Nghị quyết 24/2016/NQ-HĐND về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2020, tỉnh Thanh Hóa
Số hiệu: 24/2016/NQ-HĐND Loại văn bản: Nghị quyết
Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa Người ký: Trịnh Văn Chiến
Ngày ban hành: 08/12/2016 Ngày hiệu lực: Đang cập nhật
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Lĩnh vực: Tài chính, Tình trạng: Đang cập nhập
Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 24/2016/NQ-HĐND

Thanh Hóa, ngày 08 tháng 12 năm 2016

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI; TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) PHÂN CHIA NGUỒN THU GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020, TỈNH THANH HÓA

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật tchức chính quyn địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Xét Tờ trình số 171/TTr-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đnghị phê chuẩn phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ phn trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2017 - 2020; Báo cáo thẩm tra số 811/BC-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2017 - 2020, tỉnh Thanh Hóa; với các nội dung cụ thể sau:

A) NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

I. Thực hiện đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015.

II. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách ở địa phương phải phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và năng lực quản lý của mỗi cấp chính quyền địa phương trên địa bàn. Đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách tỉnh, phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội của từng vùng; gn phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi với vai trò quản lý của từng cấp chính quyền địa phương.

III. Phân cấp tối đa nguồn thu tại chỗ để thực hiện nhiệm vụ chi theo phân cp, giảm dần số bổ sung trợ cấp cân đi từ ngân sách cấp trên, có xem xét các xã, phường, thị trn có ngun thu lớn để điều chỉnh cho phù hợp; hạn chế phân chia các ngun thu có quy mô nhỏ cho nhiều cấp ngân sách.

IV. Trong thời kỳ ổn định ngân sách, việc phân công, phân cấp quản lý thuế đi với doanh nghiệp của cơ quan thuế thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương hạn chế ti đa việc điu chỉnh cp quản lý thuế.

B) PHÂN CẤP NGUỒN THU

I. Nguồn thu ngân sách tỉnh

1. Các khoản thu ngân sách tỉnh hưng 100%

a. Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) hàng hóa dịch vụ sản xuất trong nước, thu khác về thuế của các doanh nghiệp nhà nước địa phương (DNNNĐP), doanh nghiệp có vốn đu tư nước ngoài (DNĐTNN), Doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) do cấp tỉnh quản lý thu.

b. Thu từ hoạt động xổ skiến thiết.

c. Thuế thu nhập cá nhân khu trừ qua các đơn vị chi tr cp tnh qun lý.

d. Thuế bảo vệ môi trường.

đ. Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp; các khoản phí lệ phí từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh tổ chức thu.

e. Thu hồi vốn ngân sách địa phương tại các tổ chức kinh tế; thu từ vốn góp của tỉnh.

f. Tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc shữu nhà nước, thu thanh lý tài sản, thu từ các hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh.

g. Thu phạt vi phạm hành chính các khoản thu khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan, đơn vị cp tỉnh tchức thu.

h. Đóng góp, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước cho ngân sách tỉnh theo quy định của pháp luật.

i. Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước cho đu tư phát triển theo khon 6 Điu 7 của Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015.

k. Thu kết dư ngân sách tỉnh.

l. Thu bổ sung trợ cấp cân đi, trợ cấp có mục tiêu từ ngân sách Trung ương.

m. Thu chuyển nguồn ngân sách tỉnh.

n. Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Các khoản phân chia của ngân sách tỉnh

a. Thuế tài nguyên doanh nghiệp Trung ương; doanh nghiệp nhà nước địa phương; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp ngoài quốc doanh do cp tỉnh quản lý.

b. Thuế sử dạng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.

c. Lệ phí trước bạ (trừ nhà đất) trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

d. Tiền sử dụng đất.

đ. Tiền thuê đất.

e. Tiền thuê mặt nước.

f. Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.

