ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 379/QĐ-UBND	Kiên Giang, ngày 09 tháng 02 năm 2021

 

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA VƯỜN QUỐC GIA PHÚ QUỐC VỚI CÁC SỞ, NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN BIỂN.

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng;

Căn cứ Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 91/2001/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển hạng Khu bảo tồn thiên nhiên Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thành Vườn Quốc gia Phú Quốc; Quyết định số 48/2002/QĐ- UB ngày 08/7/2002 của UBND tỉnh về việc thành lập Vườn Quốc gia Phú Quốc;

Căn cứ Quyết định số 1433/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Vườn Quốc gia Phú Quốc;

Căn cứ Quyết định số 2752/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2019 của UBND tỉnh về việc sáp nhập Ban Quản lý Khu Bảo tồn biển Phú Quốc và Ban Quản lý Rừng phòng hộ Phú Quốc vào Vườn Quốc gia Phú Quốc;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 37/TTr-SNNPTNT ngày 29 tháng 01 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Quy chế phối hợp giữa Vườn Quốc gia Phú Quốc với các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp và chính quyền địa phương trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển.

Điều 2. Giao Giám đốc Vườn Quốc gia Phú Quốc chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.

Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra đôn đốc và tổng hợp, báo cáo việc thực hiện Quy chế này của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Vườn Quốc gia Phú Quốc; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc; Chủ tịch UBND các phường, xã thuộc thành phố Phú Quốc và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT và các PCT.UBND tỉnh; - BTL V5 HQ, BTLCS biển 4, Lữ đoàn 950, Tiểu khu 55 và Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động; - Các sở, ban ngành tỉnh; - Chi cục: KL, TS; - BCH QS và CATPPQ; - LĐVP, Phòng: KT, NC; - Lưu: VT, tvhung.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Nhàn

 

QUY CHẾ

PHỐI HỢP GIỮA VƯỜN QUỐC GIA PHÚ QUỐC VỚI VỚI CÁC SỞ, NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN BIỂN.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 09/02/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang).

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, trách nhiệm, nội dung phối hợp hoạt động giữa Vườn Quốc gia Phú Quốc với các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp và UBND thành phố Phú Quốc, nhằm quản lý tài nguyên thiên nhiên, hoạt động du lịch, công tác bảo tồn đa dạng sinh học và thực hiện tốt các chương trình, dự án quản lý, bảo vệ, bảo tồn, phát triển rừng và khu bảo tồn biển, xử lý vi phạm thuộc phạm vi Vườn Quốc gia Phú Quốc.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Vườn Quốc gia Phú Quốc và các đơn vị lực lượng vũ trang; các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc.

Điều 3. Cơ chế thực hiện phối hợp

1. Các lực lượng phối hợp phải chấp hành sự chỉ đạo thống nhất của người có thẩm quyền theo phương án phối hợp giải quyết các vụ việc cụ thể được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Trong trường hợp cấp bách khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, khu bảo tồn biển, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác tài nguyên và hoạt động du lịch trái pháp luật trên địa bàn Vườn Quốc gia Phú Quốc, các cơ quan, đơn vị phối hợp có thể chủ động triển khai hoạt động kiểm tra, truy quét và xử lý vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị phối hợp, nhưng sau đó phải thông báo đến các cơ quan, đơn vị có liên quan và báo cáo ngay kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm vụ việc đó đến cấp có thẩm quyền.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP

Điều 4. Về nguyên tắc phối hợp

1. Công tác phối hợp phải tuân thủ theo quy định của pháp luật; đảm bảo tính thứ bậc và phối hợp thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ; bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị theo quy định; không giao vượt thẩm quyền, tránh đùn đẩy trách nhiệm và làm cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị liên quan. Vườn Quốc gia Phú Quốc hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị liên quan. Vườn Quốc gia Phú Quốc theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp cùng các sở, ban ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND thành phố Phú Quốc xây dựng kế hoạch phối hợp theo từng nhiệm vụ, công việc cụ thể, thường xuyên, chặt chẽ, tạo điều kiện hỗ trợ nhau thực hiện tốt nhiệm vụ.

