Quyết định 510/2009/QĐ-UBND quy định về thủ tục và công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh trên địa bàn tỉnh tỉnh Phú Yên
Số hiệu: 510/2009/QĐ-UBND Loại văn bản: Quyết định
Nơi ban hành: Tỉnh Phú Yên Người ký: Phạm Ngọc Chi
Ngày ban hành: 27/03/2009 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: An ninh quốc gia, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

Y BAN NHÂN DÂN
TNH P YÊN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

S: 510/2009/-UBND

Tuy a, ngày 27 tháng 3 năm 2009

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Lut T chc Hi đng nhân dân và y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Theo đngh ca Chánh Văn phòng y ban nhân dân tnh Phú Yên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy định ca y ban nhân dân tnh Phú Yên V th tục và công tác qun lý xuất cảnh, nhp cnh trên đa bàn tnh”.

Điều 2. Các ông, bà: Chánh Văn png UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn th tnh; Ch tch UBND các huyn, thành ph; Th trưng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định y./.

 

 

TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH TCH




Phm Ngọc Chi

 

QUY ĐỊNH

VỀ THỦ TỤC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định s 510/2009/-UBND ngày 27 tng 3 năm 2009 ca y ban nhân dân tỉnh Phú Yên)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Đ đáp ng nhu cầu ngày ng m rng trong công tác đối ngoại theo đưng li chính sách ca Đng và nhà nước ta. Căn cứ Quyết đnh s 101/-TW ngày 04 tháng 6 năm 2004 ca Bộ Chính trị v vic ban hành Quy chế quản lý thống nht các hoạt đng đi ngoi; Pháp lnh s 24/1999/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 4 năm 2000 ca y ban Thưng v Quc hi v Nhập cnh, Xut cnh, t ca ngưi nước ngoài tại Việt Nam”; Ngh định s 21/2001/-CP ngày 28 tháng 5 năm 2001 ca Chính ph quy đnh chi tiết thi hành Pháp lnh Nhập cnh, xuất cảnh, t ca ngưi nưc ngoài ti Việt Nam”; Thông tư liên tch s 04/2002/TTLT/BCA-BNG ngày 29 tháng 01 năm 2002 ca Bộ Công an - Bộ Ngoi giao v vic hưng dn thc hin Ngh định s 21/2001/-CP ngày 28 tháng 5 năm 2001 ca Chính ph quy định chi tiết thi hành Pháp lnh nhập cnh, xut cnh, trú ca ngưi nước ngoài ti Việt Nam; Ngh đnh s 136/2007/-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 ca Chính phvxuất cnh, nhp cảnh ca công dân Vit Nam; Thông tư s 02/2008/TT-BNG ngày 04 tháng 02 năm 2008 ca Bộ Ngoại giao v việc hưng dn việc cp, gia hn, sa đi, b sung h chiếu ngoi giao, h chiếu công v trong nước và nước ngoài theo Ngh định s 136/2007/-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 ca Cnh ph vxuất cnh, nhp cnh ca công dân Việt Nam; Tng s 27/TT-BCA(A11) ngày 29 tháng 11 năm 2007 ca B Công an v việc hưng dn việc cấp, sa đổi h chiếu ph tng trong ớc theo Ngh định s 136/2007/-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 ca Chính ph v xut cnh, nhp cnh ca công dân Việt Nam; Ngh đnh s67/CP ngày 31 tháng 10 năm 1996 ca Chính ph v việc ban hành Quy chế hoạt động thông tin, báo chí ca phóng viên nước ngoài, các quan, t chc nước ngoài tại Việt Nam”; Quyết đnh s 28/2005/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2005 ca Thtưng Cnh ph v vic ban hành Quy chế thống nhất qun lý các hoạt động đi ngoi ca các tnh, thành ph trc thuc Trung ương; Quyết đnh s 122/2001/-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2001 ca Th ng Chính ph v t chc và qun lý hi ngh, hi thảo quc tế ti Vit Nam; Quy chế 03-QC/TU ngày 03 tháng 10 năm 2006 ca Tỉnh y Phú Yên v Quy chế làm việc ca Ban Chp hành Đng b Tỉnh, Ban Thưng v Tnhy, Thưng trc Tỉnhy khóa XIV; Nay,y ban nhân dân tnh Phú Yên quy định về công tác xuất cảnh, nhp cảnh trên địa bàn tỉnh.

Điều 1. Quy định này quy định v th tc và công tác qun lý xuất cnh, nhp cảnh trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

Điều 2. Người nước ngoài, người Vit Nam định nước ngoài được nêu ti Điều 4, Điu 5, Điu 6 trong Quy định này khi đến đa phương phải có đầy đ giấy ty thân theo quy định ca pháp luật Việt Nam.

