2. Sở Tài chính

Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện Đề án theo quy định.

1.3. Các cơ quan đầu mối chấm điểm chỉ số CCHC cấp sở, cấp huyện thuộc Hội đồng thẩm định tỉnh

- Các cơ quan phụ trách lĩnh vực, nhiệm vụ, tiêu chí, tiêu chí thành phần chấm điểm chỉ số chủ trì, phối hợp với cơ quan thường trực Ban chỉ đạo CCHC tỉnh - Sở Nội vụ trong việc hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC đối với từng lĩnh vực CCHC do ngành phụ trách theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và theo phân công của UBND tỉnh.

- Trên cơ sở TLKC, kết quả thanh tra, kiểm tra CCHC, kết quả theo dõi công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC... thực hiện thẩm định việc chấm điểm chỉ số CCHC cấp sở, cấp huyện theo phân công.

- Thẩm định, phúc tra, kiểm tra kết quả chấm điểm chỉ số và kết quả điều tra xã hội học

1.4. Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện

- Triển khai thực hiện các nội dung Chỉ số CCHC trong phạm vi trách nhiệm và theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh.

- Tổng hợp số liệu, thu thập TLKC, tự chấm điểm, xây dựng báo cáo xác định Chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo hướng dẫn của Ban chỉ đạo CCHC tỉnh.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức điều tra, tổng hợp kết quả điều tra xã hội học.

- Sử dụng kết quả CCHC và kết quả chỉ số CCHC làm tiêu chí đánh giá, xếp loại và xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức hàng năm trong việc thực hiện nhiệm vụ CCHC ở tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- UBND cấp huyện xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Bộ Chỉ số CCHC cấp xã để áp dụng đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC đối với UBND các xã, phường, thị trấn.

2. Tiến độ thực hiện

- Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC, thu thập TLKC và gửi TLKC, báo cáo kết quả tự chấm điểm theo hướng dẫn về Hội đồng thẩm định tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) trước ngày 15/01 của năm sau năm đánh giá.

- Điều tra xã hội học, đánh giá tác động của CCHC bắt đầu triển khai từ Quý IV của năm đánh giá.

- Hội đồng Thẩm định tổ chức thẩm định, Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh tổ chức phúc tra, Hội đồng Thẩm định tổng hợp và gửi báo cáo kết quả xác định chỉ số CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện về UBND tỉnh trong Quý I của năm sau năm đánh giá.

3. Kinh phí thực hiện

- Kinh phí triển khai xác định Chỉ số CCHC được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).

- Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai xác định Chỉ số CCHC hàng năm thực hiện theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung Đề án./.

Bảng 1

CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẤP SỞ

(Kèm theo Quyết định số 620/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

Bảng 2

CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN

(Kèm theo Quyết định số 620/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)