II. Nguồn thu ngân sách các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện)

1. Các khoản thu ngân sách cấp huyện hưởng 100%

a. Thuế GTGT, TNDN, TTĐB, thu khác về thuế của các doanh nghiệp ngoài quc doanh trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố do cấp huyện quản lý thu.

b. Thuế tài nguyên doanh nghiệp ngoài quốc doanh do cấp huyện quản lý.

c. Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở trên địa bàn xã, thị trấn.

d. Lệ phí môn bài thu từ doanh nghiệp Trung ương; doanh nghiệp nhà nước địa phương; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

đ. Thuế thu nhập cá nhân khấu trừ qua các đơn vị chi trả cấp huyện quản lý.

e. Lệ phí trước bạ ô tô, xe máy, tàu thuyền và lệ phí trước bạ khác trên địa bàn các huyện, thị xã.

f. Phí nước thải sinh hoạt; các khoản phí, lệ phí do các cơ quan, đơn vị cấp huyện tổ chức thu .

g. Tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, thu thanh lý tài sản thu từ các hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, đơn vị cấp huyện.

h. Thu phạt vi phạm hành chính, các khoản thu khác theo quy đnh của pháp luật do cấp huyện thực hiện.

i. Đóng góp, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước cho ngân sách huyện theo quy định của pháp luật.

k. Thu kết dư ngân sách cấp huyện.

l. Thu bổ sung trợ cấp cân đi, trợ cấp có mục tiêu từ ngân sách cấp tnh.

m. Thu chuyển nguồn ngân sách cấp huyện.

n. Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Các khoản thu phân chia của ngân sách huyện

a. Thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TTĐB hàng hóa dịch vụ trong nước thu từ các hp tác xã, kinh tế cá thể, hộ gia đình,

b. Thuế tài nguyên thu từ doanh nghiệp Trung ương; doanh nghiệp nhà nước địa phương; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp ngoài quốc doanh do cp tỉnh quản lý thu.

c. Thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền sdụng đất và tài sản trên đất thu từ các hộ cá thnộp thuế khoán ổn định, biếu tặng, thừa kế…, thu trên địa bàn xã phường, thị trấn.

d. Thuế sdụng đt phi nông nghiệp đi với đt ở trên địa bàn phường thuế sử dụng đt sản xut kinh doanh, kinh doanh phi nông nghiệp

đ. Lệ phí trước bạ nhà đất; lệ phí trước bạ ô tô, xe máy, tàu thuyền và trước bạ tài sản khác trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

e. Tiền sử dụng đất.

f. Tiền thuê đất.

g. Tiền thuê mặt nước.

h. Phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

i. Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.

III. Nguồn thu ngân sách cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là nn sách cấp xã)

1. Các khoản thu ngân sách cấp xã hưởng 100%

a. Lệ phí môn bài, thuế tài nguyên, thu khác về thuế từ các hợp tác xã kinh tế cá th, hộ gia đình.

b. Thuế sử dụng đt nông nghiệp.

c. Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (đất ) trên địa bàn xã, thị trấn.

d. Các khoản phí, lệ phí do cấp xã tchức thu.

đ. Thu tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, thu thanh lý tài sn thuc cp xã quản lý, thu từ các hoạt động sự nghiệp phần nộp ngân sách theo quy định.

e. Thu từ quđất công ích, hoa lợi công sản.

f. Thu phạt vi phạm hành chính, thu khác theo quy định ca pháp luật do cấp xã thực hiện.

g. Thu đóng góp và viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trực tiếp cho xã theo quy định.

h. Thu kết dư ngân sách xã.

i. Thu bổ sung trợ cấp cân đối, trợ cấp có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện.

k. Thu chuyển nguồn ngân sách xã.

l. Các khoản thu khác của ngân sách xã theo quy định của pháp luật.

2. Các khoản phân chia của ngân sách cấp xã

a. Thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TTĐB hàng hóa dịch vụ trong nước thu tcác hợp tác xã, kinh tế cá thể, hộ gia đình.

b. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất và tài sản trên đất ;thu từ các hộ cá thể nộp thuế khoán ổn định, biếu tặng, tha kế... được thu trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

c. Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (đất sản xuất kinh doanh) trên địa bàn xã, thị trn.

d. Tiền sử dụng đất.

đ. Tiền thuê đất.

e. Tiền thuê mặt nước.

f. Lệ phí trước bạ nhà đất.

g. Phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

h. Tin cấp quyền khai thác khoáng sản.

i. Các khoản khác theo quy định pháp luật.

(Có biểu tlệ % phân chia kèm theo)

C) PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI

I. Nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh

1. Chi đầu tư phát triển

a. Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn do tỉnh quản lý, bao gồm:

- Trụ sở các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp, các cơ quan Đảng đoàn thể cấp tỉnh.