Điều 3. Công dân Việt Nam mang giấy t giá tr xuất cảnh, nhập cnh do các quan thẩm quyền ca Việt Nam cp thì được xuất cnh, nhp cảnh Vit Nam kng cần th thc.

Chương II

ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN NHẬP CẢNH VÀO PHÚ YÊN

Điều 4. Đối vi các đoàn nhp cnh

Nhằm tạo điu kiện thuận lợi cho hoạt động ca các quan, đơn v, đa phương trong tnh và đquản lý tt công tác đi ngoại ca tnh, y ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Các sở, ban ngành, đoàn thể, y ban nhân dân các huyn, thành ph, các doanh nghiệp nhà ớc, doanh nghip tư nhân (sau đây gọi tắt là quan, doanh nghip) nhu cu mời các đoàn hoặc nhân đi din (sau đây gi chung là đoàn) ngoài nước đến Phú Yên đ tham quan, tiếp th thu hút đu tư, thc hin d án, hưng dn k thut (gi tt là làm vic) thì phải báo cáo xin phép y ban nhân dân tnh qua Phòng Ngoi vụ, sau khi y ban nhân dân tnh đồng ý cho phép thì quan, doanh nghip gi công văn đ ngh Cc Quản lý Xut Nhp cảnh - Bộ Công an làm th tục cho đoàn nhập cnh. Trong báo cáo nêu v chương trình, ni dung làm vic, thi gian, đa đim làm việc và ngh ngơi. Nếu các đoàn có nhu cầu giúp b trí ch thì các quan, doanh nghip phải b trí các địa đim khách sn, nhà nghđảm bảo v an ninh trật t, png cháy chữa cháy và v sinh môi trưng; vì nhu cu công vic, nếu khách cần b trí ngh ngơi gn công trình làm việc mà nơi đó ch xa trung tâm thành phố, th trn kng có khách sn, nhà ngh thì cơ quan, doanh nghip b trí cho khách ngh ngơi khu tp thhoặc Ban qun lý công trình nhưng phi png riêng đảm bảo an ninh; kng được b trí ngh nhà riêng ca nhân; đng thời báo cáo cho Phòng Quản lý Xuất - Nhập cnh và Phòng Nghiệp v chuyên ngành Công an tnh (gi tắt là Công an tỉnh).

2. Đi với đoàn đến làm việc đột xuất (kng thuc din mời ca quan, doanh nghip), đ đm bảo công tác đi ngoại và thông l quc tế thì cơ quan, doanh nghiệp tiếp khách bình thưng, khi đoàn nhu cầu làm việc thì phi nhanh chóng báo cáo xin phép y ban nhân dân tỉnh vnội dung, đồng thời báo cáo cho Công an tnh.

3. Đi với các đoàn đến Phú Yên nhưng được các B, Ngành, Đoàn th Trung ương giới thiu v làm việc ti các cơ quan, doanh nghip thì báo cáo cho y ban nhân dân tnh và Công an tỉnh.

4. Trong thời gian đoàn đến làm việc, Th trưng quan, doanh nghip thc hin đúng ni dung, chương trình làm vic đã xin phép, nếu đoàn khách đ nghvượt ngoài chương trình, nội dung đã đăng ký mà nhng ni dung đó đã có kế hoạch, quy hoch, quy đnh ca tnh đ thu hút đầu tư thì quan, doanh nghiệp chđộng làm việc; ngoài ra phải báo cáo y ban nhân dân tỉnh biết và đng ý mới thc hin; chu trách nhiệm v hoạt động ca đoàn trong thi gian làm việc tại quan, doanh nghip; giáo dc cán b nhân viên thuc quyền qun lý thc hin nghiêm c quy chế quan h tiếp xúc, làm vic vi ngưi nước ngoài; đm bảo thc hin nghiêm c Pháp lnh bảo v bí mật nhà nước trong quá trình tiếp xúc làm việc.

5. Khi kết tc chương trình, Th trưng các cơ quan, doanh nghip phải báo cáo kết qulàm việc cho y ban nhân dân tnh.

Điều 5. Hi ngh, hi tho quc tế

1. Hi nghị, hi tho quc tế trong Quy đnh này là hi ngh, hội thảo do các cơ quan, doanh nghiệp trong tnh t chc hoc đăng cai có s tham gia hoặc tài tr ca nước ngoài; do các cơ quan, t chc nưc ngoài t chc ti tnh.

