Quyết định 2491/QĐ-UBND năm 2013 về Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phố Hà Nội
Số hiệu: 2491/QĐ-UBND Loại văn bản: Quyết định
Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội Người ký: Nguyễn Thế Thảo
Ngày ban hành: 09/04/2013 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: Nông nghiệp, nông thôn, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2491/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 09 tháng 4 năm 2013

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 8 tháng 3 năm 1993 và Pháp lệnh bổ sung, sửa đổi một số điều của Pháp lệnh Phòng, chng lụt, bão ngày 24 tháng 8 năm 2000;

Căn cứ Nghị đinh số 14/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 2 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo Phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn các Bộ, ngành và địa phương;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão Thành phố tại Tờ trình số 85/TTr-SNN ngày 02/4/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tchức, hoạt động của Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phHà Nội”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân Thành ph, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; các thành viên Ban Chỉ huy phòng, chng lụt, bão Thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Thế Thảo

 

QUY CHẾ

TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2491/QĐ-UBND ngày 09/4/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điu 1: Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão (PCLB) thành phố Hà Nội được thành lập theo Nghị định s14/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 của Chính phủ quy định v tchức, nhiệm vụ, quyn hạn của Ban Chỉ đạo Phòng, chng lụt, bão Trung ương, Ban Chỉ huy Phòng, chng lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn các Bộ, ngành và địa phương.

Điều 2. Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph là cơ quan giúp y ban nhân dân Thành ph:

1. Chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống lụt, bão và khắc phục hậu quả lụt, bão trên địa bàn thành phHà Nội;

2. Chỉ đạo, đôn đc các sở, ban, ngành, các địa phương, các cơ quan, đơn vị trong việc tuyên truyền giáo dục và tchức thực hiện vphòng, chng lụt, bão.

Điều 3. Tchức, hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão và các thành viên thực hiện nhiệm vụ chung của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph do y ban nhân dân Thành ph giao.

Chương II

NHIỆM VỤ CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG LỤT BÃO THÀNH PHỐ

Điều 4. Thành viên Ban Chỉ huy Phòng chng Lụt bão Thành ph

Thành phần và số lượng thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão Thành ph do y ban nhân dân Thành ph quyết định.

Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph gm có: Trưởng ban, Phó Trưởng Ban thường trực, các Phó Trưởng ban, Phó Trưởng ban - Thường trực Ban ch huy và các y viên Ban chỉ huy.

Điều 5: Nhim vu, quyn han của các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph

1. Trưởng ban:

a) Chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chng lụt, bão, úng và khác phục hậu quả do lụt, bão gây ra trên phạm vi toàn Thành ph;

b) Chủ trì các cuộc họp của Ban đ đi phó với lũ, bão hoặc tng kết rút kinh nghiệm;

c) Phân công trách nhiệm cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph và đôn đốc, kim tra việc thực hiện;

d) Chỉ đạo các sở, ngành, địa phương lồng ghép công tác phòng, chống lụt, bão vào qui hoạch phát triển kinh tế xã hội;

e) Quyết đinh điều động lực lượng, vật tư, phương tiện của các sở, ngành và địa phương để ứng cứu, chi viện các trường hợp khẩn cấp;

f) Chỉ đạo các sở, ngành, các địa phương tchức tng kết công tác phòng chng lụt bão hàng năm.

2. Phó Trưởng ban thường trc:

a) Giúp Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo, điu hành các hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ huy, giải quyết các công việc thường xuyên, chủ động xử lý các tình huống về lũ bão và thiên tai;

b) Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các phương án, kế hoạch phòng, chng lụt, bão của các sở, ngành và các địa phương;

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng ban phân công;

d) Thay mặt Trưởng ban chỉ đạo giải quyết công việc của Trưởng Ban khi Trưởng ban vng mặt.

3. Phó Trưởng ban - Thường trực Ban Chỉ huy:

a)Giúp Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành phgiải quyêt công việc thường xuyên;

b) Đôn đốc thành viên Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành phvà Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão các quận, huyện, thị xã, các sở, ngành xây dựng và triển khai thc hin phương án đối phó với các tình huống xảy ra của thiên tai;

c) Chun bị nội dung cho các cuộc họp định kỳ và bt thường của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph;

d) Thay mặt Trưởng ban ký công điện chỉ đạo các địa phương, các sở, ngành trong việc ứng phó với thiên tai; Phát lệnh báo động lũ, rút lệnh báo động lũ.

4. Các phó Trưởng Ban khác và y viên Ban Chỉ huy:

a) Chủ động đề ra chương trình công tác và thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng ban phân công (theo bản phân công chi tiết cho các thành viên);

b) Chỉ đo, kim tra, đôn đốc kế hoach phòng chng lt bão hàng năm; kim tra việc tchức đào tạo, hun luyện, qun lý vt tư phương tin, quyết đnh đu tư, trang bị phục vụ công tác phòng chng lụt bão; chủ động ứng phó với các tình hung khn cp vthiên tai theo chức năng qun lý nhà nước chuyên ngành và các quận, huyện, thị xã được Trưởng ban phân công;

c) Chỉ đạo và chủ động phi hợp các chuyên ngành, địa phương có liên quan xử lý kịp thời các tình hung khn cp vlũ, bão và thiên tai.

Chương III

CÁC TIỂU BAN VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁC TIỂU BAN

Điều 6: Các tiểu ban:

Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phố có Tiểu ban để giúp Ban Chỉ huy thực hiện nhiệm vụ gm: Tiu ban Kỹ thuật; Tiu ban Lực lượng; Tiu ban đảm bảo An ninh trt t; Tiu ban Đảm bảo Giao thông; Tiu ban Đảm bảo thông tin lien lạc và tuyên truyền; tiểu ban khắc phục hậu quả và phục hồi sản xuất, tiểu ban tổng hợp.

Điều 7. Nhiệm vụ của các Tiểu ban

1. Nhiệm vụ của Tiếu ban Kỹ thuật:

- Chỉ đạo xây dựng phương án kỹ thuật bảo đảm an toàn đê điu, hđập, công trình thủy lợi, công trình phòng chng lụt bão trên địa bàn Thành ph.

- Quyết đinh huy động lực lượng, vật tư, phương tiện và biện pháp kỹ thuật đxử lý các sự c v đê điu, hđập, công trình thủy lợi, công trình phòng chng lụt bão.

2. Nhiệm vụ của Tiu ban Lực lượng:

- Xây dng phương án, tổ chức lc lưng ứng phó và xử lý kíp thời với diễn biến củạ lũ, bão, úng ngập bảo vệ sản xut, bảo vệ các cơ sở kinh tế - xã hội, các khu dân cư kịp thời ứng cứu hộ đê, hđập, các công trình thủy lợi.

- Huy động lực lượng đxử lý kịp thời khi tình hung lũ, bão, úng ngập, thiên tai xảy ra theo phương án đã lp hoc sư chỉ đo của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph.

3. Nhiệm vụ của Tiu ban Đảm bảo an ninh trật tự:

- Chđạo xây dựng phương án và chỉ huy lực lượng giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ các trọng đim; bảo vệ an toàn tài sản của nhà nước, tai sản, tính mng của nhân dân trong các tình hung mưa, bão, úng ngập và thiên tai xảy ra trên địa bàn Thành ph.

- Quyết định huy động lực lượng đảm bảo an ninh, trật tự và trin khai các phương án vbảo đảm an ninh, trật tự trong các tình huống lũ, bão, úng ngập, thiên tai xảy ra theo phương án đã lập.

4. Nhiệm vụ của Tiu ban Đảm bảo giao thông.

- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch và trin khai thực hiện các phương án vvận tải, đảm bảo giao thông; hướng dn, phân lung giao thông những đim ngập úng; tchức hoạt động giao thông trên đê đảm bảo an toàn đê điu, đáp ứng kịp thời công tác ứng cứu đê, hồ đập.

- Quyết định huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị và các biện pháp kịp thời đảm bảo giao thông khi tình hung lũ, bão, úng ngập, thiên tai xảy ra.

5. Nhiệm vụ của Tiu ban Thông tin liên lạc và Tuyên truyền:

- Xây dựng và trin khai thực hiện các phương án bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão, úng ngập của Thành phố trong mọi tình huống.

