ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2530/QĐ-UBND	Biên Hòa, ngày 09 tháng 8 năm 2007

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Quyết định số 33/2003/QĐ-TTg ngày 04/3/2003 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2001 - 2010;

Căn cứ Nghị quyết số 62/2006/NQ-HĐND ngày 03/5/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 5 năm 2006 - 2010;

Xét đề nghị của Sở Bưu chính Viễn thông tại Công văn số 273/SBCVT-KH ngày 01/6/2007 về việc thẩm định Quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 400/TTr-SKHĐT ngày 24/7/2007 về việc đề nghị phê duyệt Quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay phê duyệt Quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Quy hoạch phát triển Bưu chính đến năm 2010, định hướng đến năm 2020

a. Quan điểm phát triển Bưu chính đến năm 2010:

Phổ cập đa dịch vụ đến các bưu cục, điểm bưu điện văn hóa xã. Hoàn thiện chất lượng dịch vụ và cải thiện mạng lưới.

Phát huy mọi nguồn lực, tạo điều kiện cho tất cả thành phần kinh tế tham gia.

Phát triển dịch vụ bưu chính đi đôi với việc bảo đảm an ninh, an toàn thông tin Quốc gia và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

b. Mục tiêu phát triển:

Phát triển các dịch vụ tài chính mới, các dịch vụ đại lý cho viễn thông.

Giảm bán kính phục vụ bình quân xuống còn 1,5km/01điểm. Tại các khu thị trấn, thị tứ, khu vực đông dân cư giảm bán kính phục vụ xuống còn 500m/01 điểm.

Giảm chỉ tiêu số dân phục vụ bình quân xuống mức 3.000 người/điểm và cho phép dịch vụ tiếp cận người dân hơn, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ.

Duy trì tốc độ tăng doanh thu hàng năm từ 18 - 25%.

c. Quy hoạch phát triển Bưu chính đến năm 2010:

* Các chỉ tiêu phát triển dịch vụ bưu chính đến năm 2010

Năm	Bưu phẩm thường (Kg)	EMS (1.000 cái)	Bưu kiện (1.000 cái)	Chuyển tiền (1.000 cái)	Phát hành báo chí (1.000 tờ, cuốn)
2006	88.000	490	21	480	9.200
2007	99.000	600	25	560	10.200
2008	110.000	720	28	650	11.100
2009	120.000	850	32	750	12.100
2010	130.000	1.000	36	820	13.000

* Mạng Bưu chính

Phát triển mạng bưu cục dưới hình thức đại lý đa dịch vụ. Bố trí thêm 4 bưu cục tại Nhơn Trạch, không phát triển thêm ở các huyện khác. Chuyển một số bưu cục cấp III trở thành đại lý bưu điện.

Danh sách phát triển mạng lưới đại lý như sau:

Địa phương	Số lượng	Địa điểm bố trí tại địa phương
TP. Biên Hòa	100	Phường Long Bình, An Bình, Bửu Long, Long Bình Tân…
TX. Long Khánh	20	Phường Xuân An, Xuân Thanh, Suối Tre
H. Tân Phú	5	Thị trấn Tân Phú, Phú Bình
H. Vĩnh Cửu	10	Xã Thạnh Phú, thị trấn Vĩnh An
H. Trảng Bom	30	Thị trấn Trảng Bom, xã Hố Nai, Bắc Sơn, Sông Trầu
H. Định Quán	3	Thị trấn Định Quán và xã La Ngà
H. Thống Nhất	2	Xã Bàu Hàm, Gia Kiệm
H. Cẩm Mỹ	5	Xã Long Giao, Sông Ray, Cẩm Mỹ…
H. Long Thành	15	Thị trấn Long Thành, xã Phước Thái, Tam Phước, An Phước, Tam An, Phước Tân, An Hòa
H. Nhơn Trạch	40	Xã Phú Hội, Phước Thiền, Đại Phước, Long Tân, Hiệp Phước, Phước Khánh và Long Thọ
H. Xuân Lộc	5	Thị trấn Gia Ray, xã Xuân Hưng, Xuân Thọ, Xuân Bắc, Xuân Hiệp

Cung cấp dịch vụ truy nhập Internet công cộng 24/104 điểm bưu điện văn hóa xã còn lại.

Tổng nhu cầu quỹ đất để phát triển mạng phục vụ bưu chính là 2.080m² (số bưu điện văn hóa xã cần cải tạo là 99 điểm và phát triển thêm 4 bưu cục).

Tăng tần suất các tuyến đường thư cấp II lên 2 chuyến/ngày.

* Định hướng phát triển bưu chính đến năm 2020

Giai đoạn đến 2010 chủ yếu đi vào hoàn thiện chất lượng dịch vụ, cải thiện mạng lưới rộng hơn, chất lượng hơn.

Đến 2015 hoàn thành triển khai ứng dụng công nghệ tự động hóa cấp tỉnh. Ứng dụng tin học hóa cấp bưu cục, điểm phục vụ thực hiện trong giai đoạn (2010-_2015).

Chỉ tiêu năm 2015: Bưu phẩm thường 182.900 kg, EMS 1.621.000 cái, bưu kiện 54.000 cái, chuyển tiền 1.261.000 cái, phát hành báo chí 17 triệu tờ, cuốn.

Đến 2020 là triển khai và phát triển các dịch vụ mới. Tăng tỷ trọng doanh thu các dịch vụ mới (doanh thu truyền thống chỉ chiếm 20% toàn bưu chính).

Chỉ tiêu năm 2020: Bưu phẩm thường 235.000 kg, EMS 2.256.000 cái, bưu kiện 72.800 cái, chuyển tiền 1.696.000 cái, phát hành báo chí 22 triệu tờ, cuốn.

2. Quy hoạch phát triển viễn thông đến năm 2010, định hướng đến năm 2020

a. Quan điểm phát triển đến năm 2010:

Chú trọng phát triển đồng bộ với cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội. Phát triển viễn thông và Internet trong xu thế hội tụ với công nghệ thông tin và truyền thông.

Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông có công nghệ hiện đại, độ phủ rộng khắp với thông lượng lớn, tốc độ và chất lượng cao.

Phát huy mọi nguồn nội lực để mở rộng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông. Tạo lập thị trường cạnh tranh, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia.

b. Mục tiêu phát triển:

Chính quyền cấp tỉnh, huyện, xã và các Sở, ban ngành được kết nối Internet và mạng diện rộng của tỉnh; Các trường học, bệnh viện được kết nối Internet.

Năm 2010 phấn đấu mật độ điện thoại ở mức 73 máy/100 dân, trong đó mật độ điện thoại cố định là 22 máy và điện thoại di động là 51 máy.

Mật độ thuê bao Internet gần 18 máy/100 dân, có 56% dân số sử dụng Internet.

c. Quy hoạch phát triển mạng viễn thông và Internet đến năm 2010:

* Các chỉ tiêu về phát triển điện thoại và Internet

Năm	Điện thoại			Internet
	Mật độ điện thoại cố định (máy/100 dân)	Mật độ điện thoại di động (máy/100 dân)	Mật độ điện thoại (máy/100 dân)	Mật độ thuê bao Internet (thuê bao/100 dân)	Tỷ lệ sử dụng (%)	Tỷ lệ thuê bao băng rộng (%)
2005	9,80	13,90	23,70	3,99	19,93	15,00
2006	12,60	23,36	35,96	5,32	26,58	20,00
2007	15,50	28,39	43,89	6,72	33,45	25,00
2008	18,20	34,53	52,73	9,31	38,61	30,00
2009	20,50	41,98	62,48	12,88	45,76	40,00
2010	22,10	51,04	73,14	17,82	55,65	50,00

* Phát triển hạ tầng mạng viễn thông và Internet

Vùng trung tâm: TP Biên Hòa, TX Long Khánh, huyện Nhơn Trạch, Xuân Lộc. Định hướng cung cấp dịch vụ đa dạng và đảm bảo mỹ quan mạng. Mạng viễn thông phát triển hiện đại, băng thông rộng.

Vùng huyện thị: Huyện Cẩm Mỹ, Long Thành, Thống Nhất, Định Quán, Trảng Bom. Xây dựng mạng truy nhập quang đến các KCN, phủ sóng di động toàn vùng.

Vùng rừng núi: Huyện Vĩnh Cửu, Tân Phú cần chú trọng phát triển mở rộng độ phủ mạng lưới và phổ cập dịch vụ viễn thông về thôn.

* Mạng chuyển mạch

Doanh nghiệp viễn thông giữ nguyên công nghệ lõi mạng cũ đối với các thuê bao đã phát triển. Những thuê bao mới lắp đặt từ năm 2006 sẽ được phát triển trên hệ thống mạng thế hệ mới (NGN).

Vị trí quy hoạch các điểm chuyển mạch tỉnh Đồng Nai

STT	Tên, chủng loại TĐ (Host, vệ tinh)	Địa điểm lắp đặt	Dung Lượng
			Sử dụng	Lắp đặt	Ghi chú
1	Host I	1 QL 1 Trung Dũng TP Biên Hòa	74.168	89.002
2	Host II	Phường Long Bình, TP Biên Hòa	69.550	83.460
3	Host III	Phường Tân Tiến, TP Biên Hòa	84.232	101.078	Lắp mới
4	Host IV	Phường Quyết Thắng, TP Biên Hòa	60.908	73.090
5	Host	Tỉnh đội Đồng Nai	3.408	4.090
6	Host	TT. Long Thành, huyện Long Thành	47.445	56.933
7	Host	Xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch	24.345	29.214
8	Host	Thị xã Long Khánh	43.644	52.372
9	Host	TT. Gia Ray, huyện Xuân Lộc	33.448	40.137
10	Host	TT. Định Quán, huyện Định Quán	28.059	33.671

* Mạng truyền dẫn

Để đảm bảo nhu cầu băng thông cần thực hiện cáp quang hóa toàn tỉnh, dung lượng các tuyến nhánh trên 155Mb/s, dung lượng vòng ring trên 10Gb/s.

Khuyến nghị xây dựng mới các tuyến cáp quang nội tỉnh như sau:

Thời gian	Tuyến	Độ dài (km)
Giai đoạn 2006 - 2008	Thành phố Biên Hòa - Vĩnh An	38,5
	Cáp quang mạch vòng Long Khánh	50,0
	Thị xã Long Khánh - Long Thành	50,0
	Cáp quang mạch vòng Long Thành	42,0
Giai đoạn 2009 - 2010	Thành phố Biên Hòa - Vĩnh An	38,5
	Thị trấn Định Quán - Gia Ray	32,5
	Thị trấn Vĩnh An - Trảng Bom	27,5
	Huyện Trảng Bom	24,0
	Xây dựng các tuyến mạch vòng cáp quang nội thị
	Thành phố Biên Hòa	13,0
	Huyện Long Thành - Thống Nhất	37,0
	Huyện Nhơn Trạch	29,5
	Huyện Cẩm Mỹ - Xuân Lộc	36,1

* Mạng di động

Phát triển theo hướng mở rộng vùng phủ sóng (năm 2008 phủ sóng toàn tỉnh và năm 2010 đạt 1.222.278 thuê bao). Mỗi huyện triển khai thêm ít nhất 3 trạm BTS.

Trong phạm vi bán kính 200m đối với thành phố, thị xã và 2 km đối với khu thị trấn các huyện được đặt một cột cao và các doanh nghiệp sẽ phải đặt tập trung.

Khuyến nghị các khu vực cần lắp trạm thu phát BTS:

Địa phương	Khu vực cần lắp trạm BTS
TP Biên Hòa	Phường Trung Dũng, Long Bình, An Bình, Bửu Long, Long Bình Tân.
TX.Long Khánh	Xã Xuân An, Xuân Thanh, Suối Tre.
H. Tân Phú	Thị trấn Tân Phú, Phú Bình, Tà Lài, Núi Tượng, Nam Cát Tiên.
H. Vĩnh Cửu	Xã Thạnh Phú, thị trấn Vĩnh An, Tân Bình, Phú Lý, Trị An, Bà Hào, Tân An, Thiện Tân.
H. Trảng Bom	Thị trấn Trảng Bom, xã Hố Nai, xã Bắc Sơn, xã Sông Trầu, Đồi 61, Cây Gáo.
H. Định Quán	Thị trấn Định Quán và xã La Ngà, Cao Cang, Lâm trường La Ngà, Phú Cường, Phú Túc.
H. Thống Nhất	Xã Bàu Hàm, Gia Kiệm, Quang Trung, xã Lộ 25, Xuân Thiện.
H. Cẩm Mỹ	Xã Long Giao, Sông Ray, Bảo Bình, Xuân Mỹ.
H. Long Thành	Thị trấn Long Thành, xã Phước Thái, Tam Phước, An Phước, Tam An, Phước Tân, An Hòa, Bình Sơn, Xuân Sơn.
H. Nhơn Trạch	Xã Phú Hội, Phước Thiền, Đại Phước, Long Tân, Hiệp Phước, Phước Khánh và Long Thọ.
H. Xuân Lộc	Thị trấn Gia Ray, xã Xuân Hưng, Xuân Thọ, Xuân Bắc, Xuân Hiệp, Xuân Hòa, Lang Minh, Xuân Tâm.

* Internet

Triển khai các thiết bị truy nhập mạng (DSLAM) đến tất cả trạm viễn thông. Truy nhập Internet qua mạng nội hạt phát triển theo hướng truy nhập của mạng NGN. Truy nhập không dây triển khai cho thuê bao di động CDMA.

Đầu tư các điểm phát sóng truy nhập Internet không dây (Wimax) lộ trình sau:

+ Giai đoạn 2007 - 2008: Tại các KCN lớn như Biên Hòa, Amata, Nhơn Trạch...

+ Giai đoạn 2009 - 2010: Tại các khu du lịch, sân bay Long Thành và một số trường học trên địa bàn, các khu trung tâm quan trọng của tỉnh…

d. Định hướng phát triển viễn thông đến năm 2020:

Tốc độ truy nhập lớn; Phương thức truy nhập quang và vô tuyến.

Cấu trúc mạng phát triển theo mạng thế hệ tích hợp đa dịch vụ công nghệ IP.

- Mục tiêu:

Giai đoạn 2010 - 2015: Mạng truy nhập quang xuống xã sẽ được phát triển và hoàn thành.

Giai đoạn đến năm 2020: Đảm bảo 100% nhu cầu về dịch vụ viễn thông được đáp ứng; Phát triển loại dịch vụ đa truy nhập tích hợp nhiều loại dịch vụ khác nhau như: Điện thoại, Internet, truyền hình; Truyền hình cáp cung cấp trong phạm vi toàn tỉnh đến cấp thôn, bản.

- Định hướng đầu tư: Chuyển đổi công nghệ và hạ tầng mạng.

- Các dự án lớn: Thay đổi lõi mạng cố định dung lượng 1 triệu thuê bao; Xây dựng mạng thuê bao cáp quang; Mạng thông tin di động dung lượng 1,5 triệu thuê bao.

3. Quy hoạch phát triển Công nghệ thông tin đến năm 2010, định hướng đến năm 2020

a. Quan điểm phát triển đến năm 2010:

Hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Ứng dụng CNTT-TT gắn với quá trình đổi mới và bám sát mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Phát triển CNTT-TT thúc đẩy các ngành, lĩnh vực cùng phát triển.

Phát triển công nghiệp nội dung thông tin và công nghiệp phần mềm. Thúc đẩy mạnh mẽ quá trình hình thành và phát triển xã hội thông tin.

Đầu tư vào hạ tầng thông tin và truyền thông là đầu tư chiều sâu. Phát triển nguồn nhân lực phải đảm bảo chất lượng và tăng nhanh nguồn nhân lực trình độ cao.

b. Quy hoạch ứng dụng CNTT đến năm 2010:

* Quy hoạch ứng dụng CNTT trong cơ quan Đảng, chính quyền

- Mục tiêu:

Ứng dụng đồng bộ và rộng rãi đến 100% cơ quan đơn vị Đảng và chính quyền cấp huyện, thị và một số xã, phường trọng điểm.