2. y ban nhân dân tnh là cơ quan thm quyền cho phép việc t chc hi ngh, hội tho quc tế trên đa bàn tỉnh trong phạm vi quyền hn qun lý nhà nưc ca mình. Các cơ quan, doanh nghiệp khi nhu cầu t chc hi ngh, hi thảo quc tế thì làm t trình có xác nhn ca ngành ch qun, xin phép y ban nhân dân tỉnh qua Phòng Ngoi v. Trong t trình cn nêu rõ: mc đích, nội dung, đa đim, thi gian, đa điểm tham quan, kho sát (nếu có), kinh p, s lưng ngưi tham d, đa điểm ăn ngh ca người nưc ngoài, ngưi nước ngoài tham gia (h tên, quốc tch, sh chiếu, quan công tác…). Khi có ý kiến đng ý ca y ban nhân dân tnh tổ chc hi ngh, hi tho quốc tế thì các quan, doanh nghiệp cn phi thc hin đúng như ni dung văn bn ca y ban nhân dân tnh, đồng thời báo cáo kết qu vy ban nhân dân tnh sau khi hi nghị, hi tho kết thúc.

3. y ban nhân dân tỉnh yêu cu các quan, doanh nghip báo cáo định kỳ (6 tháng 1 ln, vào ngày 20 tháng 6 và tháng 12) v hi ngh, hi thảo quc tế ca đơn v mình v y ban nhân dân tnh, đ y ban nhân dân tnh tổng hp báo cáo về Chính ph.

Điều 6. Đối vi các đoàn phóng viên, báo chí, phát thanh truyền hình nưc ngi đến hoạt đng ti PYên

Các quan, doanh nghip khi có nhu cu tiếp và làm việc vi các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài thì cn phi văn bn xin phép y ban nhân dân tnh, hsơ cn có:

1. Văn bản xin phép tiếp và làm việc với phóng viên nước ngoài (nêu rõ nội dung, thời gian và địa điểm làm việc, nơi ăn ngh ca khách, địa điểm đi tham quan hoặc quay phim, chp nh (nếu có)).

2. Giấy phép hot đng báo chí ca phóng viên nưc ngoài đưc V Thông tin báo chí - Bộ Ngoại giao nưc Cộng hòa xã hi ch nghĩa Vit Nam cấp.

3. H chiếu, th thc ngưi nước ngoài (bn photo).

Chương III

ĐỐI VỚI ĐOÀN XUẤT CẢNH

Điều 7. Đối vi các cơ quan, doanh nghip nhà nưc

1. Các quan, doanh nghiệp cử đoàn ra nước ngoài phi nhm mc đích, yêu cầu nhiệm v cần thiết cho công tác ca cơ quan, đng thi phải la chn cử nhng cán b đi công tác có trình đ năng lc, đ tiêu chuẩn cnh tr, chc danh được quy định theo yêu cu đ đ ngh Thưng trc Tnh y, y ban nhân dân tỉnh xem xét và quyết định cử ra nưc ngoài công tác.

2. Những cán b, viên chc được các t chc nước ngoài mời đi d hi tho, tham quan, khảo sát thì quan, doanh nghiệp qun lý cán bộ, viên chc đó phi nghiên cu cân nhc, nếu thấy nhân shoặc nội dung công vic không phù hp vi chc năng nhiệm v ca đơn v mình thì có quyền t chối.

3. Các quan, doanh nghip cn giáo dục tư tưng chính tr cho cán b viên chc thuc mình qun lý. Mi cán b, viên chc khi có quan h vi t chc, nhân nước ngoài đu phi báo cáo t chc quản lý mình.

Điều 8. Trách nhim của cán b, viên chc đưc cử ra nưc ngi

1. Cán b, viên chc được cử ra nưc ngoài phi thc hiện nghiêm Quy định s 57-/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 ca B Chính tr mt s vấn đ v bo vệ chính trị ni b Đng và ng dn s 11-HD/BTCTW ngày 24 tháng 10 năm 2007 ca Ban T chc Trung ương hưng dn thc hiện Quy định s 57-/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 ca Bộ Chính tr v việc ra nưc ngoài, quan h với t chc, nhân ngưi nước ngoài.

2. Cán bộ, viên chc được cử ra nước ngoài phải do quan có thẩm quyền ra quyết định cho phép và báo cho quan Công an tnh, đồng thi được ph biến nhng vn đ cần thiết khi hoạt đng nước ngoài.