2. Đảm bảo sự thống nhất giữa các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp và UBND thành phố Phú Quốc trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển; hỗ trợ nhau trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ trong xử lý tình huống theo quy định của pháp luật.

3. Việc xử lý các vụ vi phạm phải kiên quyết, phải đảm bảo khách quan, nhanh chóng, kịp thời, đúng người, đúng pháp luật; vụ việc thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật.

4. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng Quy chế này để tổ chức các hoạt động trái pháp luật.

Điều 5. Hình thức phối hợp

1. Cung cấp thông tin, tài liệu; trao đổi ý kiến, tổ chức hợp; làm việc trực tiếp hoặc thông báo bằng văn bản.

2. Việc trao đổi, xử lý thông tin giữa các cơ quan phối hợp đảm bảo bí mật, kịp thời và chính xác.

3. Nội dung trao đổi thông tin gồm: tình hình vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, pháp luật về bảo tồn biển và pháp luật về khai thác du lịch sinh thái trái pháp luật trong phạm vi diện tích Vườn Quốc gia quản lý; các chương trình, đề án, dự án để quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển.

Điều 6. Công tác tuyên truyền

1. Phối hợp trong việc triển khai tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về công tác quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng và bảo tồn biển; bảo vệ động vật hoang dã; sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên;

2. Phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức về hoạt động du lịch, bảo vệ danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường rừng, biển trên đảo.

Điều 7. Phối hợp quản lý bảo vệ tài nguyên rừng, bảo tồn biển

1. Thống nhất phối hợp trong quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên, tính đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường; đồng thời bảo vệ, phát triển các tiêu chí của Khu Dự trữ sinh quyển thế giới Kiên Giang và Vườn Quốc gia Phú Quốc.

2. Phối hợp, hỗ trợ phương tiện, thiết bị, dụng cụ và lực lượng phục vụ công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng, biển và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, truy quét các hành vi vi phạm về khai thác tài nguyên thiên nhiên rừng, biển; kinh doanh, buôn bán, vận chuyển, chế biến lâm sản và săn bắt động vật hoang dã, thủy sản trái pháp luật; quản lý, kiểm tra các hoạt động du lịch (cơ sở kinh doanh dịch vụ, khách du lịch), bảo vệ môi trường, bảo vệ danh lam thắng cảnh; quản lý ranh giới đất rừng, biển thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Phú Quốc; điều tra, bắt giữ người, dẫn giải đối tượng vi phạm, thu giữ tang vật, bảo vệ hiện trường, xác minh các thông tin có liên quan để làm căn cứ xử phạt; cưỡng chế, thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; củng cố hoàn thiện các hồ sơ đưa các đối tượng vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; nghiên cứu khoa học trong các lĩnh vực lâm nghiệp và thủy sản thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Phú Quốc; xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, phương án, dự án... được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Công tác tuần tra, ngăn chặn: xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng chuyên ngành để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn những hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, trật tự xã hội; bảo vệ an ninh, quốc phòng; chủ động phòng ngừa các hành vi quá khích, kích động, xúi giục... gây áp lực nhằm xâm chiếm tài nguyên rừng, gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng an ninh biển, chủ quyền quốc gia. Xây dựng phương án lồng ghép công tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị chức năng có liên quan để quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch, học tập, nghiên cứu khoa học,... theo quy định.

4. Công tác xử lý vi phạm: phối hợp tuần tra, kiểm tra quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản và các hành vi vi phạm trong Khu Bảo tồn biển; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm về khai thác, phá rừng, lấn chiếm đất rừng, đốt rừng....; vận chuyển trái phép san hô; đánh bắt, giết hại Bò biển (Dugong) và Rùa biển; xâm hại trái phép Khu Bảo tồn biển... lập biên bản kiểm tra, bảo vệ hiện trường, bảo quản tang vật vi phạm, kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

Điều 8. Vườn Quốc gia Phú Quốc

1. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý bảo vệ phát triển Vườn Quốc gia, Khu Bảo tồn biển; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. Tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh về quy hoạch, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng. Triển khai thực hiện dự án cơ sở hạ tầng; xây dựng phương án quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn biển bền vững trình cấp thẩm quyền phê duyệt; xây dựng và thực hiện các đề tài, đề án, dự án, phương án, kế hoạch phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; phát triển du lịch sinh thái, dịch vụ môi trường rừng...

2. Chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND thành phố Phú Quốc để thực hiện theo các nội dung trong Quy chế. Tổ chức lực lượng, phối hợp với các cơ quan công an, cảnh sát cơ động, bộ đội, biên phòng và chính quyền địa phương tuần tra, kiểm soát bảo vệ, bảo tồn biển, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; bảo vệ cảnh quan môi trường rừng, biển và hoạt động du lịch trên phạm vi Vườn Quốc gia Phú Quốc.

3. Tiếp nhận báo cáo của các đơn vị, tổng hợp báo cáo và tổ chức giao ban, sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phối hợp.

4. Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên hoặc định kỳ hoặc đột xuất tiến hành tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên; phối hợp quản lý các hoạt động du lịch; hướng dẫn các cơ sở, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch và khách du lịch chấp hành theo đúng quy định.

5. Chủ động phối hợp với các ngành chức năng rà soát quy hoạch lâm nghiệp chồng, lấn với đất khác, báo cáo cấp thẩm quyền điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

6. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm về đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ theo quy định.

7. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định như: xây dựng và tổ chức thực hiện phương án quản lý rừng bền vững; thực hiện các biện pháp lâm sinh; lập hồ sơ quản lý rừng; thực hiện kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng và phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong quá trình thực hiện.

8. Cung cấp thông tin, tài liệu và tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên rừng và biển; hoạt động du lịch và bảo tồn đa dạng sinh học khi có yêu cầu của các đơn vị liên quan.

9. Chủ trì và phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn biển; quản lý tài nguyên và bảo tồn đa dạng sinh học, hoạt động du lịch, bảo vệ danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân và nhân dân địa phương trên địa bàn biết để thực hiện.

10. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, phù hợp với thế mạnh của địa phương cho người dân sinh sống trong Vườn Quốc gia Phú Quốc.

11. Xây dựng kế hoạch dự trù kinh phí thường xuyên và các nguồn vốn khác trong kế hoạch hàng năm được các cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai các chương trình, đề án, dự án, phương án xây dựng và phát triển rừng và biển bền vững Vườn Quốc gia Phú Quốc, góp phần củng cố đảm bảo quốc phòng, an ninh trên đảo.

12. Định kỳ hàng năm, chủ trì, phối hợp cùng các sở, ban ngành tỉnh, đơn vị lực lượng vũ trang, cơ quan tư pháp có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện Quy chế này, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác phối hợp trong thời gian tiếp theo.

Điều 9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp, hỗ trợ triển khai, hướng dẫn, đề xuất giải pháp thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lâm nghiệp, thủy sản bền vững.

- Phối hợp chỉ đạo, kiểm tra chuyên ngành việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển các chương trình, dự án, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật trong lĩnh vực lâm nghiệp, bảo tồn biển và phát triển Vườn Quốc gia Phú Quốc đã được cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện.

- Phối hợp xây dựng phương án tuần tra, kiểm tra quản lý lâm sản, nguồn lợi thủy sản; ngăn chặn xử lý việc săn bắt, tàng trữ, buôn bán động vật hoang dã và hành vi khai thác thủy sản trái pháp luật; kiểm soát các loài động, thực vật, loài thủy sản mới nhập nội.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Thủy sản) xử lý vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp và bảo tồn biển theo đúng thẩm quyền.

- Tổ chức việc điều tra, phân loại rừng, thống kê diện tích, cơ cấu trữ lượng của từng loại rừng, lập bản đồ rừng theo đúng quy định. Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ dữ liệu về lâm nghiệp, bảo tồn biển; tổ chức thống kê diễn biến đất lâm nghiệp và diễn biến rừng theo quy định.

- Tổ chức kiểm tra thực hiện các dự án bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia Phú Quốc. Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng theo quy định pháp luật.

