QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC ĐỀ ÁN VỀ TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1133/QĐ-TTG NGÀY 15 THÁNG 7 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật phổ biến giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI);

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 1189/TTr-STP ngày 19 tháng 9 năm 2013 về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án về tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án về tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành, đoàn thể có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật các cấp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC ĐỀ ÁN VỀ TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1133/QĐ-TTG NGÀY 15/7/2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3508/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

Thực hiện Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI); Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án về tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ, với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) trên địa bàn tỉnh.

2. Tiếp tục kế thừa và phát huy hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật thời gian qua; tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân.

3. Tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp trong triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để đảm bảo cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật được triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, thường xuyên và hiệu quả.

4. Các hoạt động triển khai thực hiện kế hoạch phải đảm bảo kịp thời, đúng tiến độ trên cơ sở phối hợp đồng bộ giữa các sở, ngành, đoàn thể có liên quan.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tổ chức xây dựng Kế hoạch thực hiện các Đề án về phổ biến giáo dục pháp luật

Các sở, ngành, đoàn thể căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, đơn vị và các Đề án cụ thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 chủ động phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành, đoàn thể có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án; trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt, cụ thể như sau:

a) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2016”.

- Cơ quan xây dựng và triển khai kế hoạch: Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban MTTQVN tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

- Nội dung Kế hoạch: Triển khai thực hiện các hoạt động nhằm giúp người dân hiểu và thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ khi thực hiện việc khiếu nại, tố cáo và trách nhiệm khi thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật; nâng cao ý thức, trách nhiệm, năng lực, trình độ nghiệp vụ của cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, tăng cường mối quan hệ, sự phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại xã, phường, thị trấn.

b) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án "Tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 - 2016".

- Cơ quan xây dựng và triển khai Kế hoạch: Đề nghị Ủy ban MTTQVN tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội cựu chiến binh tỉnh, Tỉnh Đoàn.

- Nội dung Kế hoạch: Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân ở cơ sở chấp hành pháp luật. Tiếp tục xây dựng, phát huy, nhân rộng mô hình hoạt động hiệu quả của các nhóm nòng cốt, các câu lạc bộ pháp luật, các điểm sáng về chấp hành pháp luật tại xã, phường, thị trấn. Thu hút, vận động nhân dân tham gia tích cực các phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; phòng, chống tham nhũng; giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ, công tác hòa giải và việc thực hiện quy ước, hương ước tại địa bàn cơ sở.

c) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án "Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 -2016".

- Cơ quan xây dựng và triển khai Kế hoạch: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Nội dung Kế hoạch: Tập trung thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo và nâng cao năng lực cho những người thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, bao gồm đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trong các đơn vị quân đội ở vùng biên giới, hải đảo; báo cáo viên, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên tại các địa phương vùng biên giới, hải đảo. Đồng thời, tiếp tục phát triển, mở rộng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả thông qua hoạt động của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ quân đội, lực lượng dân quân tự vệ và bộ đội biên phòng ở vùng biên giới, hải đảo.

d) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật giai đoạn 2013 - 2016".

- Cơ quan xây dựng và triển khai Kế hoạch: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Hội cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh.

- Nội dung Kế hoạch: Tập trung tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật trong một số lĩnh vực liên quan thiết thực đến đời sống, sinh hoạt, học tập, làm việc của nhân dân tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật như: Quản lý, sử dụng đất đai, môi trường, hình sự, kinh tế, ma túy và tệ nạn xã hội, trật tự an toàn giao thông. Đồng thời, chú trọng nâng cao năng lực cho người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; qua đó góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, kỹ năng ứng xử pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân tại địa bàn; phấn đấu giảm số lượng vụ việc và người vi phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh.

đ) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh giai đoạn 2013 - 2016".

- Cơ quan xây dựng và triển khai Kế hoạch: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Nội dung Kế hoạch: Tập trung triển khai thực hiện các hoạt động như tuyên truyền về các chương trình phổ biến giáo dục pháp luật; tăng cường xây dựng, phát sóng chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; tăng cường sử dụng thông tin, chương trình về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của các Đài truyền thanh địa phương trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; xây dựng cơ chế phối hợp, thực hiện trao đổi các chương trình phát thanh, truyền hình về phổ biến giáo dục pháp luật giữa Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh với Đài truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố; đa dạng hóa các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện truyền thanh, truyền hình để phổ biến các quy định của pháp luật, tình hình thi hành pháp luật và các thông tin khác về pháp luật; thường xuyên củng cố, kiện toàn, tăng cường số lượng, chất lượng và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong hệ thống Đài của địa phương.

e) Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án "Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2013 -2016".

- Cơ quan xây dựng và triển khai Kế hoạch: Hội Luật gia tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

- Nội dung Kế hoạch: Tập trung triển khai các hoạt động nhằm tăng cường xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý trên cơ sở phát huy vai trò của các luật gia, Hội Luật gia các cấp và các tổ chức, cá nhân khác nhằm đáp ứng nhu cầu về quyền được thông tin và cung cấp dịch vụ pháp lý của nhân dân; tập trung nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện một số quy định pháp luật hiện hành tạo điều kiện thuận lợi và tăng cường xã hội hóa hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý; xây dựng mô hình tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý của Hội Luật gia tại cơ sở, ở một số tổ chức xã hội và doanh nghiệp gắn với đặc thù về chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của từng chủ thể để tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng trong toàn hệ thống; nâng cao năng lực, tăng cường, phát huy trách nhiệm xã hội của Hội Luật gia các cấp, các tổ chức xã hội khác để thúc đẩy các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

2. Thời gian thực hiện

Trong quý IV năm 2013, các sở, ngành được giao chủ trì xây dựng, triển khai kế hoạch thực hiện Đề án, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

3. Trách nhiệm quản lý, chỉ đạo, theo dõi triển khai Kế hoạch

Giao Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh có trách nhiệm quản lý, chỉ đạo, theo dõi, điều phối hoạt động xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện các Đề án; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh về tình hình triển khai Kế hoạch thực hiện các Đề án tại địa phương.

4. Kinh phí triển khai các Kế hoạch thực hiện các Đề án

a) Kinh phí để triển khai các Kế hoạch thực hiện các Đề án được đảm bảo từ ngân sách địa phương theo quy định về phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành và nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ cho địa phương để triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Việc lập dự toán kinh phí chi tiết hàng năm được thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước trên cơ sở nội dung Kế hoạch thực hiện Đề án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

b) Cơ quan chủ trì các Kế hoạch thực hiện Đề án; các sở, ngành, tổ chức đoàn thể có thể huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh thực hiện các nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng, triển khai Kế hoạch thực hiện các Đề án trên địa bàn tỉnh; thẩm định về nội dung kế hoạch triển khai của từng Đề án, bảo đảm nguồn lực của Nhà nước được đầu tư tập trung, thống nhất, tránh sự trùng lặp, lãng phí; định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện.

2. Các sở, ngành, đoàn thể được giao chủ trì xây dựng, triển khai kế hoạch thực hiện Đề án có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện các Đề án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Đồng thời, căn cứ vào mục tiêu, nội dung của kế hoạch thực hiện Đề án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và bố trí vào dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm của sở, ngành, đoàn thể.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào Kế hoạch triển khai các Đề án trên địa bàn tỉnh đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, chủ động xây dựng Kế hoạch và bố trí nguồn kinh phí hợp lý để tổ chức triển khai có hiệu quả các Kế hoạch thực hiện các Đề án tại địa phương.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện các Đề án về tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này./.