3. Trong thời gian làm việc, công tác ớc ngoài, nghiêm cm cán b, công chc tiết lbí mật ca nhà nước, bí mật ni b; chỉ được đi lại hoạt đng theo chương trình, ni dung công vic đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép trước khi đi, kng được t ý tách khỏi đoàn đ giải quyết việc cá nhân.

4. Trưng đoàn có trách nhiệm điều hành ch đo quá trình hot động ca đoàn theo đúng chương trình đã được y ban nhân dân tnh duyt. Qun lý và đôn đc các thành viên ca đoàn trong thi gian nước ngoài, tránh tình trạng đ cho các thành viên trong đoàn đi li t do không xin phép. Khi b đe do xâm hại đến tính mng, tài liu, tài sn ca đoàn hoặc các thành viên trong đoàn thì phải kp thời báo cáo ngay cho nhà chc trách ca nước sti và cơ quan đi din ca nưc ta ở đó để can thip.

5. Các đoàn sau khi đi công tác nưc ngoài trở về, Trưng đoàn báo cáo kết qu cho y ban nhân dân tỉnh v các hoạt đng ca đoàn trong thi gian nưc ngoài, đ y ban nhân dân tỉnh nắm bắt được thông tin v nội dung hot đng ca đoàn, đ hưng chđạo tt công tác đi ngoi ca tỉnh trong giai đon đến (nếu đoàn do B, Ngành Trung ương t chc thì ngưi đi nưc ngoài t báo cáo hoặc ly báo cáo chung ca đoàn gi).

Điều 9. Quy trình thủ tục cử cán b đi công tác nưc ngi

Khi có thư mi, giấy triu tập hi nghị, hi tho hoc nhu cầu đi công tác theo yêu cầu ca quan đơn vị, th tc đi nước ngoài phi được tiến hành trình tnhư sau:

1. Đi với các đồng chí y viên Ban Thưng v Tnh y; cán b cp trưng, cấp phó khi Đng, Mặt trn và các đoàn th tnh; Bí thư, Phó Bí thư Thưng trc Huyệny, Thànhy, Đng y trc thuc Tnhy:

Đơn v làm t trình xin phép Thưng trc Tnh y, Ủy ban nhân dân tỉnh (trong t trình nêu rõ: ni dung công tác, thời gian đi, kinh phí chuyến đi) chuyển đến Ban T chc Tỉnh ủy, khi Thưng trc Tnh y ý kiến đng ý thì chuyển đến Phòng Ngoại v - Văn phòng y ban nhân dân tnh. Phòng Ngoại v làm quyết định trình y ban nhân dân tnh ký (và công văn gi Bộ Ngoi giao hoặc Sở Ngoại vthành ph H Chí Minh đ xin cấp h chiếu công v và công hàm cho cán bộ, viên chc đi nưc ngoài nếu chưa có h chiếu hoặc cn xin th thc).

2. Đi vi các trưng hợp không thuc din nêu tn:

- Đơn v làm t trình xin phép y ban nhân dân tnh có xác nhận ca ngành ch qun gi đến Phòng Ngoi v - Văn png y ban nhân dân tnh kèm theo thư mời và sơ yếu lý lch (trong t trình nêu rõ: ni dung công tác, thời gian đi, kinh phí chuyến đi); sau khi có ý kiến ca y ban nhân dân tnh, Phòng Ngoi v làm quyết định trình y ban nhân dân tỉnh ký (và công văn gi Bộ Ngoi giao hoc Sở Ngoi v thành ph H Chí Minh đ xin cp h chiếu công v và công hàm cho cán b, viên chc đi nưc ngoài nếu chưa có h chiếu hoặc cn xin th thc).

- Đối vi cán b, công chc đi hc tp, bồi dưng nưc ngoài t 01 tháng trở lên: đơn v làm t trình xin phép y ban nhân dân tnh có xác nhn ca ngành chquản gi đến Png Ngoi v - Văn phòng y ban nhân dân tỉnh kèm theo thư mời và sơ yếu lý lch (trong t trình nêu rõ: ni dung công tác, thi gian đi, kinh phí chuyến đi); ngoài ra cần ý kiến thẩm đnh bng văn bn ca Sở Nội v v chuyên môn ca cán b được cử đi hc tập nước ngoài phù hợp vi ni dung, mc đích khóa hc hay kng; văn bn thẩm đnh ca S Nội v gi v Văn phòng y ban nhân dân tnh trưc khi trình lãnh đo y ban nhân dân tỉnh cho ý kiến và ký quyết định cử cán b đi hc tập nước ngoài.

