QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TỈNH LAI CHÂU, GIAI ĐOẠN 2016-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 1472/QĐ-BYT ngày 20/4/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 150/TTr-SYT ngày 24/8/2016.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2016-2020.

Điều 2. Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Tài chính; Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KIỂM SOÁT MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TỈNH LAI CHÂU, GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Quyết định số: 1271/QĐ-UBND ngày 29/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu)

Thực hiện Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016-2025”, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2016-2020, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/3/2016.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân, gia đình và cộng đồng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về nghiêm cấm việc cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi.

- Tạo sự đồng thuận trong toàn xã hội trong việc thực thi các quy định của pháp luật về nghiêm cấm việc cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi.

2. Yêu cầu

- Các hoạt động thực hiện nội dung, nhiệm vụ của đề án phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về lựa chọn giới tính khi sinh.

- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật, truyền thông, vận động, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ... nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi.

- Các hoạt động truyền thông, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật... phải lồng ghép trong các hoạt động phối hợp với các cơ quan, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội có liên quan để đảm bảo tính hiệu quả, tránh chồng chéo, lãng phí.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Khống chế có hiệu quả tốc độ gia tăng tỷ số giới tính khi sinh, tiến tới đưa tỷ số giới tính khi sinh trở lại mức cân bằng tự nhiên góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

2. Mục tiêu cụ thể

- Mục tiêu 1: Nâng cao nhận thức của xã hội về nguyên nhân, hậu quả của mất cân bằng giới tính khi sinh, từng bước thay đổi các hành vi dẫn đến hiện tượng này theo hướng không lựa chọn giới tính thai nhi, phấn đấu tỷ số giới tính khi sinh đạt dưới 113 vào năm 2020.

+ 100% cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp; 100% các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, cán bộ lãnh đạo và nhân viên y tế cung cấp các dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình nắm được thực trạng, nguyên nhân và hậu quả của mất cân bằng giới tính khi sinh, quy định của pháp luật về kiểm soát cân bằng giới tính khi sinh.

+ 100% cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp đưa các hoạt động nhằm giảm tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; có chính sách hỗ trợ thực hiện phù hợp với từng địa phương.

+ 100% các cơ sở và nhân viên y tế có cung cấp dịch vụ khám, chẩn đoán, phá thai cam kết không cung cấp dịch vụ chẩn đoán và lựa chọn giới tính thai nhi.

- Mục tiêu 2: Giảm tốc độ tăng tỷ số giới tính khi sinh dưới 0,5 điểm phần trăm/năm, tạo cơ sở thuận lợi để đưa tỷ số này ở mức dưới 113 bé trai/100 bé gái vào năm 2020, đưa tỷ số giới tính khi sinh từng bước về mức cân bằng tự nhiên.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi, địa bàn thực hiện

- Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

- Địa bàn triển khai: 8 huyện, thành phố; 108 xã, phường, thị trấn.

2. Đối tượng

Lãnh đạo Đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức, những người có liên quan đến cung cấp dịch vụ hướng dẫn sinh con theo ý muốn; liên quan đến chẩn đoán, lựa chọn giới tính thai nhi và gia đình, các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, vị thành niên và thanh thiếu niên.

3. Thời gian thực hiện đề án giai đoạn I: Từ năm 2016 đến năm 2020

IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Khảo sát, đánh giá

- Khảo sát, đánh giá đầu vào thực trạng về mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Khảo sát thu thập thông tin hàng năm về mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Đánh giá kết quả thực hiện Đề án giai đoạn 2016 - 2020.

2. Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh

- Cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tấn, báo chí các cấp.

- Tổ chức các cuộc nói chuyện chuyên đề về mất cân bằng giới tính khi sinh và phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về nghiêm cấm tuyên truyền, phổ biến, chẩn đoán, lựa chọn giới tính thai nhi tại xã.

- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả tuyên truyền vận động trực tiếp về mất cân bằng giới tính khi sinh đến các đối tượng tại cộng đồng, địa bàn cư trú thông qua mạng lưới cộng tác viên dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ), nhân viên y tế thôn bản và tuyên truyền viên của các ngành đoàn thể ở cơ sở.

- Tổ chức tuyên truyền, tư vấn trực tiếp cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn, người cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi.

- Lồng ghép các nội dung truyền thông về mất cân bằng giới tính khi sinh vào các hoạt động văn hóa xã hội khác.

- Sản xuất và phát sóng, đăng tải các chương trình về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi; hệ lụy của mất cân bằng giới tính khi sinh đối với gia đình và xã hội...trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông tập trung phong phú, đa dạng bình đẳng giới trong đời sống gia đình và xã hội, không phân biệt con gái con trai, không lựa chọn giới tính thai nhi.

3. Biên soạn, cung cấp thông tin, tài liệu, sản phẩm truyền thông về mất cân bằng giới tính khi sinh

- Sản xuất và cung cấp bản tin, tài liệu truyền thông vận động.

- Biên tập, nhân bản các sản phẩm truyền thông dễ hiểu và phù hợp để cấp cho các đối tượng phù hợp.

4. Đưa nội dung về mất cân bằng giới tính khi sinh vào các trường chính trị, trung học phổ thông, trường y tế

Phối hợp lồng ghép đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục về giới bình đẳng giới, mất cân bằng giới tính khi sinh vào các trường chính trị, trung học phổ thông, trường y.

5. Các hoạt động hội nghị, hội thảo về mất cân bằng giới tính khi sinh

- Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề về mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Tổ chức hội thảo triển khai thực hiện đề án năm 2016, sơ kết, tổng kết thực hiện đề án hàng năm, 5 năm.

6. Chính sách khuyến khích, hỗ trợ

Triển khai thực hiện đầy đủ các chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho các hộ nghèo, cận nghèo sinh con một bề là gái sống tại các địa bàn khó khăn và các học sinh giỏi thuộc gia đình sinh con một bề là gái... theo quy định hiện hành của nhà nước.

7. Thanh tra, kiểm tra, giám sát

- Định kỳ theo quý, năm kiểm tra, giám sát việc thực thi các quy định của pháp luật về nghiêm cấm việc cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng mạng lưới cung cấp, thu nhận xử lý thông tin tố giác, tố cáo vi phạm ở cộng đồng dân cư.

8. Đào tạo, tập huấn về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh

- Đào tạo tập huấn về nội dung, phương pháp, kỹ năng truyền thông về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Tập huấn bắt buộc về các quy định nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, quy trình, quy phạm chuyên môn kỹ thuật cho nhân viên y tế cung cấp các cơ sở cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Từ nguồn ngân sách Trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

2. Từ nguồn cân đối ngân sách địa phương để đảm bảo thực hiện các nội dung hoạt động của Kế hoạch theo phân cấp quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi; xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện Kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan tổng hợp, cân đối và tham mưu UBND tỉnh đảm bảo kinh phí để thực hiện các nội dung Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách,

3. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Lai Châu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Chỉ đạo và tăng cường công tác thông tin truyền thông về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh trên địa bàn tỉnh.

4. Các sở, ban, ngành khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; lồng ghép việc thực hiện đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh với các nội dung, chương trình phát triển văn hóa - xã hội của tỉnh và cơ quan, đơn vị.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh; tổ chức giám sát việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Có trách nhiệm xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.

- Chỉ đạo chính quyền các cấp, các phòng ban chức năng, cơ quan chuyên môn của địa phương tăng cường phối hợp và đẩy mạnh thực hiện các biện pháp can thiệp nhăm giảm thiểu tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi; xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định; huy động nguồn lực cho các hoạt động kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh tại địa phương.

Căn cứ nội dung Kế hoạch này, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả về Sở Y tế (Qua Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình) để tổng hợp, báo cáo./.