Hình thành môi trường và quy trình làm việc của nền hành chính điện tử. Nâng cao nhận thức, tư duy và kỹ năng ứng dụng, khai thác CNTT.

- Các dự án cần thực hiện:

Tuyên truyền nâng cao nhận thức và đào tạo nâng cao kỹ năng cơ bản ứng dụng CNTT và khai thác mạng Internet cho cán bộ viên chức.

Chuẩn hóa các hệ thống form mẫu, định dạng thông tin, các CSDL, các quy trình nghiệp vụ.

Triển khai ứng dụng đồng bộ hệ thống các chương trình quản lý nội bộ và chương trình hỗ trợ điều hành tác nghiệp trong các cơ quan Đảng và chính quyền.

Tổng kinh phí ước tính cho các dự án ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng, chính quyền là 10,50 tỷ đồng và được thực hiện trong giai đoạn 2007 - 2010.

* Quy hoạch ứng dụng CNTT cho các Sở, ban, ngành

- Mục tiêu:

Tạo ra môi trường tác nghiệp điện tử, văn phòng điện tử.

Các Sở ban ngành đều có trang thông tin điện tử riêng và được tích hợp với cổng thông tin của tỉnh. Hình thành hệ thống các dịch vụ công và vận hành có hiệu quả.

Xây dựng và khai thác tốt một số các hệ thống CSDL quan trọng.

- Các dự án ưu tiên thực hiện:

Xây dựng và triển khai các phần mềm quản lý cán bộ, quản lý công văn, hồ sơ công việc, hỗ trợ điều hành tác nghiệp tại các Sở ban ngành.

Xây dựng chương trình đăng ký và cấp giấy phép kinh doanh; Chương trình cấp giấy phép xây dựng trực tuyến; Chương trình khai báo thuế trực tuyến.

Xây dựng chương trình quản lý và cung cấp thông tin đất đai, tài nguyên, khoáng sản (GIS).

Xây dựng CSDL nhân hộ khẩu giai đoạn 2007-2010.

Tổng kinh phí ước tính cho các dự án ứng dụng CNTT cho các Sở, ban, ngành khoảng 134,64 tỷ đồng và được thực hiện trong giai đoạn 2007 - 2010.

* Quy hoạch ứng dụng CNTT cho cộng đồng doanh nghiệp

- Mục tiêu:

Xây dựng mạng nội bộ tốc độ cao, kết nối Internet băng thông rộng.

Hình thành và khai thác giao dịch thương mại điện tử trong các hoạt động thương mại. Nâng cao hiệu quả, giảm chi phí trong hoạt động sản xuất, điều hành.

10% hoạt động giao dịch thương mại điện tử trở thành hoạt động giao dịch chính của các hoạt động thương mại trong các doanh nghiệp.

- Dự án ưu tiên thực hiện:

Nghiên cứu và triển khai ứng dụng giải pháp quản lý tổng thể nguồn nhân lực doanh nghiệp (ERP).

Tổng kinh phí đầu tư cho các dự án ứng dụng CNTT cho cộng đồng doanh nghiệp là 26,00 tỷ đồng và sẽ được triển khai trong giai đoạn giai đoạn 2007 - 2010.

* Quy hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong cộng đồng

- Mục tiêu:

Phổ cập tin học trong giáo dục; Hình thành và phát triển mạng thông tin giáo dục với hệ thống CSDL phục vụ giáo dục liên tục được cập nhật.

Phối hợp giáo dục và quản lý học sinh, sinh viên giữa gia đình và nhà trường.

Hình thành và phát triển mạng thông tin y tế.

Hình thành các CSDL đáp ứng các trang thông tin điện tử công.

- Dự án ưu tiên triển khai:

Xây dựng mô hình cung cấp thông tin khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các huyện thuộc tỉnh Đồng Nai.

Tổng kinh phí đầu tư là 47,00 tỷ đồng và được triển khai trong giai đoạn 2007 - 2010.

* Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT

- Mục tiêu:

Phát triển cơ sở hạ tầng CNTT một cách đồng bộ, phải liên tục cập nhật, đổi mới và áp dụng công nghệ mới.

- Về quy hoạch phát triển mạng LAN của các cơ quan, các Sở, ban, ngành:

100% các cơ quan đơn vị cấp tỉnh, 11 đơn vị hành chính cấp thành phố, thị xã và thị trấn được kết nối mạng LAN 10/100MBps và Internet.

Trên 80% đơn vị cấp xã, phường có máy tính, trong đó trên 50% được kết nối mạng LAN 10/100MBps và Internet.

- Về quy hoạch xây dựng mạng chuyên dụng của tỉnh Đồng Nai:

Hình thành mạng chuyên dụng trên địa bàn tỉnh trên công nghệ cáp quang. Hệ thống cung cấp dịch vụ băng rộng được mở rộng. Đảm bảo kết nối cho mạng WAN của tỉnh đến tất cả các quận, huyện, thị.

- Về quy hoạch xây dựng cổng điện tử của tỉnh Đồng Nai:

Nâng cấp cổng thông tin và giao tiếp làm cơ sở cho việc cung cấp các dịch vụ công.

Xây dựng, vận hành và khai thác cổng điện tử của tỉnh với nhiều cấp độ, nhiều dịch vụ khác nhau. Xây dựng cổng điện tử làm cơ sở cung cấp các dịch vụ công.

Nâng cấp và vận hành TT THDL mang lại lợi ích và hiệu quả kinh tế cho tỉnh.