3. Đi vi cán b, nhân viên đi nưc ngoài vviệc riêng:

Cán b thuc quan, địa phương nào ra quyết đnh b nhiệm, điều đng thì y ban nhân dân tỉnhy quyền cho Th trưng quan đó đưc phép quyết đnh cho phép đi nưc ngoài v vic riêng. Khi nhu cu cho cán b đi nước ngoài v vic riêng, Th trưng quan được y quyền phải văn bn thông báo, đồng thi thông báo mẫu ch ký ca Th trưng và con du ca quan v y ban nhân dân tỉnh qua Phòng Ngoi v, Phòng Qun lý Xuất - Nhp cnh (Công an tỉnh) đthuận li trong vic qun lý và giải quyết th tc h sơ.

Điều 10. Thi gian xét duyệt h sơ

Sau khi nhận đưc h sơ thì các quan thẩm quyền cần phải khn trương thẩm tra xem xét v đi tưng, th tc đ trả lời cho các quan, doanh nghiệp trong thời hạn 05 ngày làm vic.

Điều 11. Hồ sơ xin cp hộ chiếu

1. H chiếu ngoi giao, công v:

- Quyết đnh cử cán b đi công tác nước ngoài ca y ban nhân dân tnh.

- Văn bản ca Ban Đi ngoi Trung ương tng báo cho B Ngoại giao ý kiến đồng ý ca Bộ Chính tr (đi vi đồng chí gi chc v Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Thànhy trc thuc Trung ương).

- Văn bản đồng ý ca Văn png Chính ph thông báo cho B Ngoi giao ý kiến đồng ý ca Th tưng Cnh ph (đi vi đng chí giữ chc v Ch tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Ch tch y ban nhân dân tỉnh, thành ph trc thuc Trung ương).

- Đối vi đoàn hoặc cá nhân đi có những hoạt động liên quan đến ni dung văn hóa, ngh thut, báo c, phim ảnh thì cần thêm công văn đồng ý v nguyên tc cđoàn đi ca Ban Tư ng Văn hóa Trung ương. Nếu đi nước ngoài mà nội dung hot động liên quan đến lĩnh vc n giáo thì thc hin theo Ngh định 26/1999/-CP ngày 19 tháng 4 năm 1999 ca Chính ph.

- Đối vi các quan, t chc thuc s quản lý ca Trung ương theo ngành dc thì phải có văn bản đồng ý ca cơ quan ch qun cp tn.

- Thư mời ca t chức, nhân trong và ngoài nước hoặc ca các B, ngành Trung ương triu tập đi công tác nước ngoài.

- Đơn xin cp h chiếu ngoi giao, công v (theo mẫu ca B Ngoại giao) có dán nh 4x6cm (phong nn trng theo tiêu chuẩn xut cnh) và 02 nh kèm theo, có xác nhn và đóng du giáp lai lên nh ca quan đang công tác (nh chp thng, đu đ trn, không đeo kính và chụp không quá 01 năm).

2. Đi vi h chiếu ph tng:

Cán bộ, viên chc và nhân đến liên h vi Phòng Quản lý Xuất - Nhp cảnh (Công an tỉnh) đ được hưng dn th tc.

Điều 12. Về qun lý hộ chiếu

1. H chiếu ngoi giao, công vụ: y ban nhân dân tnh giao t chc ca cơ quan quản lý cán bộ, viên chc qun lý h chiếu ca cán b đơn v mình.

2. H chiếu ph thông: giao cho cán b được cấp h chiếu tquản lý h chiếu ca mình. T chc ca cơ quan, đơn v qun lý danh sách. Khi cán b có nhu cu đi nước ngoài thì phi báo cáo và được s đồng ý ca Th trưng quan ch qun. Nếu cán b nào sai phạm thì b x lý theo đúng quy định ca nhà nước.

Điều 13. Quy đnh này thay thế Quyết định s 2609/2004/QĐ-UB ngày 20 tháng 9 năm 2004 ca y ban nhân dân tỉnh Phú Yên v việc ban hành Quy đnh ca y ban nhân dân tỉnh Phú Yên v th tc và công tác qun lý Xuất cnh, Nhp cnh trên đa bàn tỉnh”. Các văn bn hưng dn ca y ban nhân dân tnh trưc đây trái vi Quy định này đều bãi bỏ.

y ban nhân dân tnh yêu cầu các quan, doanh nghip thc hin đúng vi nhng ni dung trong bn Quy định này. Trong quá trình thc hin nếu có gì vưng mắc hoặc chưa phù hp cần b sung, sa đổi, thay thế thì báo cáo v y ban nhân dân tnh đkp thời sửa đi, b sung./.





Hiện tại không có văn bản nào liên quan.