- Các trường công lập gm: Trường đại học; trường cao đẳng; trường trung cấp; các trường dạy nghề; các trường trung học phổ thông, phổ thông 02 cp học; trường dân tộc nội trú tỉnh; trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc tỉnh quản lý trung tâm bi dưỡng chính trị các huyện và các cơ sở giáo dục - đào tạo khác theo quy định.

- Các cơ sở y tế công lập gm: Bệnh viện đa khoa và các bệnh viện chuyên khoa cấp tỉnh; bệnh viện đa khoa khu vực; bệnh viện đa khoa huyện các trung tâm y tế dự phòng tuyến tỉnh, tuyến huyện.

- Kênh thủy lợi cấp I, các công trình thủy lợi đầu mi tỉnh quản lý.

- Các công trình giao thông tỉnh quản lý.

- Các công trình kết cấu hạ tầng văn hóa thông tin, trùng tu tôn tạo di tích cấp quốc gia; công trình thể dục thể thao, phúc lợi xã hội thuộc cấp tỉnh quản lý.

- Các chương trình, đ án, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong từng thời kỳ.

b. Đầu tư, hỗ trợ cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chc tài chính của nhà nước theo quy định của pháp luật.

c. Chi cấp vốn điều lệ cho các Quỹ ngân sách Nhà nước được thành lp theo quy định.

d. Chi đu tư phát triển từ nguồn vn chương trình mục tiêu quốc gia và các ngun vốn do Trung ương bổ sung có mục tiêu do tnh thực hiện.

đ. Chi đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng từ nguồn huy động theo quy định tại khoản 6, Điu 7 Luật ngân sách nhà nước; nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi đu tư của nhà nước.

e. Chi trả nợ (bao gồm cả gốc và lãi) các khoản huy động theo quy định tại Khoản 6, Điu 7 của Luật ngân sách nhà nước.

f. Các khoản chi đu tư phát triển, chi hỗ trợ đầu tư khác theo quy định

2. Chi thường xuyên

a. Chi đảm bảo hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội hỗ trợ hoạt động các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, theo quy định ca pháp lut.

b. Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo công lập: Chi cho các trường đại học trường cao đẳng, trường trung cấp, các trường dạy nghề dài hn và ngắn hạn các hình thức bi dưỡng, dạy nghề khác; chi giáo dục phổ thông trung học, trường phổ thông 02 cp học, trường dân tộc nội trú tỉnh và các hoạt động giáo dục đào tạo khác do cấp tỉnh quản lý.

c. Chi sự nghiệp y tế, dân svà gia đình: Chi cho bệnh viện; trung tâm y tế dự phòng; y tế xã; chi cho công tác dân số và gia đình và sự nghiệp y tế khác theo quy định.

d. Chi sự nghiệp văn hóa, du lịch, thông tin truyền thông: Chi cho bảo tồn bảo tàng, thư viện, nghiên cứu lịch s, biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim trin lãm và hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, thông tin truyền thông khác do tỉnh quản lý; chi hoạt động công nghệ thông tin.

đ. Chi sự nghiệp thể thao: Chi bồi dưỡng, tập huấn huấn luyện viên vận động viên các đội tuyn cấp tỉnh, phục vụ các giải thi đấu cấp tỉnh trở lên, các cơ s thi đu thdục ththao và các hoạt động thể dục thể thao khác do tỉnh quản lý

e. Chi sự nghiệp phát thanh truyền hình công lập: Chi cho các nhiệm vụ phát thanh, truyn hình do tỉnh quản lý.

f. Chi đảm bảo xã hội: Chi cho các trung tâm, các trại xã hội, chi cứu trợ xã hội, chi phòng chống các tệ nạn xã hội, các hoạt động xã hội khác do tỉnh quản lý.

g. Chi sự nghiệp khoa học công nghệ: Chi nghiên cứu khoa học; ứng dng chuyn giao tiến bộ khoa học kthuật; các hoạt động sự nghiệp khoa học công nghệ khác do tỉnh quản lý.

h. Các nhiệm vụ về Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội do ngân sách tnh thực hiện theo đặc thù của địa phương và quy định của Chính phủ.

i. Các hoạt động kinh tế cấp tỉnh quản lý.

k. Chi sự nghiệp môi trường cấp tỉnh thực hiện.