- Các dự án ưu tiên triển khai:

Nâng cấp và phát triển cổng điện tử của tỉnh theo công nghệ Portal (DongnaiPortal), xây dựng sàn giao dịch TMĐT.

Nâng cấp, xây dựng hệ thống mạng LAN, kết nối Internet cho các cơ quan đơn vị.

Xây dựng mạng chuyên dụng của tỉnh kết nối các cơ quan Đảng, Nhà nước các cấp, các Sở ban ngành, các khu kinh tế của tỉnh.

Các dự án quy hoạch phát triển hạ tầng CNTT sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2008 - 2009 với tổng kinh phí đầu tư là 56,67 tỷ đồng.

* Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực

- Mục tiêu:

Năm 2010 cung cấp 50% chuyên gia, 60% chuyên viên CNTT, 40% đội ngũ kỹ thuật viên chất lượng cao cho nhu cầu của tỉnh.

Giai đoạn 2010 - 2020 cung cấp 1.500 chuyên gia, chuyên viên và khoảng 2.500 kỹ thuật viên về CNTT.

Mở rộng quy mô các loại hình đào tạo CNTT trên địa bàn tỉnh.

- Các dự án ưu tiên triển khai:

Nâng cấp các trường, trung tâm và cơ sở đào tạo CNTT trên địa bàn tỉnh.

Dự án xây dựng Trung tâm BCVT&CNTT tại Sở Bưu chính Viễn thông và CNTT.

Các dự án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2008 - 2009 với tổng kinh phí đầu tư là 21,00 tỷ đồng.

* Quy hoạch phát triển công nghiệp CNTT

- Mục tiêu:

Tạo ra thị trường phần cứng mạnh mẽ với tiềm lực lớn trên địa bàn. Có được 5 - 7 doanh nghiệp CNTT-TT có thương hiệu.

Có được đội ngũ chuyên môn CNTT-TT có trình độ cao.

Các dự án quy hoạch phát triển công nghiệp CNTT sẽ được triển khai vào giai đoạn 2007 - 2010 với tổng kinh phí 49,00 tỷ đồng.

* Quy hoạch xây dựng các chính sách về CNTT

Thực hiện qua dự án “Nghiên cứu xây dựng, cụ thể hóa hệ thống cơ chế, chính sách, hệ thống các văn bản quy phạm pháp quy về BCVT và CNTT” với kinh phí là 2,00 tỷ đồng, được thực hiện trong giai đoạn 2007 - 2010.

c. Định hướng phát triển công nghệ thông tin đến năm 2020: Phát triển theo hướng cung cấp dịch vụ trên mọi lĩnh vực.

Thực hiện tỉnh điện tử với chính quyền điện tử, công dân điện tử, doanh nghiệp điện tử, trường học điện tử, bệnh viện điện tử và các dịch vụ CNTT khác.

Cơ sở hạ tầng CNTT-TT đảm bảo cho việc phát triển các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng.

Công nghiệp CNTT-TT phải trở thành công nghiệp mũi nhọn, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

4. Giải pháp và tổ chức thực hiện

a. Giải pháp phát triển bưu chính:

- Phát triển thị trường bưu chính:

Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia thị trường chuyển phát, phát hành báo chí cũng như mở rộng mạng lưới qua hình thức đại lý bưu điện.

Tăng cường việc phổ biến cơ chế chính sách và công khai thực hiện các quy định về giá cước và chất lượng dịch vụ để người sử dụng dịch vụ được biết.

- Cung cấp dịch vụ bưu chính cho các cơ quan Đảng, Nhà nước:

UBND tỉnh, Sở Bưu chính Viễn thông chủ động đàm phán với các doanh nghiệp về cơ chế cùng đầu tư, đóng góp và chia sẻ trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ công ích.

Đảm bảo tốt việc cung cấp các dịch vụ bưu chính và xác định rõ cơ chế ưu đãi cung cấp dịch vụ công cho các cơ quan Đảng, Nhà nước.

- Huy động và sử dụng vốn đầu tư:

Từ ngân sách: Ngân sách tỉnh hỗ trợ một phần kinh phí xây dựng thư viện kỹ thuật nông nghiệp tại các điểm bưu điện văn hóa xã hoặc tại thư viện xã; Xây dựng đề án “Trung tâm thông tin cơ sở” tại các điểm bưu điện văn hóa xã.

Từ các thành phần kinh tế: Thực hiện xã hội hóa một số lĩnh vực sau đó cho các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông thuê lại.

b. Giải pháp phát triển viễn thông:

- Phát triển thị trường viễn thông:

Tăng cường thúc đẩy các hình thức bán lại dịch vụ viễn thông và Internet nhằm huy động mọi nguồn lực nhàn rỗi trong xã hội.

Các doanh nghiệp đầu tư cơ sở hạ tầng theo hướng phối hợp tận dụng cơ sở hạ tầng sẵn có, tránh đầu tư chồng chéo.

Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện cơ chế giảm cước cho khu vực nông thôn, những nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Sở Bưu chính Viễn thông giám sát, thanh tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của ngành trong tỉnh.

- Cung cấp dịch vụ viễn thông cho cơ quan Đảng, Nhà nước:

Đảm bảo cung cấp các dịch vụ viễn thông, đặc biệt các dịch vụ liên quan đến vấn đề bảo mật thông tin và an toàn mạng lưới.

Xây dựng cơ sở hạ tầng cung cấp các dịch vụ công.

- Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng Viễn thông trên địa bàn tỉnh:

Tăng cường sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, điện lực, truyền hình, giao thông vận tải và các ngành cơ sở hạ tầng khác trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường quản lý kết nối mạng viễn thông hoặc dịch vụ viễn thông giữa các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ bưu chính viễn thông.

- Huy động vốn đầu tư:

Từ ngân sách: Ưu tiên các dự án cung cấp dịch vụ cơ bản, dịch vụ phổ cập cho các khu vực khó khăn. Tiếp theo là các dự án cung cấp dịch vụ hỗ trợ công tác xóa đói giảm nghèo, sản xuất và hỗ trợ thông tin phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Từ các thành phần kinh tế: Huy động tiềm năng các thành phần kinh tế và dân cư; Thực hiện xã hội hóa một số lĩnh vực theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm sau đó cho các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông thuê lại.

Vốn đầu tư nước ngoài: Thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA. Nguồn vốn này được ưu tiên sử dụng để hỗ trợ cho phát triển viễn thông ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hỗ trợ phát triển các dịch vụ công ích.

c. Quản lý Nhà nước về Bưu chính Viễn thông:

Xây dựng bộ máy quản lý Nhà nước về BCVT và CNTT phải đảm bảo nguyên tắc: “Năng lực quản lý theo kịp sự phát triển”.

Bảo đảm sự phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn, thân thiện với sản xuất kinh doanh. Xây dựng cơ sở hạ tầng phù hợp với quy hoạch kinh tế - xã hội và các ngành khác.

Sở Bưu chính Viễn thông tham mưu giúp UBND tỉnh việc triển khai thực hiện quản lý các hoạt động thuộc lĩnh vực BCVT và CNTT.

Thực hiện đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ và bổ sung thêm cán bộ chuyên trách cấp huyện.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông tại địa phương.

d. Giải pháp phát triển công nghệ thông tin:

Tuyên truyền nâng cao nhận thức về vai trò, lợi ích của CNTT qua truyền hình và các phương tiện thông tin đại chúng.

Có các chủ trương, chính sách để coi CNTT là động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư, cũng như các văn bản pháp quy tạo môi trường thuận lợi cho việc triển khai và phát triển CNTT trên địa bàn tỉnh.

Xây dựng thể chế, cơ chế quản lý và điều hành ứng dụng, phát triển CNTT-TT. Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý ứng dụng CNTT trên địa bàn tỉnh, đặc biệt phối hợp đồng bộ giữa các dự án CNTT.

Tập trung triển khai Chính phủ điện tử nhằm cải tiến quy trình quản lý điều hành, cung cấp được nhiều dịch vụ công cho người dân.

Tập trung triển khai các dự án thương mại điện tử.

- Các giải pháp nguồn nhân lực CNTT:

Đầu tư đưa CNTT vào giáo dục và đào tạo phổ cập CNTT trong các cấp phổ thông; Chú trọng đào tạo chuyên sâu, chuyên nghiệp trong các bậc cao đẳng, đại học và đào tạo nghề đạt trình độ chuyên nghiệp cao.

Đầu tư nâng cấp các cơ sở đào tạo CNTT trên địa bàn tỉnh. Xã hội hóa việc đào tạo nguồn lực CNTT.

- Giải pháp về tạo lập và huy động vốn đầu tư:

Vốn từ ngân sách: Chủ yếu đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT, ứng dụng CNTT và đào tạo nguồn nhân lực CNTT tại các cơ quan quản lý Nhà nước.

Vốn từ các thành phần kinh tế:

Khuyến khích tạo cơ chế thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư mạnh mẽ cho ứng dụng CNTT.

Huy động vốn trong dân và từ các nguồn khác để phát triển CNTT.

Huy động vốn đầu tư nước ngoài: Sử dụng một phần vốn ODA xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng CNTT-TT ở nông thôn. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư lĩnh vực bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin, đặc biệt trong công nghiệp CNTT.

Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch

Sở Bưu chính Viễn thông là cơ quan đầu mối phối hợp với các cơ quan chức năng, các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện quy hoạch.

Các Sở, ngành chức năng liên quan có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ Sở Bưu chính Viễn thông, các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa về các lĩnh vực chuyên môn do ngành mình phụ trách để thực hiện quy hoạch này.

UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa xây dựng chương trình phát triển bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Bưu chính Viễn thông, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học Công nghệ, Tài chính, Thương mại - Du lịch, Nội vụ, Công nghiệp, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Xây dựng, Văn hóa Thông tin, Trưởng Ban Quản lý các Khu công nghiệp; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái

 

PHỤ BIỂU: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

(Kèm theo Quyết định số 2530/QĐ-UBND ngày 09/8/2007 của UBND tỉnh Đồng Nai)

Bảng 1: Danh mục các dự án Bưu chính

Đơn vị tính: Triệu đồng

Nội dung	Nguồn	2006	2007	2008	2009	2010	Tổng
Mạng vận chuyển bưu chính	Doanh nghiệp	1.000	500	0	0	0	1.500
Thư viện tại các điểm bưu điện văn hóa xã	Kinh phí địa phương	100	200	125	70	0	495
Mạng điểm phục vụ	Doanh nghiệp	0	200	200	200	200	800
Tổng		1.100	900	325	270	200	2.795

