KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04/NQ-TU NGÀY 10/5/2011 CỦA TỈNH UỶ LÂM ĐỒNG VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH, DỊCH VỤ GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1728/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-TU ngày 10/5/2011 của Tỉnh uỷ Lâm Đồng về phát triển du lịch, dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015, UBND tỉnh ban hành kế hoạch phát triển du lịch, dịch vụ thời kỳ 2011 - 2015, như sau:

A. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết 04/NQ-TU ngày 10/5/2011 của Tỉnh ủy Lâm Đồng về phát triển du lịch, dịch vụ giai đoạn 2011 - 2015 để xây dựng các kế hoạch, đề án cụ thể nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp mà Nghị quyết đã đề ra.

2. Kế hoạch thực hiện có sự phân công trách nhiệm cho các cấp, các ngành và các địa phương trong việc phối hợp thực hiện Nghị quyết để phát triển du lịch bền vững theo hướng lấy yếu tố chất lượng dịch vụ và môi trường sinh thái làm trọng tâm tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác phát triển và ngược lại. Gắn phát triển du lịch với các loại hình dịch vụ khác, nâng cơ cấu dịch vụ trong nền kinh tế theo chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX.

B. NỘI DUNG VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

I. Triển khai Nghị quyết

1. Tổ chức quán triệt sâu sắc Nghị quyết 04/NQ-TU của Tỉnh ủy cho cán bộ chủ chốt của các cấp các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch, dịch vụ và hộ buôn bán thường xuyên tiếp xúc với du khách.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh; các ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: quý III năm 2011.

2. Tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết 04/NQ-TU của Tỉnh ủy trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhận thức rõ tầm quan trọng và ý nghĩa của Nghị quyết, từ đó vận động quần chúng thực hiện Nghị quyết một cách thiết thực, hiệu quả.

- Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn báo chí.

- Thời gian thực hiện: quý III năm 2011.

3. Xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện Nghị quyết về phát triển du lịch, dịch vụ giai đoạn 2011 – 2015 của từng địa phương trong tỉnh. Kế hoạch phát triển du lịch, dịch vụ phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh và phát huy tiềm năng, thế mạnh, điều kiện tự nhiên và xã hội của mỗi địa phương để khai thác du lịch hợp lý, có hiệu quả.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: quý III năm 2011.

II. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch

1. Triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; trong đó tập trung đầu tư phát triển thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng tầm quốc gia và khu vực, là thành phố Festival Hoa để thu hút du khách; đồng thời đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái, văn hóa lịch sử, vui chơi giải trí tại các địa phương khác trong tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố và các doanh nghiệp du lịch.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

2. Điều chỉnh quy hoạch du lịch thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc theo hướng xây dựng Đà Lạt trở thành thành phố du lịch chất lượng cao; Bảo Lộc trở thành đô thị công nghiệp hiện đại gắn với phát triển các ngành du lịch dịch vụ; đồng thời bổ sung quy hoạch du lịch ở những địa phương có tiềm năng phát triển du lịch như: Lạc Dương, Đức Trọng, Cát Tiên, Đạ Huoai giai đoạn 2011 – 2015.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện và thành phố (có điều chỉnh quy hoạch).

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường và các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2011 - 2012.

3. Xây dựng đề án phát triển du lịch dịch vụ chất lượng cao trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015 nhằm nâng cao chất lượng về sản phẩm, dịch vụ và phong cách phục vụ; tăng cường công tác khôi phục và giữ gìn môi trường cảnh quan; phát triển du lịch đảm bảo tính bền vững và thân thiện với môi trường.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: quý III năm 2011.

4. Xây dựng đề án quản lý cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; trong đó hạn chế tối đa việc xây dựng và đưa vào hoạt động kinh doanh những cơ sở lưu trú có quy mô nhỏ, thiếu đồng bộ làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: UBND các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: quý III năm 2011.

5. Xây dựng đề án phân luồng, tuyến giao thông ưu tiên cho các phương tiện vận chuyển đủ tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch; xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường không đến Lâm Đồng tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến Lâm Đồng.

- Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông Vận tải.