I. Chi tr lãi, phí và chi phí khác phát sinh khác từ các khoản vay theo quy định pháp luật.

m. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính tỉnh.

n. Chi bổ sung trợ cấp cân đối ngân sách, trợ cấp có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện.

j. Chi chuyển nguồn ngân sách cấp tỉnh.

p. Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật

II. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện

1. Chi đu tư phát triển

a. Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn do huyện quản lý theo phân cấp đầu tư xây dựng cơ bn (XDCB) hiện hành; bao gồm:

- Các công trình kết cấu hạ tầng về văn hóa, thdục thể thao, phát thanh truyn hình, trùng tu tôn tạo di tích và các công trình phúc lợi xã hội khác thuộc cp huyện quản lý.

- Xây dựng các công trình thủy lợi liên xã, các công trình giao thông liên xã các dự án đầu tư do cấp huyện quyết định.

- Chi đầu tư xây dựng các trường mầm non công lập, trường tiu hc trung học cơ sở.

- Các khoản chi htrợ đu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.

b. Chi trả nợ (bao gồm cả gốc và lãi vay ngân sách cấp trên).

c. Htrợ sửa chữa các công trình do tỉnh đầu tư:

- Chi sa cha trụ s các cơ quan hành chính, cơ quan Đảng, đoàn thể cấp huyện, cấp xã.

- Htrợ sửa chữa cơ s y tế công lập: Các bệnh viện đa khoa huyện, các trung tâm y tế dự phòng tuyến huyện, các trạm y tế xã.

- Hỗ trợ sửa chữa các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm bồi dưỡng chính trị, các trường trung cấp nghề và các trung tâm dạy nghề huyện quản lý các trường trung học phổ thông.

d. Chi hỗ trợ đầu tư các công trình cấp xã.

đ. Chi đu tư xây dựng cơ shạ tng từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu; nguồn huy động, đóng góp của các tchức cá nhân; ngun vn viện trợ của các tổ chức nước ngoài cho ngân sách huyện.

e. Chi đu tư xây dựng cơ bản khác theo phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành.

Đi với thị xã và thành phố ngoài các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển trên còn có nhiệm vụ chi điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông đô thị, vệ sinh đô thị và các công trình phúc lợi công cộng khác.

2. Chi thường xuyên

a. Chi đảm bảo hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị và các tổ chc chính trị - xã hội hỗ trợ hoạt động các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tchức xã hội theo quy định của pháp luật

b Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo công lập: Chi cho giáo dục mầm non tiu học, trung học cơ sở; trung tâm bồi dưỡng chính trị; trung tâm giáo dục thường xuyên; dạy nghdo huyện quản lý.

c. Chi sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, phát thanh truyền hình, thông tin và truyn thông; chi hoạt động công nghệ thông tin do cấp huyện quản lý

d. Chi sự nghiệp y tế: Mua thẻ Bảo hiểm y tế cho các đối tượng theo quy định.

đ. Chi đảm bảo xã hội: Chi trả trợ cấp cho các đối tượng trợ giúp xã hội trên đa bàn; chi công tác xã hội khác theo quy định.

e Chi sự nghiệp kinh tế: Hoạt động bo trì, quản lý sử dụng, khai thác kết cu hạ tng giao thông do cp huyện quản lý; duy tu bảo dưỡng các tuyến đê các công trình thủy lợi giao huyện quản lý; chi sự nghiệp nông nghiệp, m nghiệp ngư nghiệp, diêm nghiệp, công nghiệp, xây dựng, du lịch làng nghề theo phân cấp cho huyện; chi quy hoạch và các nhiệm vụ chi phát triển kinh tế khác thuc nhiệm vụ chi của cp huyện.

Chi kiến thiết thị chính: Chi trả tin điện chiếu sáng; duy tu bảo dưỡng h thng đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước, giao thông nội thị công viên, cây xanh, vườn thực vật, hồ điều hòa, vệ sinh đô thị và các sự nghiệp kiến thiết thị chính khác.

f. Sự nghiệp môi trường: Tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn; cấp bù chi phí quét rác; thu gom vận chuyển và xử lý vệ sinh rác thải và nước thải trên địa bàn.

g. Công tác quốc phòng.

- Tchức hội nghị, tập huấn nghiệp vụ và triển khai các nhiệm vụ công tác quc phòng trên địa bàn.