Bảng 2: Danh mục các dự án Viễn thông

Đơn vị tính: Triệu đồng

Nội dung	Nguồn	2006	2007	2008	2009	2010	Tổng
Mạng ngoại vi	Doanh nghiệp	250.195	251.962	229.584	193.095	136.648	1.061.484
Thiết bị chuyển mạch	Doanh nghiệp	85.980					85.980
Internet	Doanh nghiệp	3.543	50	125	125	150	3.993
NGN	Doanh nghiệp		279.182	240.997	192.026	128.740	840.945
Điện thoại di động	Doanh nghiệp	196.825	100.290	111.729	123.759	136.738	669.341
Truyền dẫn	Doanh nghiệp	10.000	6.650	4.513	4.287	3.747	29.197
Trung tâm thông tin cơ sở	Kinh phí địa phương	-	3.500	800	-	700	5.000
Tổng		546.543	641.634	587.748	513.292	406.723	2.695.940

Bảng 3: Danh mục dự án Công nghệ thông tin

STT	Tên dự án	Thời gian thực hiện	Dự toán (tỷ đồng)	Nguồn vốn	Đơn vị chủ trì
I	Các dự án ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng và chính quyền
I.1	Tuyên truyền nâng cao nhận thức và đào tạo nâng cao kỹ năng cơ bản ứng dụng CNTT và khai thác mạng Internet cho cán bộ viên chức	2007-2010	2,50	Kinh phí địa phương	Sở BCVT
I.2	Chuẩn hóa các hệ thống form mẫu, định dạng thông tin, các CSDL, các quy trình nghiệp vụ	2007-2010	3,50	Kinh phí địa phương	VP UBND tỉnh
I.3	Triển khai ứng dụng đồng bộ hệ thống các chương trình quản lý nội bộ và chương trình hỗ trợ điều hành tác nghiệp trong các cơ quan Đảng và chính quyền	2007-2010	4,50	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
II	Các dự án ứng dụng CNTT trong các Sở, ban, ngành
II.1	Triển khai các phần mềm quản lý cán bộ, quản lý công văn, hồ sơ công việc, hỗ trợ điều hành tác nghiệp tại các Sở ban ngành	2007-2008	3,50	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
II.2	Xây dựng chương trình đăng ký và cấp giấy phép kinh doanh	2006-2007	4,50	Kinh phí địa phương	Sở KHĐT
II.3	Xây dựng chương trình cấp phép xây dựng trực tuyến	2007-2010	6,50	Kinh phí địa phương	Sở Xây dựng
II.4	Xây dựng chương trình cung cấp thông tin các loại hồ sơ, thủ tục và giải quyết đơn thư khiếu nại trực tuyến	2007-2010	3,50	Kinh phí địa phương	Sở Tư pháp
II.5	Phát triển hệ thống CSDL (GIS) quản lý đất, tài nguyên môi trường, du lịch,… cho tỉnh và thành phố	2007-2010	21,50	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
II.6	Xây dựng chương trình khai báo thuế trực tuyến	2007-2008	4,50	Kinh phí Trung ương	Cục Thuế tỉnh
II.7	Xây dựng hệ thống CSDL về dân cư	2007-2010	16,00	Kinh phí Trung ương	Công an tỉnh
II.8	Tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2007-2010	2007-2010	3,00	Kinh phí Trung ương	Sở Công nghiệp
II.9	Ứng dụng tin học hóa vào công tác quản lý tài chính	2007-2010	21,27	Kinh phí Trung ương	Sở Tài chính
II.10	Phát triển hệ thống quản lý và cung cấp thông tin tài nguyên môi trường	2007-2008	3,60	Kinh phí địa phương	Sở TNMT
II.11	Nhân rộng mô hình cung cấp thông tin KHCN tại 44 Trung tâm	2007-2008	5,60	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
II.12	Nhân rộng mô hình cung cấp thông tin KHCN tại Trung tâm học tập cộng đồng của các xã còn lại trên toàn tỉnh Đồng Nai	2007-2010	13,00	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
II.13	Phần mềm quản lý đầu tư XDCB và công tác đấu thầu	2007	0,40	Kinh phí địa phương	Sở KHĐT
II.14	Phần mềm quản lý cấp GCN đầu tư, giới thiệu địa điểm	2007	0,40	Kinh phí địa phương	Sở KHĐT
II.15	Nâng cấp và điều chỉnh Trang thông tin điện tử	2007	0,10	Kinh phí địa phương	Sở KHĐT
II.16	Xây dựng Trung tâm thông tin chỉ huy	2007-2010	13,20	Kinh phí Trung ương	Công an tỉnh
II.17	Triển khai VPĐT tại Công an tỉnh và các huyện, thị, thành phố	2007-2008	1,00	Kinh phí Trung ương	Công an tỉnh
II.18	Thư viện điện tử phục vụ công tác NCKH và nghiệp vụ Công an	2007-2008	0,80	Kinh phí Trung ương	Công an tỉnh
II.19	Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và ứng dụng CNTT của H. Cẩm Mỹ	2007-2010	4,00	Kinh phí Trung ương	H. Cẩm Mỹ
II.20	Tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước tại H. Thống Nhất	2007	2,53	Kinh phí Trung ương	H. Thống Nhất
II.21	Xây dựng CSDL GIS về thương mại du lịch Đồng Nai	2007-2008	1,20	Kinh phí Trung ương	Sở TMDL
II.22	Xây dựng, tích hợp và phát triển CSDL nghiệp vụ	2007-2010	2,50	Kinh phí Trung ương	Công an tỉnh
II.23	Xây dựng hệ thống đăng ký trực tuyến các thủ tục hành chính	2007	0,10	Kinh phí địa phương	Sở TMDL