Điều 10. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp, hỗ trợ triển khai, hướng dẫn, đề xuất việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến quản lý, khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia Phú Quốc đúng định hướng về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và sử dụng bền vững rừng và Khu bảo tồn biển.

- Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Phú Quốc và các đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý các đối tượng có hành vi gây ô nhiễm môi trường, gây tác động xấu đến hệ sinh thái Vườn Quốc gia Phú Quốc, khi có đề nghị của Vườn Quốc gia Phú Quốc. Lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Vườn Quốc gia Phú Quốc để quản lý và xử lý vi phạm; tham mưu UBND tỉnh về việc điều chỉnh biến động thu hồi, điều chỉnh quy hoạch diện tích Vườn Quốc gia theo yêu cầu.

Điều 11. Sở Du lịch

- Phối hợp quản lý tài nguyên du lịch, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý và phát triển tài nguyên du lịch theo quy định.

- Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý du lịch cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Vườn Quốc gia Phú Quốc.

Điều 12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư giúp Vườn Quốc gia Phú Quốc thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

Điều 13. Sở Tài chính

Cân đối, tham mưu đề xuất cho UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác đê triển khai thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển của Vườn Quốc gia Phú Quốc.

Điều 14. Sở Xây dựng

Thẩm định thiết kế cơ sở các chương trình, dự án đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng trên các lĩnh vực hoạt động của Vườn Quốc gia Phú Quốc theo quy định hiện hành; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp trong lập kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ cũng như xét duyệt, đánh giá nghiệm thu các nhiệm vụ đề tài, công trình nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực lâm nghiệp và thủy sản (bảo tồn biển).

Điều 16. Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lâm nghiệp và thủy sản (bảo tồn biển); các chính sách, pháp luật về tăng cường bảo vệ rừng, bảo tồn biển của Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Phản ánh kịp thời những vụ việc vi phạm và kết quả xử lý của các cấp; phê phán, lên án những hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản, Luật Đất đai và các hành vi chống người thi hành công vụ; kịp thời nêu gương các mô hình tốt về quản lý bảo vệ rừng, các điển hình “Người tốt việc tốt”.

Điều 17. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, cơ quan có liên quan hỗ trợ, tư vấn theo chức năng, nhiệm vụ về nội dung, phương pháp thông tin, tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh Vườn Quốc gia Phú Quốc, nhằm thu hút các nhà đầu tư, du khách tham quan du lịch, phát triển các loại hình dịch vụ, du lịch, khai thác tiềm năng, thế mạnh để thúc đẩy phát triển kinh tế.

- Thực hiện chuyên đề, chuyên mục thông tin về Vườn Quốc gia Phú Quốc. Đăng tin, ảnh, bài viết, phim, phóng sự chuyên đề về quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng, bảo tồn biển, phòng cháy chữa cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, du lịch sinh thái của Vườn Quốc gia Phú Quốc.

Điều 18. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với lực lượng chuyên ngành để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn những hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, trật tự xã hội; bảo vệ an ninh, quốc phòng; chủ động phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc rà soát, nắm bắt các đối tượng phá rừng, chiếm đất rừng bất hợp pháp, nhất là đối với các đối tượng băng, nhóm hoạt động theo hình thức “xã hội đen” có hành vi xâm chiếm tài nguyên Vườn Quốc gia Phú Quốc để xử lý đúng quy định của pháp luật nhằm ngăn chặn việc gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng an ninh biển, chủ quyền quốc gia.

- Xây dựng phương án lồng ghép công tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia Phú Quốc. Chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan để quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch, học tập, nghiên cứu khoa học,... theo quy định.

Điều 19. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.

Có trách nhiệm tham gia góp ý kiến về các vị trí đất quốc phòng, những tác động ảnh hưởng của dự án đối với công tác quốc phòng hoặc các nội dung có liên quan đến quốc phòng trong khu vực Vườn Quốc gia. Phối hợp chặt chẽ trong công tác chữa cháy rừng; quản lý chặt chẽ các vị trí quốc phòng, đất quốc phòng trong Vườn Quốc gia.