- Tchức hun luyện và phi hp din tập khu vực phòng thủ theo quy định

- Công tác tuyn, giao quân và đón tiếp quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở v; công tác giáo dục quốc phòng.

- Chi hỗ trợ cơ svật chất và các nhiệm vụ khác theo quy định.

h. Chi công tác an ninh và trật tự, an toàn xã hội địa phương.

- Tchức hội nghị, tập huấn nghiệp vụ và triển khai các nhiệm vụ an ninh trật tự trên địa bàn huyện.

- Htrợ các hoạt động giữ gìn an ninh và trật tự, an toàn xã hội.

- Chi hỗ trợ cơ sở vật chất và các nhiệm vụ khác theo quy định.

i. Các huyện có đường biên giới và đường biển được bổ sung nhiệm vụ chi quản lý đường biên giới.

k. Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

3. Chi bổ sung trợ cấp cân đối ngân sách, trợ cấp có mục tiêu cho ngân sách xã.

4. Chi chuyển nguồn ngân sách cấp huyện.

III. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp xã

1. Chi đầu tư phát trin

a. Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hi không có khả năng thu hồi vốn do xã quản lý.

- Trụ sở cơ quan hành chính, các công trình văn hóa, xã hội cấp xã quản lý.

- Chi htrợ xây dựng đường giao thông liên thôn, bản; đường giao thông thủy lợi nội đồng.

b. Hỗ trợ sửa chữa các công trình do cấp trên đầu tư: Hỗ trợ đầu tư sa chữa các trường mầm non; trường tiểu học; trung học cơ sở; trạm y tế xã.

c. Chi đu tư XDCB trên địa bàn xã từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quc gia, nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách cấp trên và các ngun vn khác theo phân cấp.

d. Chi đu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từ ngun huy động đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân cho từng dự án theo quy định của pháp luật.

đ. Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo phân cấp hiện hành.

2. Chi thường xuyên

a. Chi đảm bảo hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị và các tổ chc chính trị - xã hội hỗ tr hot động các t chc xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội theo quy định của pháp luật

b. Chi sự nghiệp giáo dục: Chi hỗ trợ hoạt động nhà tr, mẫu giáo; htrợ các trường trung học cơ s, trường tiểu học; hỗ trợ trung tâm hc tp công đồng- hi khuyến học.

c. Chi sự nghiệp y tế: Chi phụ cấp hàng tháng cho nhân viên y tế thôn, bản.

d. Chi đảm bảo xã hội: Trợ cấp cho cán bộ xã đã nghviệc theo Quyết đnh s130/CP ngày 20 tháng 6 năm 1975 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định s111-HĐBT ngày 13 tháng 10 năm 1981 của Hội đồng Bộ trưởng, chi thăm hỏi các đi tượng chính sách, trợ giúp đột xuất và các hoạt động khác trên địa bàn xã.

đ. Chi hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao; hot đng công ngh thông tin.

e. Chi hoạt động phát thanh, truyền thanh.

f. Chi hoạt động bảo vệ môi trường, bao gồm: Thu gom, xử lý rác thải.

g. Chi sự nghiệp kinh tế: Hỗ trợ khuyến khích phát triển sự nghiệp kinh tế theo qui định: Sự nghiệp nông nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi; chi cho khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư và các sự nghiệp kinh tế khác.

h. Chi sửa chữa thường xuyên, bảo dưỡng các công trình kiến trúc, tài sản, công trình phúc lợi, kết cấu hạ tầng do xã quản lý.

i. Chi nhiệm vụ quốc phòng địa phương: Chi tổ chức các hoạt động quân sự quản lý.

- Phụ cấp dân quân, tự vệ.

- Tổ chức hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ; tchức và huy động lực lượng dự bị động viên thuộc nhiệm vụ được giao và các hoạt động quc phòng khác trên địa bàn xã.

k. Các xã có đường biên giới và có bờ biển, bổ sung thêm nhiệm vụ chi qun lý đường biên giới.

l. Chi chế độ công an viên, tổ dân phố; công tác an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa phương; chi tổ chức các hoạt động an ninh địa phương cp xã.

m. Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

3. Chi chuyển nguồn ngân sách cấp xã

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định pháp luật hiện hành tổ chức thực hiện.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Khóa XVII, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 12 năm 2016.

 


Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chính phủ;
- Bộ Tài chính
- Cục kiểm tra VB - Bộ Tư pháp;
- Thường trực: Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; UBND tỉnh;
- Đại biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Thường trực HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT.