- Phụ trách công tác tuyên truyền về phòng, chống lụt, bão, úng ngập, giảm nh thiên tai trên đa bàn Thành ph: Đưa tin kp thời, chính xác v din biến thời tiết, sự chỉ đạo về công tác phòng, chống lụt, bão, úng ngập, giảm nhẹ thiên tai của Thành phố; phổ biến kiến thức cơ bản về phòng, chống lụt, bão, úng ngập giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ đê điều, hồ đập, công trình thủy lợi; những quy định của pháp luật về phòng, chống, lụt, bão, bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi tới mọi người dân.

6. Nhiệm vụ của Tiểu ban Khắc phục hậu quả và phục hồi sản xuất:

- Tổng hợp, đánh giá tình hình thiệt hại, chỉ đạo xây dựng cơ chế, chính sách, bố trí nguồn lực hỗ trợ thiệt hại, khắc phục hậu quả và phục hồi sản xuất.

- Chỉ đạo, kim tra, đôn đốc các qun, huyện, thị xã, các ngành nhanh chóng tchức khc phc hu quả lt, bão, úng ngp, h trthit hi và phc hi sản xuất trên địa bàn Thành phố.

7. Nhiệm vụ ca Tiêu ban Tổng hợp:

- Thc hin nhim v tng hợp, đánh giá, cung cp thông tin, báo cáo vcông tác triển khai pnòng, chng lụt, bão, úng ngập của các cp, các ngành; tình hình thiệt hại và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

- Quyết định cảnh báo, báo động biện pháp đi phó với lũ, bão theo kế hoạch và phương án phòng, chống lụt, bão, úng ngập được duyệt.

- Phụ trách và chỉ đạo hoạt động của Văn phòng Ban chỉ huy Phòng chng lt bão Thành phố.

Chương IV

TỔ CHỨC VÀ NHIỆM VỤ CỦA VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC

Điu 8. Tổ chức

Tchức Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph do y ban nhân dân Thành ph quyết định.

Điều 9: Nhim vvà quyền hạn của Văn phòng thường trc Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph

1. Tổ chức phối hp triển khai thc hiện các nhiệm vụ của Ban Chỉ huy Phòng chng lt bão Thành ph;

2. Thường xuyên nm tình hình về công tác Phòng chống lt bão; tham mưu cho Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph điu hành, phi hợp các nhiệm vụ thường xuyên và chỉ đạo các sở, ngành, các địa phương xử lý kịp thời, có hiệu quả các tình huống xảy ra của lụt, bão, úng ngập;

3. Chun bị các báo cáo theo yêu cu của Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph;

4. Đôn đốc các địa phương thực hiện kế hoạch hun luyện, đào tạo, nghiên cứu khoa học v phòng, chng và giảm nhẹ thiên tai;

5. Quản lý công văn, tài liệu, quản lý con du theo qui định của Nhà nước;

6. Kim tra, đôn đốc cơ quan thường trực phòng, chng lụt bão các địa phương thực hiện nhiệm vụ phòng, chng lụt, bão và khác phục hậu quả lụt, bão được giao; chủ động phi hợp với cơ quan thường trực phòng, chng lụt, bão của các địa phương liên quan ngoài Thành phtrong các hoạt động v thiên tai; đxut những biện pháp cn thiết đphòng ngừa, nhm giảm thiệt hại và khc phục hậu quả do thiên tai gây ra; tranh thủ sự trợ giúp từ bên ngoài v phòng, chng lụt, bão và giảm nhẹ thiên tai;

7. Chun bị nội dung và tchức các hội nghị, hội thảo, các cuộc họp của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão thường kỳ và đột xut;

8. Tchức thường trc theo chế đ24/24 giờ tại Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão theo qui định v Chế độ trực ban hàng năm đ nm chc mọi thông tin, giúp Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chng lụi bão chỉ đạo kịp thời và có hiệu quả các hoạt động phòng, chng lụt, bão, úng ngập;

9. Kim tra, đôn đốc việc điu hành các hchứa có liên quan đến trách nhiệm ca Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão theo đúng qui trình vận hành;

10. Cung cấp kịp thời các tài liệu có liên quan đến công tác phòng, chng lụt, bão cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão;

11. Thay mt Thường trc Ban Chỉ huy Phòng chng lt bão làm vic với các cơ quan thông tn, báo chí, truyn thông đại chúng; phát ngôn vtình hình thiên tai và thiệt hại do thiên tai gây ra.