Điều 20. Chi cục Kiểm lâm tỉnh

- Chủ động phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc và các đơn vị có liên quan trao đổi thông tin lẫn nhau kịp thời về tình hình bảo vệ rừng; các điểm nóng về cháy rừng, phá rừng, lấn, chiếm rừng, khai thác rừng trái phép, mua bán động vật rừng... để có kế hoạch phối hợp phòng, chống các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng và phòng cháy chữa cháy rừng.

- Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm xử lý các hành vi vi phạm xâm hại đến tài nguyên rừng Vườn Quốc gia Phú Quốc theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Điều 21. Chi cục Thủy sản

- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thủy sản tại Khu Bảo tồn biển thuộc Vườn Quốc gia Phú Quốc theo Luật Thủy sản và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và PTNT. Hỗ trợ Vườn Quốc gia Phú Quốc thực hiện nhiệm vụ và chức năng quản lý được qui định tại Quy chế quản lý Khu Bảo tồn biển thuộc Vườn Quốc gia Phú Quốc và các văn bản pháp luật có liên quan.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quyết định của UBND cấp tỉnh về xác lập Khu Bảo tồn biển; Quy chế quản lý khu bảo tồn biển theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp) và PTNT. Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về các loài thủy sản khác bị cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn; các quy định về phương pháp khai thác, nghề, phương tiện, mùa vụ, khu vực khai thác để bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.

- Phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc, chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Quy chế quản lý Khu Bảo tồn biển; các hoạt động khai thác, mua, bán, vận chuyển, tiêu thụ,... các loài thủy sản có nguy cơ tuyệt chủng, đe dọa bị tuyệt chủng, các loài nằm trong danh mục cấm, các loài trong sách đỏ Việt Nam và thế giới.

- Phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc nghiên cứu, hướng dẫn địa phương trình tự, thủ tục cấp phép nuôi trồng thủy sản, đồng quản lý nuôi trồng thủy sản, trồng phục hồi các rạn san hô, thảm cỏ biển trong Khu Bảo tồn biển Phú Quốc.

Điều 22. Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc

- Quyết định chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500; cấp phép xây dựng đối với dự án có chuyển mục đích đất rừng, dự án liên kết, dự án cho thuê môi trường rừng.

- Quyết định giao lại đất, cho thuê đất đối với dự án đã chuyển mục đích đất rừng sang đất khác (sau khi chủ đầu tư lập phương án trồng rừng, kiểm kê rừng và nộp tiền trồng rừng thay thế diện tích rừng chuyển sang mục đích khác).

Điều 23. Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc

- Xây dựng các chương trình, dự án, giải pháp thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Phú Quốc.

- Xây dựng dự án, phương án giải tỏa, sắp xếp, bố trí, tái định cư nhằm ổn định dân cư đang sinh sống trong Vườn Quốc gia Phú Quốc.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang có liên quan trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia Phú Quốc trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường tăng cường công tác quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống cháy rừng và chống chặt phá rừng, lấn chiếm đất rừng, đất Nhà nước quản lý và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 24. Đề nghị Bộ Tư lệnh Vùng 5 Hải quân; Bộ Tư lệnh Cảnh sát Biển 4; Lữ đoàn 950, Tiểu khu 55, Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động và Ban Chỉ huy Quân sự thành phố Phú Quốc.

- Tích cực phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn. Chủ động đề ra các kế hoạch, phương án quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng tại các khu vực nhận khoán bảo vệ rừng và các khu rừng trong khu vực đóng quân của đơn vị.

- Chủ động điều động lực lượng đơn vị để phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia Phú Quốc trong công tác chữa cháy rừng hoặc khi có yêu cầu tăng cường lực lượng tuần tra trong thời gian cao điểm.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc vận động nhân dân không phá rừng, hướng dẫn Nhân dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tham gia tuần tra bảo vệ và sẵn sàng tham gia chữa cháy rừng theo lệnh điều động.

- Các đơn vị chức năng có trách nhiệm tham gia ý kiến về các vị trí đất quốc phòng, những tác động ảnh hưởng của dự án đối với công tác quốc phòng hoặc các nội dung có liên quan đến quốc phòng trong khu vực Vườn Quốc gia. Phối hợp chặt chẽ trong công tác chữa cháy rừng, quản lý chặt chẽ các vị trí quốc phòng, đất quốc phòng trong Vườn Quốc gia.