CHỦ TỊCH




Trịnh Văn Chiến

 

PHỤ LỤC

TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) PHÂN CHIA NGUỒN THU GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020, TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh Thanh Hóa)

TT

Danh mục các khoản thu

NS cấp tỉnh

NS cấp huyện

NS cấp xã

A

B

1

2

3

1

Thuế GTGT, TNDN và TTĐB

 

 

 

1.1

Thu từ các DN hoạt động theo luật DN

 

 

 

a

DNTW; DNNN địa phương; DN có vn ĐTNN; DNSXKD XNK; DN có cơ sở SX trên nhiều địa bàn; DN NQD do cấp tỉnh quản lý thu.

100

 

 

b

Các DN NQD do cấp huyện, thị, thành phố quản lý thu

 

100

 

1.2

Các HTX; kinh tế cá thể; hộ gia đình

 

 

 

a

Thu trên địa bàn thành ph, thị xã

 

 

 

-

Thu trên địa bàn phường

 

90

10

-

Thu trên địa bàn xã

 

80

20

b

Thu trên địa bàn các huyện

 

40

60

2

Thuế tài nguyên

 

 

 

2.1

Thu từ DN Trung ương; DNNN địa phương; DN có vn đu tư nước ngoài; DN ngoài quốc doanh do cấp tỉnh quản lý thu.

50

50

 

2.2

DM ngoài quốc doanh do cấp huyện quản lý

 

100

 

2.3

Các HTX; kinh tế cá thể; hộ gia đình

 

 

 

3

Thu khác về thuế

 

 

 

3.1

Thu từ các DN hoạt động theo Luật doanh nghiệp

 

 

 

a

DNNN địa phương; DN có vốn ĐTNN; DN NQD do cấp tnh quản lý thu

100

 

 

b

Các DM NQD (do cấp huyện quản lý thu).

 

100

 

3.2

Các HTX; kinh tế cá thể; hộ gia đình

 

 

100

4

Thu hoạt động xổ skiến thiết

100

 

 

5

Thuế thu nhập cá nhân

 

 

 

5.1

Khấu tr qua đơn vị chi tr tnh quản lý

100

 

 

5.2

Khấu trừ qua đơn vị chi trả huyện quản lý

 

100

 

5.3

Thuế TNCN của các hộ KD cá thể nộp thuế khoán ổn định; thừa kế; quà tặng

 

 

 

a

Trên địa bàn phường

 

80

20

b

Trên địa bàn các xã, thị trn

 

 

 

-

Trên địa bàn thị trấn

 

50

50

-

Trên địa bàn xã

 

20

80

6

Thuế sử dụng đất nông nghiệp

 

 

100

7

Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

 

 

 

7.1

Đối với đất tại đô thị, đất ở tại nông thôn

 

 

 

a

Trên địa bàn phường

 

80

20

b

Trên địa bàn xã, thị trấn

 

 

100

7.2

Đối với đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp

40

40

20

8

Thu tiền sử dụng đất (sau khi trừ đi chi phí GPMB, đầu tư hạ tầng)

 

 

 

8.1

Trên địa bàn thành phố, thị xã (trừ các xã mới sát nhập vào thành phố, thị xã theo NQ 05/NQ-CP ngày 29/02/2012 ca CP và Nghị quyết số 935/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của UBTV Quc hội khóa 13)

50

50

 

8.2

Trên địa bàn các huyện và các xã mới sát nhập về thành phố, thị xã

 

 

 

a

Dự án đấu thầu có sử dụng đất, dự án phát triển nhà , dự án đấu giá, giao đất cho tchức, doanh nghiệp.

40

50

10

b

Thu tiền sdụng đất không thuộc dự án quy định tại Điểm a mục 8.2

 

 

 

-

Trên địa bàn thị trấn

 

70

30

-

Trên địa bàn các xã đang xây dựng nông thôn mới

 

20

80

-

Trên địa bàn các xã còn lại

 

50

50

8.3

Thu nợ tại các khu tái định thuộc Khu kinh tế Nghi Sơn đưc đu tư từ ngân sách tnh

50

40

10

9

Tiền thuê đất

 

 

 

9.1

Thu tiền 01 lần cho cả thời gian thuê

 

 

 

a

Trên địa bàn phường

50

50

 

b

Trên địa bàn xã, thị trấn

40

40

20

9.2

Thu tin hàng năm

40

40

20

10

Tiền thuê mặt nưc

40

40

20

11

Lệ phí môn bài

 

 

 

11.1

DNTW; DNNN địa phương; DN có vốn ĐTNN; các DN NQD.