II.24	Xây dựng chương trình quản lý và theo dõi cấp phép thương mại	2007	0,04	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
II.25	Chương trình cấp giấy phép lao động qua mạng	2007	0,30	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
II.26	Chương trình báo cáo lao động qua mạng	2007	0,30	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
II.27	Chương trình xúc tiến đầu tư qua mạng	2008-2009	0,90	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
II.28	Chương trình cấp giấy phép đầu tư qua mạng	2009	0,40	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
III	Các dự án ứng dụng CNTT cho cộng đồng doanh nghiệp
III.1	Đầu tư, nâng cấp hệ thống máy tính, mạng LAN và kết nối Internet trong doanh nghiệp	2007-2010	7,50	Kinh phí TPKT	Sở BCVT
III.2	Nghiên cứu và triển khai ứng dụng giải pháp quản lý tổng thể nguồn nhân lực doanh nghiệp (ERP)	2007-2010	13,50	Kinh phí HTLD	Sở BCVT
III.3	Xây dựng và nâng cấp hệ thống Website và phát triển TMĐT	2007-2010	4,00	Kinh phí TPKT	Sở TMDL
III.4	Phát triển thị trường khoa học công nghệ	2007-2008	0,40	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
III.5	Chương trình đối thoại doanh nghiệp qua mạng	2010	0,60	Kinh phí địa phương	BQL các KCN
IV	Các dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong cộng đồng
IV.1	Phát triển ứng dụng CNTT trong giáo dục phổ thông: - Trang bị máy tính và Internet trong các trường học (7 tỷ) - Trung tâm e-learning (3 tỷ) - Hệ thống quản lý GD (1,5 tỷ) - Data center 2,5 tỷ	2007-2010	14,00	Kinh phí Trung ương	Sở Giáo dục và Đào tạo
IV.2	Phát triển ứng dụng CNTT trong y tế	2008-2009	4,50	Kinh phí Trung ương	Sở Y tế
IV.3	Xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngành y tế giai đoạn 2	2008-2010	20,00	Kinh phí Trung ương	Sở Y tế
IV.4	Xây dựng mô hình cung cấp thông tin khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các huyện thuộc tỉnh Đồng Nai	2008-2009	6,00	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
IV.5	Dư án thông tin khoa học công nghệ của Hội Nông dân từ tỉnh đến huyện và ngược lại.	2007-2010	2,50	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
V	Các dự án phát triển cơ sở hạ tầng CNTT
V.1	Nâng cấp và xây dựng hệ thống mạng LAN, kết nối Internet cho các cơ quan đơn vị	2007-2010	5,00	Kinh phí địa phương	Sở BCVT
V.2	Xây dựng mạng chuyên dụng của tỉnh kết nối các cơ quan Đảng, Nhà nước các cấp, các Sở, ban, ngành, các khu kinh tế của tỉnh	2007-2010	32,00	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
V.3	Nâng cấp Trung tâm Tích hợp dữ liệu	2008-2009	3,50	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
V.4	Nâng cấp và phát triển cổng điện tử của tỉnh theo công nghệ Portal (DongnaiPortal)	2007-2009	2,00	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
V.5	Xây dựng Cổng Thương mại điện tử Đồng Nai	2007-2010	0,80	Kinh phí Trung ương	Sở TMDL
V.6	Đầu tư hạ tầng CNTT cho Sở Xây dựng	2007-2009	4,00	Kinh phí Trung ương	Sở Xây dựng
V.7	Xây dựng mạng nội bộ LAN của Sở Nông nghiệp và PTNT	2007	0,87	Kinh phí địa phương	Sở NN&PTNT
V.8	Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin Sở Khoa học và Công nghệ	2007-2008	3,20	Kinh phí Trung ương	Sở KHCN
V.9	Mạng thông tin phục vụ quản lý Nhà nước về KHCN giữa Sở KHCN với các huyện, thị xã Long Khánh, Tp Biên Hòa	2007-2008	5,30	Kinh phí địa phương	Sở KHCN
VI	Các dự án phát triển nguồn nhân lực CNTT
VI.1	Đào tạo bồi dưỡng CNTT cho cán bộ công chức	2007-2009	3,50	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
VI.2	Đào tạo CNTT cho các đối tượng trong xã hội	2007-2010	5,50	Kinh phí TPKT	Sở BCVT
VI.3	Nâng cấp hệ thống các trường, các trung tâm và các cơ sở đào tạo CNTT trên địa bàn tỉnh	2007-2010	6,00	Kinh phí Trung ương	Sở BCVT
VI.4	Dự án xây dựng Trung tâm BCVT&CNTT tại Sở Bưu chính Viễn thông và CNTT	2007-2010	6,00	Kinh phí địa phương	Sở BCVT
VII	Các dự án phát triển công nghiệp CNTT
VII.1	Phát triển Công nghệ phần cứng	2007-2010	34,00	Kinh phí HTLD	Sở BCVT
VII.2	Phát triển Công nghệ phần mềm và dịch vụ	2007-2010	15,00	Kinh phí TPKT	Sở BCVT
VIII	Dự án xây dựng về chính sách về CNTT
	Nghiên cứu xây dựng, cụ thể hóa hệ thống cơ chế, chính sách, hệ thống các văn bản quy phạm pháp quy về BCVT và CNTT	2006-2008	2,00	Kinh phí địa phương	Sở BCVT