Điều 25. Công an thành phố Phú Quốc

- Chỉ đạo các bộ phận nghiệp vụ trực thuộc kịp thời tiếp nhận hồ sơ, điều tra, xử lý hình sự các hành vi vi phạm theo quy định thuộc thẩm quyền; đồng thời thông báo kết quả xử lý cho đơn vị chuyển giao biết.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phối hợp với Vườn Quốc gia và lực lượng Kiểm lâm thành phố tham mưu UBND các cấp xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy và hướng dẫn, thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng hàng năm; kiểm tra hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng của các đơn vị có rừng; tham gia chữa cháy rừng và chỉ huy chữa cháy rừng; phối hợp với cơ quan Kiểm lâm điều tra nguyên nhân các vụ cháy rừng và xử lý vi phạm các vụ cháy rừng theo quy định của pháp luật.

Điều 26. Ủy ban nhân dân các xã, phường thuộc thành phố Phú Quốc

- Quản lý Nhà nước theo thẩm quyền về diện tích, ranh giới các khu rừng; các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng, khu bảo tồn biển trên địa bàn. Tổ chức việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ và phát rừng, bảo tồn biển cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn; chỉ đạo công an xã, phường quản lý chặt chẽ các đối tượng chuyên nghiệp phá rừng, khai thác trái phép bảo tồn biển tại địa phương để giáo dục, cảm hóa các đối tượng không tham gia hoặc tiếp tay vào các hoạt động vi phạm quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn biển; thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm phòng ngừa và phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến rừng, đất lâm nghiệp và bảo tồn biển.

- Tuyên truyền, vận động cộng đồng dân cư thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn biển trên địa bàn.

- Tổ chức hoạt động có hiệu quả của các Tổ, Đội quần chúng bảo vệ rừng với nòng cốt là lực lượng dân quân tự vệ; huy động các lực lượng trên địa bàn kịp thời ngăn chặn các hành vi phá rừng, biển và phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương án “04 tại chỗ” (chỉ huy, lực lượng, phương tiện, hậu cần); giám sát hoạt động của các cơ sở chế biến gỗ, lâm sản, thủy sản theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia, Hạt Kiểm lâm thành phố trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và bảo tồn biển.

- Xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật; thực hiện hòa giải các tranh chấp về rừng, biển và đất lâm nghiệp trên địa bàn.

Điều 27. Hạt Kiểm lâm thành phố Phú Quốc

- Thực hiện các nhiệm vụ về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp trên phạm vi địa bàn được giao quản lý.

- Tiếp nhận các hồ sơ vi phạm do Vườn Quốc gia Phú Quốc bàn giao để xác minh, xử lý nghiêm các vụ hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.

Điều 28. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân thành phố Phú Quốc

Tập trung chỉ đạo xử lý dứt điểm các vụ án vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản; hủy hoại nguồn lợi thủy sản, hủy hoại rừng; vi phạm quy định về bảo vệ động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, hiếm... từ giai đoạn tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đến giai đoạn khởi tố, điều tra, hoàn tất hồ sơ truy tố, đưa ra xét xử nghiêm minh nhằm giáo dục, răn đe và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, lâm sản và bảo tồn biển.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 29. Kinh phí

Thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước.

Điều 30. Khen thưởng, kỷ luật

- Tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp và bảo tồn biển thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

- Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan; đơn vị chủ rừng và chính quyền địa phương chịu trách nhiệm trước cấp trên, nếu để xảy ra vi phạm, tiêu cực hoặc thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của ngành, đơn vị, địa phương được phân công tại Quy chế này.

Điều 31. Quy định xử lý vi phạm

Các tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, công dân hoặc bao che cho người vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp, bảo tồn biển hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác, lấn chiếm đất lâm nghiệp thì tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 32. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ quy định tại Quy chế này.

2. Giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND thành phố Phú Quốc tại Quy chế này.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.