- Đơn vị phối hợp: các ngành liên quan, UBND các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

6. Quy hoạch phát triển các làng hoa, các khu nông nghiệp công nghệ cao để tạo ra sản phẩm mới phục vụ du lịch; gắn phát triển nông nghiệp công nghệ cao với du lịch, dịch vụ; đầu tư, đa dạng hóa và ngày càng nâng cao chất lượng các sản phẩm phục vụ du lịch từ nông nghiệp.

- Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2011 - 2012.

III. Cơ chế, chính sách để phát triển du lịch

1. Ban hành quy chế quản lý, đề án bảo tồn kiến trúc Đà Lạt; nâng cấp các khu biệt thự để đưa vào khai thác phát triển du lịch.

- Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng.

- Đơn vị phối hợp: UBND thành phố Đà Lạt và các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2011 - 2013.

2. Huy động các nguồn lực để tập trung phát triển các loại hình du lịch có lợi thế của địa phương. Cân đối và bố trí nguồn kinh phí để thực hiện các hoạt động về du lịch.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp: các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

3. Rà soát và tham mưu điều chỉnh bổ sung các chính sách thu hút đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư về du lịch; nghiên cứu ban hành một số cơ chế chính sách ưu tiên cho các dự án đầu tư về du lịch sinh thái gắn với trồng rừng, các dự án đầu tư gắn với việc chỉnh trang đô thị, các dự án tạo ra sản phẩm mới có chất lượng…

- Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2011 - 2012.

4. Ban hành các cơ chế, chính sách để phát triển nguồn nhân lực du lịch theo hướng đa dạng hóa loại hình đào tạo; trong đó tăng cường đào tạo đại học, trên đại học và đào tạo quản lý về du lịch, dịch vụ, quan tâm tới đào tạo kỹ năng nghề du lịch; liên kết, hợp tác quốc tế trong đào tạo.

- Đơn vị thực hiện: Sở Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp: các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: năm 2011 - 2012.

5. Củng cố, kiện toàn và tăng cường vai trò Hiệp hội Du lịch để làm đầu mối trong việc phối hợp, hỗ trợ phát triển du lịch và tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh trên địa bàn; liên kết các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ để hình thành chi hội du lịch chất lượng cao.

- Đơn vị thực hiện: Hiệp hội Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các doanh nghiệp du lịch.

- Thời gian thực hiện: năm 2011.

IV. Đa dạng hóa sản phẩm

1. Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch để thu hút khách; hàng năm thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc xây dựng từ hai sự kiện chuyên đề trở lên để thu hút khách du lịch như: tổ chức Festival Hoa theo định kỳ, lễ hội văn hóa Trà và các sự kiện chuyên đề hàng năm nhằm thu hút du khách và thu hút đầu tư phát triển kinh tế; tập trung nguồn lực để tổ chức Năm Du lịch Quốc gia Đà Lạt - Lâm Đồng 2014.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.

- Đơn vị phối hợp: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch, UBND các huyện; Hiệp hội Du lịch và các doanh nghiệp kinh doanh du lịch dịch vụ.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

2. Khôi phục một số làng nghề truyền thống, làng văn hóa kiểu mẫu trong vùng đồng bào dân tộc để xây dựng mô hình du lịch cộng đồng tại địa phương, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa của đồng bào dân tộc bản địa phục vụ du lịch như: làng nghề dệt thổ cẩm, làng nghề gốm, làng nghề tranh thêu tay nghệ thuật, phát triển các mặt hàng thủ công mỹ nghệ...

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, UBND các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2011 - 2013.

3. Đầu tư và nâng cấp hệ thống danh lam thắng cảnh, các khu, điểm du lịch hiện có theo chuyên đề; mở rộng dịch vụ để thu hút khách du lịch; tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc việc giữ gìn, tôn tạo và nâng cấp các danh lam thắng cảnh, khắc phục tình trạng xuống cấp như hiện nay.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các doanh nghiệp du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

4. Xây dựng kế hoạch phát triển sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và tiếp tục triển khai thực hiện đề án phát triển làng nghề để phục vụ du lịch; Tổ chức các cuộc thi, bình chọn sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiêu biểu nhằm tạo ra những mặt hàng lưu niệm phục vụ khách du lịch.

- Đơn vị thực hiện: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

V. Đầu tư và thu hút đầu tư

1. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án thuộc chương trình trọng tâm, công trình trọng điểm về du lịch để đến năm 2015 đưa vào khai thác kinh doanh: các dự án tại khu du lịch hồ Tuyền Lâm, khu du lịch hồ Prenn; dự án du lịch sinh thái gắn với Vườn Quốc gia Bidoup - Núi Bà, các dự án du lịch dọc tỉnh lộ 723, công viên giải trí Bà Huyện Thanh Quan, khu Di chỉ khảo cổ Cát Tiên gắn với Vườn Quốc gia Cát Tiên, Di tích Căn cứ kháng chiến Khu ủy Khu 6, Khu du lịch hồ Đại Ninh.

- Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ban quản lý khu du lịch hồ Tuyền Lâm và các nhà đầu tư.

- Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, thành phố và các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2011 - 2015.

2. Rà soát lại quỹ đất các dự án đầu tư du lịch trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên – Môi trường.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Xây dựng.

- Thời gian thực hiện: năm 2011.

VI. Công tác tuyên truyền, quảng bá xúc tiến

1. Tập trung công tác quảng bá xúc tiến tại các thị trường trọng điểm về du lịch, từ đó xây dựng thương hiệu cho du lịch Đà Lạt - Lâm Đồng. Tiếp tục khai thác tốt thị trường khách khu vực thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; đẩy mạnh xúc tiến thu hút thị trường khách các tỉnh phía Bắc và duyên hải miền Trung; Tăng cường thu hút khách quốc tế từ các thị trường khách truyền thống từ các nước ASEAN, Bắc Mỹ; đồng thời mở rộng khai thác các thị trường khu vực Đông Âu.

- Đơn vị thực hiện: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch; UBND các huyện và thành phố và các doanh nghiệp du lịch dịch vụ.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

2. Ký kết hợp tác phát triển du lịch, dịch vụ giữa Lâm Đồng và các địa phương trong và ngoài nước. Thành lập một số văn phòng đại diện tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, mở chi nhánh văn phòng tại Singapore, Nhật Bản, Campuchia để mở rộng thị trường khai thác khách du lịch.

- Đơn vị thực hiện: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch và các doanh nghiệp du lịch dịch vụ.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

3. Liên kết hợp tác phát triển du lịch giữa các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh; xây dựng các tour tham quan vườn trà, rau, hoa chất lượng cao gắn với quảng bá, giới thiệu sản phẩm; hình thành các tour, tuyến du lịch liên hoàn giữa các vùng du lịch trọng điểm, các địa phương trong nước.

- Đơn vị thực hiện: Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

VII. Phát triển nguồn nhân lực

1. Xây dựng kế hoạch hỗ trợ đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch đảm bảo nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo; tập trung đào tạo theo nhu cầu xã hội, gắn kết giữa đào tạo với sử dụng lao động trong ngành du lịch.

- Đơn vị thực hiện: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; các trường đào tạo về du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

2. Khảo sát đánh giá chất lượng nguồn nhân lực để phát triển nguồn nhân lực du lịch, dịch vụ đáp ứng yêu cầu về chất lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo đảm bảo tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: các trường đào tạo về nghiệp vụ du lịch và các doanh nghiệp du lịch.

- Thời gian thực hiện: năm 2011 - 2012.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, địa phương được giao nhiệm vụ chủ động xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện cụ thể của đơn vị mình để tổ chức triển khai thực hiện (gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp). Định kỳ 06 tháng báo cáo tiến độ thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (đồng gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

2. Lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan và các doanh nghiệp liên quan trong tỉnh căn cứ vào nội dung kế hoạch này phổ biến đến toàn bộ cán bộ, công nhân viên trong cơ quan để tổ chức thực hiện.

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp xây dựng kế hoạch để tuyên truyền vận động; phối hợp cùng các ngành, các cấp triển khai thực hiện kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh đạt hiệu quả.

4. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện kế hoạch này, tổng hợp báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh theo định kỳ 6 tháng một lần./-