HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 25/2017/NQ-HĐND	Đắk Lắk, ngày 13 tháng 07 năm 2017

 

NGHỊ QUYẾT

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH ĐẮK LẮK

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ TƯ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị quyết số 134/2016/QH13 ngày 09 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp Quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Xét Tờ trình số 69/TTr-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc đề nghị thông qua điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Đắk Lắk; Báo cáo thẩm tra số 31/BC-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2017 của Ban Kinh tế - Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Đắk Lắk với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu:

Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và pháp luật; đáp ứng nhu cầu đất đai cho các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả; duy trì quỹ đất trồng lúa hợp lý nhằm đảm bảo an ninh lương thực của tỉnh; bảo vệ và phát triển rừng góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

2. Các chỉ tiêu:

2.1. Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020:

a) Chỉ tiêu sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên là 1.312.349ha (bao gồm diện tích 9.300ha quản lý chồng lấn với tỉnh Khánh Hòa); trong đó:

- Diện tích đất nông nghiệp: 1.176.597ha;

- Diện tích đất phi nông nghiệp: 113.896ha;

- Diện tích đất chưa sử dụng: 21.857ha.

(Chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo)

b) Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất:

- Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp: 29.580ha;

- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: 58.920ha; trong đó có 55.214ha đất sản xuất nông nghiệp nằm trong khu vực quy hoạch cho lâm nghiệp đã được kiểm kê vào đất sản xuất nông nghiệp trước năm 2015.

(Chi tiết tại Phụ lục số 02 kèm theo)

c) Chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: 55.536ha; trong đó:

- Sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp: 52.204 ha;

- Sử dụng vào mục đích đất phi nông nghiệp: 3.332ha.

(Chi tiết tại Phụ lục số 03 kèm theo)

2.2. Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020):

a) Phân bổ diện tích các loại đất đến từng năm trong kỳ kế hoạch:

- Đất nông nghiệp: Năm 2016: 1.160.235ha; Năm 2017: 1.159.958ha; Năm 2018: 1.161.403ha; Năm 2019: 1.170.204ha; Năm 2020: 1.176.597ha;

- Đất phi nông nghiệp: Năm 2016: 89.233ha; Năm 2017: 92.652ha; Năm 2018: 96.347ha; Năm 2019: 104.829ha; Năm 2020: 113.896ha;

- Đất chưa sử dụng: Năm 2016: 62.882ha; Năm 2017: 59.740ha; Năm 2018: 54.600ha; Năm 2019: 37 317ha; Năm 2020: 21.857ha.

(Chi tiết tại Phụ lục số 04 kèm theo)

b) Chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch:

- Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: 23.645ha, phân bổ theo từng năm: Năm 2016: 336ha; Năm 2017: 3.314ha; Năm 2018: 4.570ha; Năm 2019: 7.299ha; Năm 2020: 8.125ha;

- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: 1.949ha; phân bổ theo từng năm: Năm 2016: 08ha; Năm 2017: 386ha; năm 2018: 376ha; Năm 2019: 615ha; Năm 2020: 564ha.

(Chi tiết tại Phụ lục số 05 kèm theo)

c) Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích trong kỳ kế hoạch:

Tổng diện tích: 41.273ha; trong đó:

+ Chuyển vào đất nông nghiệp: 38.448ha, phân bổ từng năm: Năm 2016: 243ha; Năm 2017: 3.037ha; Năm 2018: 4.550ha; Năm 2019: 16.099ha; Năm 2020: 14.518ha.

+ Chuyển vào đất phi nông nghiệp: 2.825 ha; phân bổ từng năm: Năm 2016: 05ha; Năm 2017: 105ha; Năm 2018: 590ha; Năm 2019: 1.184ha; Năm 2020: 942ha.

(Chi tiết tại Phụ lục số 06 kèm theo)

3. Giải pháp chủ yếu:

- Công bố, công khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh theo quy định; thực hiện tốt việc tham gia giám sát của nhân dân, các tổ chức chính trị, xã hội trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt;

- Quản lý, sử dụng đất theo đúng phương án điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020), nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất quốc phòng, an ninh và đất phát triển hạ tầng; quản lý chặt chẽ diện tích đất lâm nghiệp, không để xảy ra tình trạng đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm;

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không thực hiện, hoặc thực hiện không đúng tiến độ cam kết đầu tư, hoặc sử dụng không đúng mục đích. Tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư, giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất;

- Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư phát triển vào các lĩnh vực. Ban hành chính sách để kêu gọi các tổ chức, cá nhân đầu tư hoặc liên kết với các công ty lâm nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp để trồng rừng và mô hình nông - lâm kết hợp để tăng diện tích rừng nhằm nâng cao tỷ lệ che phủ rừng;

- Xây dựng chính sách đất đai phù hợp để giải quyết đất đai cho các hộ là đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất ở, đất sản xuất và ổn định dân di cư tự do không theo kế hoạch;

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai; hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh;

- Hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) để phục vụ chương trình kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chính phủ và Quốc hội.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh trình Chính phủ phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Trường hợp Chính phủ có quyết định một số chỉ tiêu sử dụng đất khác so với Nghị quyết này thì giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp, điều chỉnh theo quyết định của Chính phủ, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa IX, Kỳ họp thứ Tư thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2017./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 2; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Ban Công tác đại biểu; - Cục KTVBQPPL, Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Tư pháp, Sở TN và MT; - TT. HĐND, UBND các huyện, TX, TP; - Đài PTTH tỉnh, Báo Đắk Lắk, Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, PCt.HĐND.