 

100

 

11.2

Các HTX; kinh tế cá thể; Hộ gia đình

 

 

100

12

Lệ phí trưc bạ

 

 

 

12.1

Lệ phí trước bạ nhà, đt

 

 

 

a

Trên địa bàn phường

 

 

 

-

Thành phố

 

90

10

-

Thị xã

 

80

20

b

Trên địa bàn xã, thị trấn

 

 

 

-

Trên địa bàn thị trấn

 

70

30

-

Trên địa bàn xã

 

20

80

12.2

L phí trước bô tô, xe máy, tàu thuyn và trưc b khác

 

 

 

a

Trên địa bàn thành phố Thanh Hóa

40

60

 

b

Trên địa bàn các huyện, thị xã

 

100

 

13

Thuế bảo vmôi trường

100

 

 

14

Phí bảo v môi trường

 

 

 

14.1

Đi với nước thải công nghip

100

 

 

14.2

Đối với nước thải sinh hoạt

 

100

 

14.3

Đi vi hoạt động khai thác khoáng sản

 

60

40

15

Các loi phí, l phí khác

 

 

 

15.1

Các đơn vị tnh tchức thu

100

 

 

15.2

Các đơn vị huyện, thị xã, thành phố tổ chức thu

 

100

 

15.3

Các đơn vị xã, phường, thị trấn tổ chức thu

 

 

100

16

Thu từ hoạt động sự nghiệp

 

 

 

16.1

Các đơn vị tnh quản lý

100

 

 

16.2

Các đơn vị huyện, thị xã, thành phố quản lý

 

100

 

16.3

Các đơn vị xã, phường, thị trn quản lý

 

 

100

17

Thu tiền cho thuê, bán nhà, thanh lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước

 

 

 

17.1

Các đơn vị tỉnh quản lý

100

 

 

17.2

Các đơn vị huyện, thị xã, thành phố quản lý

 

100

 

17.3

Các đơn vị xã, phường, thị trấn quản lý

 

 

100

18

Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản

 

 

100

19

Thu khác ngân sách

 

 

 

19.1

Thu phạt, tịch thu (trừ phạt tịch thu về thuế)

 

 

 

a

Cấp tnh thực hiện

100

 

 

b

Cấp huyện, thị xã, thành phthực hiện

 

100

 

c

Cấp xã, phường, thị trấn thực hiện

 

 

 

19.2

Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (thu tiền đấu giá, định giá quyền khai thác mỏ)

 

 

 

a

Trung ương cấp giấy phép

10

10

 

b

Tỉnh cấp giấy phép

40

30

 

 

- Nghị quyết này được bổ sung bởi Điều 1 Nghị quyết 78/2017/NQ-HĐND

Điều 1. Thông qua quy định bổ sung tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu tiền chậm nộp giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2020, tỉnh Thanh Hóa, như sau:

1. Nội dung thu tiền chậm nộp

Tiền chậm nộp theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 3 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế ngày 06 tháng 04 năm 2016.

2. Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu tiền chậm nộp

2.1. Đối với tiền chậm nộp các khoản thu ngân sách được ban hành theo từng nội dung cụ thể trong hệ thống mục lục ngân sách nhà nước: Tiền chậm nộp của khoản thu nào thì phân chia cho các cấp ngân sách địa phương theo tỷ lệ phần trăm (%) của khoản thu đó tại Nghị quyết số 24/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2.2. Đối với tiền chậm nộp các khoản thu ngân sách địa phương còn lại, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia như sau:

a) Các đơn vị thuộc cấp Trung ương quản lý thu có các khoản thu phân chia ngân sách tỉnh, các đơn vị cấp tỉnh quản lý thu: Ngân sách cấp tỉnh hưởng 100%.

b) Các đơn vị thuộc huyện, thị, thành phố quản lý thu: Ngân sách huyện, thị, thành phố hưởng 100%.

c) Các đơn vị thuộc xã, phường, thị trấn quản lý thu: Ngân sách xã, phường, thị trấn hưởng 100%

Xem nội dung VB