Chương V

PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO VÀ ỨNG PHÓ CÁC TÌNH HUỐNG THIÊN TAI

Điu 10. Chế độ ban hành lệnh, công điện

Ban Chỉ huy Phòng chng lút bão Thành ph ban hành lnh, công điện chỉ đạo các biện pháp ứng phó trong các trường hợp:

1. Lũ ở mức báo động I, II, III, trở lên;

2. Bão, lốc, mưa lớn có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt; thiên tai xảy ra nghiêm trọng.

Điều 11. Triển khai chỉ đạo, ứng phó

1. Khi nhận được lnh, công đin chỉ đo của y ban nhân dân Thành ph, của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành ph, Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão các sở, ngành, địa phương, đơn vị phải nghiêm túc trin khai ngay các biện pháp để ng phó kp thời các tình huống về thiên tai diễn ra trên đa bàn theo qui định của Pháp lệnh Phòng, chng lt, bão; Quy chế báo áp thp nhit đới, bão, lũcác văn bán qui phạm pháp luật liên quan.

2. Công tác chỉ đạo ứng phó với thiên tai thực hiện theo nguyên tắc:

a) Chhuy thống nhất, phân công cụ thể, chủ động, kịp thời và phù họp với din biến thực tế tình hung thiên tai;

b) Khi có nhiu lực lưng cùng tham gia ứng phó tình huống thiên tai trên mt đa bàn, Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chng lt, bão hoc người đưc Trưởng ban y quyn là người chhuy ứng phó cao nht;

c) Thiên tai xảy ra trên địa bàn của cấp nào, cấp đó chủ động huy động nguồn lực trên địa bàn đó đtriển khai đối phó theo phương châm 4 tại chỗ” và xử lý ngay từ giờ đu. Trường hợp vượt quá khả năng tự ứng phó của địa phương thì báo cáo đnghị cp trên trực tiếp htrợ.

3. Một số nội dung qui định cụ thể ứng phó với thiên tai tại từng địa bàn thuộc địạ phương gm:

a) Quyết định việc cảnh báo và trin khai công tác phòng, chng đi với từng địa bàn xung yếu;

b) Tchức thng kê, rà soát các vùng nguy hiểm và dự kiến s dân có thbị ảnh hưởng trc tiếp thiên tai; d kiến khu vưc an toàn đ đưa dân đến nơi trú tránh;

c) Thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn các công trình dân sinh; các công trình công cộng; đàm bảo an toàn hồ chứa, đê điu, các công trình hạ tng...

d) Quyết định về qui mô, số lượng và thời điểm tổ chức di dời dân đến nơi an toàn;

e) Kiểm soát chặt chẽ các bến đò ngang; bố trí lực lượng canh gác, hướng dẫn tại những nơi nước ngập nguy hiểm, dòng chảy xiết khi xảy ra mưa lớn, lũ;

f) Quyết định các hoạt động sản xut của nhân dân (phòng, chng ngập úng, thu hoạch sản phm nông nghiệp...) trên cơ sở chỉ đạo của y ban nhân dân Thành ph, của Ban Chỉ huy Phòng chng lụt bão Thành phvà ảnh hưởng của thiên tai đi vi địa phương.

Điu 12. Chế độ thông tin, báo cáo, họp chđạo triển khai ứng phó vỡi lũ, bão thực hiện theo Quyết định số 2449/QĐ-UBND ngày 04/6/2012 và Quyết định s3060/QĐ-UBND ngày 11/7/2012 của y ban nhân dân Thành ph quy định về chế độ thông tin, báo cáo, họp chỉ đạo triển khai ứng phó với lũ, bão, úng ngập trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phố, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các cá nhân, đơn vị lien quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình triển khai thực hiện có những vấn đề chưa phù hợp, các cơ quan địa phương đơn vị phản ánh về Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt, bão Thành phố để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định bổ sung, sửa đổi./.