CHỦ TỊCH Y Biêr Niê

 

PHỤ LỤC SỐ 01:

CHỈ TIÊU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TỈNH ĐẮK LẮK
(Kèm theo Nghị quyết số 25/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2017 của HĐND tỉnh)

Đơn vị tính: ha

STT	Chỉ tiêu sử dụng đất	Hiện trạng 2015		Chỉ tiêu Quy hoạch đều năm 2020		Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
		Diện tích	Cơ cấu (%)	Theo NQ 54	Theo CV 1927	Diện tích	Cơ cấu (%)	So sánh
								HT năm	NQ 54	CV 1927
1	Đất nông nghiệp	1.160.328	88,42	1.167.031	1.148.397	1.176.597	89,66	16.269	9.566	28.200
	Trong đó:
1.1	Đất trồng lúa	69.137	5,27	60.162	68.499	68.499	5,22	-638	8.337
	Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước	47.099	3,59	40.005	40.005	47.500	3,62	401	7.495	7.495
1.2	Đất trồng cây lâu năm	388.249	29,58	318.370		366.231	27,91	-22.018	47.861
1.3	Đất rừng phòng hộ	73.076	5,57	69.427	71.994	71.994	5,49	-1.082	2.567
1.4	Đất rừng đặc dụng	215.380	16,41	219.132	227.902	227.902	17,37	12.522	8.770
1.5	Đất rừng sản xuất	240.188	18,30	353.558	296.516	261.500	19,93	21.312	-92.058	-35.016
1.6	Đất nuôi trồng thủy sản	4.468	0,34	3.604	3.604	4.458	0,34	-10	854	854
1.7	Đất nông nghiệp còn lại	169.829	12,94	142.777		176.012	13,41	6.183	33.235
-	Đất trồng cây hàng năm	169.740	12,93	142.675		173.934	13,25	4.194	31.259
-	Đất nông nghiệp khác	89	0,01	102		2.078	0,16	1.989	1.976
2	Đất phi nông nghiệp	88.892	6,77	122.342	122.159	113.896	8,68	25.004	-8.446	-8.263
	Trong đó:
2.1	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, CTSN	289	0,02	734		564	0,04	275	-170
2.2	Đất quốc phòng	5.439	0,41	30.489	9.318	9.318	0,71	3.879	-21.171
2.3	Đất an ninh	2.308	0,18	2.382	2.343	2.343	0,18	35	-39
2.4	Đất khu công nghiệp	189	0,01	382	182	680	0,05	491	298	498
2.5	Đất cụm công nghiệp	361	0,03	1.002		595	0,05	234	-407
2.6	Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản	19	0,00	721		316	0,02	297	-405
2.7	Đất di tích danh thắng	216	0,02	270		270	0,02	54
2.8	Đất bãi thải, xử lý chất thải	190	0,01	430	430	430	0,03	240
2.9	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	130	0,01	141		150	0,01	20	9
2.10	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	1.883	0,14	2.125		2.307	0,18	424	182
2.11	Đất phát triển hạ tầng	41.958	3,20	60.971	55.817	56.815	4,33	14.857	-4.156	998
	Trong đó:
-	Đất cơ sở văn hóa	84	0,01	332	440	440	0,03	356	108
-	Đất cơ sở y tế	115	0,01	251	334	292	0,02	177	41	-42
-	Đất cơ sở giáo dục - đào tạo	1.184	0,09	1.780	1.441	1.441	0,11	257	-339
-	Đất cơ sở thể dục - thể thao	401	0,03	918	645	645	0,05	244	-273
-	Đất hạ tầng còn lại	40.174	3,06	57.690		53.996	4,11	13.822	-3.694
	Trong đó: Đất công trình năng lượng	6.373	0,49	8.741		14.728	1,12	8.355	5.987
2.12	Đất ở tại đô thị	2.864	0,22	3.637	2.937	3.159	0,24	295	-478	222
2.13	Đất phi nông nghiệp còn lại	33.046		40.892		36.949	2,82	3.903	-3.943
-	Đất ở tại nông thôn	11.999	0,91	13.671		13.026	0,99	1.027	-645
-	Đất cơ sở SXKD&TMDV	1.076	0,08	2.713		2.849	0,22	1.773	136
+	Đất thương mại, dịch vụ	423	0,03			1.309	0,10	886	1.309
+	Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp	653	0,05			1.540	0,12	887	1.540
-	Đất vật liệu xây dựng	754	0,06	1.916		1.306	0,10	552	-610
-	Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng	18.945	1,44	22.510		18.871	1,44	-74	-3.639
-	Đất sinh hoạt cộng đồng	222	0,02			263	0,02	41
-	Đất khu vui chơi, giải trí công cộng	49	0,00			352	0,03	303
-	Đất phi nông nghiệp khác	0	0,00			281	0,02	281
3	Đất chưa sử dụng
3.1	Diện tích đưa vào sử dụng	14.264	1,09	54.230	44.905	55.537	4,23	41.273	1.307	10.632
3.2	Đất chưa sử dụng còn lại	63.130	4,81	23.164	32.489	21.857	1,67	-41.273	-1.307	-10.632
II	KHU CHỨC NĂNG*
1	Khu sản xuất nông nghiệp	627.125	47,79			608.664	46,38	-18.461
2	Khu lâm nghiệp	528.645	40,28			561.396	42,78	32.751
3	Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học	217.026	16,54	219.132		227.902	17,37	10.876	8.770
4	Khu phát triển công nghiệp	550	0,04			1.274	0,10	724
5	Khu đô thị	40.743	3,10	49.768	43.751	43.751	3,33	3.008	-6.017
6	Khu thương mại - dịch vụ	1.076	0,08			2.849	0,22	1.773
7	Khu dân cư nông thôn	79.000	6,02			80.615	6,14	1.615

Ghi chú: * Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên