QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

CHỦ TỊCH UBND TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Công văn số 3346/LĐTBXH-BTXH ngày 05/10/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, về việc triển khai Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2015.

Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 73/TTr-SLĐTBXH ngày 07/11/2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, đồng thời có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả việc triển khai thực hiện hàng năm và cả giai đoạn 2011 - 2015.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Thủ trưởng các Sở, ngành: Văn phòng UBND tỉnh, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Kèm theo Quyết định số 1442/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 11 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh)

I. MỤC TIÊU KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu chung

Huy động sự tham gia của xã hội, nhất là gia đình, cộng đồng trợ giúp về vật chất, tinh thần, phục hồi chức năng cho người tâm thần để ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa người rối nhiễu tâm trí bị tâm thần góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

- 90% số người tâm thần có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang được phục hồi chức năng luân phiên tại cơ sở bảo trợ xã hội;

- 90% số người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác;

- 100% gia đình có người tâm thần, 70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận thức về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng;

- Hình thành các nhóm cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn có đông đối tượng.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị cho cơ sở bảo trợ xã hội phục vụ cho việc chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần

a) Nội dung

- Xây dựng Đề án thành lập cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét quyết định.

- Hỗ trợ đầu tư trang thiết bị cho Bệnh viện Tâm thần của tỉnh đảm bảo khám điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành có liên quan thực hiện.

2. Phát triển nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng

a) Nội dung

- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe cho người tâm thần tại Bệnh viện Tâm thần, các Trung tâm Y tế, cán bộ y tế xã, phường, thị trấn…

- Tập huấn cho gia đình có người tâm thần về các kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần (mỗi năm khoảng 200 - 300 gia đình)

b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện.

3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng

a) Nội dung:

- Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng về tầm quan trọng của các hoạt động ngăn ngừa, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, hoạt động tâm lý trị liệu, can thiệp xã hội, phục hồi chức năng, điều trị y tế…

- Hỗ trợ các gia đình có người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí biết cách sử dụng các dịch vụ xã hội nhằm giúp các đối tượng trong quá trình điều trị.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh, các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng kế hoạch truyền thông và tổ chức thực hiện.

4. Khảo sát điều tra và phân loại đối tượng theo nhu cầu cần trợ giúp và chăm sóc của đối tượng người tâm thần

a) Nội dung

- Tổ chức điều tra, rà soát đối tượng người tâm thần tại các địa phương trên địa bàn tỉnh để phân loại cụ thể đối tượng người tâm thần và số người được trợ cấp xã hội và phục hồi chức năng. Trên cơ sở đó, xây dựng chương trình trợ giúp và chăm sóc phù hợp với từng loại đối tượng.

- Khảo sát nhu cầu đào tạo cán bộ chuyên môn về chăm sóc đối tượng: tham vấn tâm lý, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng…

b) Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện.

III. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NĂM 2012

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.

- Tổ chức điều tra, rà soát đối tượng người tâm thần tại các địa phương trên địa bàn tỉnh để phân loại cụ thể đối tượng người tâm thần và số người được trợ cấp xã hội và phục hồi chức năng. Trên cơ sở đó, xây dựng chương trình trợ giúp và chăm sóc phù hợp với từng loại đối tượng.

- Tổ chức tập huấn cho 100% cán bộ, nhân viên thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

- Tổ chức tập huấn cho 100 - 200 gia đình đối tượng về kỹ năng, phương pháp chăm sóc phục hồi chức năng cho người tâm thần.

- Xây dựng đề án thành lập Trung tâm chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Tổng nhu cầu kinh phí: 34.750.000.000 đ

1.1. Chia theo nguồn kinh phí:

- Ngân sách Trung ương: 20.000.000.000 đ  

- Ngân sách địa phương: 10.000.000.000 đ  

- Nguồn xã hội hóa: 4.750.000.000 đ

1.2. Chia theo nội dung hoạt động:

- Truyền thông: 50.000.000đ/1năm x 5 năm: 250.000.000 đ

- Xây dựng Trung tâm nuôi dưỡng, chăm sóc và PHCN cho người tâm thần tỉnh: 31.000.000.000đ

- Phát triển nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí: 3.000.000.000đ

- Giám sát, đánh giá, sơ, tổng kết: 500.000.000đ

2. Riêng năm 2012, kinh phí cụ thể:

Tổng nhu cầu kinh phí: 375.000.000 đ

Chia theo nguồn kinh phí:

- Ngân sách địa phương: 300.000.000đ

- Nguồn xã hội hóa: 75.000.000đ

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực thực hiện Kế hoạch) chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện kế hoạch; tổ chức điều tra, phân loại đối tượng tâm thần; Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án thành lập Trung tâm chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, xây dựng và thực hiện phát triển nguồn nhân lực trong công tác chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; Đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách của Nhà nước và của tỉnh đối với người tâm thần.

2. Sở Y tế: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ban ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án thành lập Trung tâm chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; đồng thời hướng dẫn nghiệp vụ y tế, chỉ đạo tuyến với y tế huyện, thị xã, thành phố trong điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở y tế, cơ sở bảo trợ; tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Triển khai các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; các chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh, sinh viên có biểu hiện rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; chỉ đạo các cơ sở giáo dục và đào tạo phối hợp với các cơ sở y tế có liên quan thực hiện công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh, sinh viên, học viên bị mắc bệnh tâm thần.

4. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính: Tham mưu với UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm và cả giai đoạn.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các nội dung Đề án của Trung ương, Kế hoạch của tỉnh và các hoạt động của sở, ngành, địa phương về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

6. Sở Nội vụ: Hướng dẫn thành lập Trung tâm chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần và các cơ sở tham vấn, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần trên địa bàn tỉnh.

7. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Căn cứ Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể và triển khai tổ chức thực hiện trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn.

- Phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo, tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch trên địa bàn đạt hiệu quả.

8. Uỷ ban MTTQ tỉnh, các tổ chức đoàn thể nhân dân tỉnh tích cực tuyên truyền, vận động các hội viên và nhân dân tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Trên cơ sở nội dung của kế hoạch này, yêu cầu Giám đốc của các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Nội vụ… Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đơn vị mình chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch của đơn vị mình (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp).

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm đôn đốc, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình triển khai Kế hoạch.

Trong quá trình triển khai nếu có gì vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết./.