Nghị quyết 21/2005/NQ-HĐND quy chế hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân và Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre – khoá VII
| Số hiệu: | 21/2005/NQ-HĐND | Loại văn bản: | Nghị quyết |
| Nơi ban hành: | Tỉnh Bến Tre | Người ký: | Huỳnh Văn Be |
| Ngày ban hành: | 07/07/2005 | Ngày hiệu lực: | Đang cập nhật |
| Ngày công báo: | Đang cập nhật | Số công báo: | Đang cập nhật |
| Lĩnh vực: | Tổ chức bộ máy nhà nước, | Tình trạng: | Đang cập nhập |
| Ngày hết hiệu lực: | Đang cập nhật |
| HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 21/2005/NQ-HĐND |
Bến Tre, ngày 07 tháng 7 năm 2005 |
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
KHOÁ VII - KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Sau khi nghe Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo dự thảo quy chế hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân và Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre - khoá VII;
Sau khi nghe báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy chế hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân và Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre - khoá VII.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến đóng góp của Đại biểu tại kỳ họp để chấn chỉnh, bổ sung quy chế và tổ chức thực hiện.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa VII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 28/6/2005./.
|
|
CHỦ TỊCH |
HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE – KHOÁ VII
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 07/7/2005 của Hội đồng nhân dân tỉnh)
Nhiệm kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân bắt đầu từ khi được Hội đồng nhân dân bầu ra và kết thúc khi Hội đồng nhân dân khoá mới bầu ra Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân khoá mới.
Hiệu quả hoạt động của Thường trực, các Ban, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân được bảo đảm bằng hiệu quả của công việc:
- Tổ chức các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Hoạt động của Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Hoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
- Hoạt động của Thường trực các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ trưởng Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định thành lập theo Nghị định số 133/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 của Chính phủ. Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh là bộ máy giúp việc của Hội đồng nhân dân, có chức năng tham mưu, phục vụ cho hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Thường trực Hội đồng nhân dân chủ toạ các kỳ họp Hội đồng nhân dân và bảo đảm các hoạt động của Hội đồng nhân dân giữa 2 kỳ họp; chịu trách nhiệm và báo cáo trước Hội đồng nhân dân, Chính phủ và Uỷ ban Thường vụ Quốc hội theo quy định của pháp luật.
Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, có nhiệm vụ:
1. Chủ trì cùng tập thể Thường trực Hội đồng nhân dân dự kiến cơ cấu, thành phần, số lượng Đại biểu Hội đồng nhân dân.
2. Chậm nhất 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, chủ trì hội nghị liên tịch để dự kiến chương trình, nội dung, thời gian kỳ họp và phân công việc chuẩn bị kỳ họp. Trước khai mạc kỳ họp 05 ngày kiểm tra việc chuẩn bị nội dung kỳ họp.
3. Quyết định và thông báo triệu tập kỳ họp thường lệ và bất thường. Công bố chương trình, nội dung và thời gian kỳ họp.
4. Ký các nghị quyết và biên bản kỳ họp; phê chuẩn kết quả bầu cử các chức danh của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp.
5. Giữa 2 kỳ họp, cùng Phó Chủ tịch, Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân phối hợp với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân hoặc quyết định điều hành bổ sung những biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện Nghị quyết; sau đó báo cáo để Hội đồng nhân dân xem xét tại kỳ họp gần nhất.
6. Phê duyệt chương trình công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân, đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của Hội đồng nhân dân tỉnh.
7. Chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc bầu cử bổ sung hoặc bãi nhiệm Đại biểu Hội đồng nhân dân theo đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hoặc bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu.
8. Chủ trì cuộc họp của Thường trực Hội đồng nhân dân ít nhất mỗi tháng một lần với Trưởng, Phó các Ban và chuyên viên Hội đồng nhân dân (khi cần thiết có thể mời Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan đoàn thể khác dự) để kiểm điểm thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân và xử lý những vụ việc cụ thể do Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân đề xuất kiến nghị.
9. Giữ mối quan hệ phối hợp công tác với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội. sáu tháng, năm báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân lên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.
10. Phê duyệt kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cho Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện, thị.
11. Cùng Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân theo dõi hoạt động lĩnh vực kinh tế ngân sách.
Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động chuyên trách, có nhiệm vụ:
1. Chuẩn bị nội dung hội nghị liên tịch và các cuộc họp Thường trực Hội đồng nhân dân.
2. Tổ chức các kỳ họp và theo dõi đảm bảo việc chuẩn bị các báo cáo và các dự thảo nghị quyết kỳ họp.
3. Xem xét văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng cấp, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp.
4. Tiếp nhận các kiến nghị chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân giữa 2 kỳ họp để chuyển đến người bị chất vấn và quy định thời gian, hình thức trả lời chất vấn.
5. Chỉ đạo xây dựng và phân công thực hiện các chương trình công tác, kế hoạch kiểm tra, giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân giữa 2 kỳ họp.
6. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch và triển khai lấy ý kiến đóng góp của dự án luật, phối hợp việc tuyên truyền giáo dục pháp luật.
7. Điều hoà phối hợp hoạt động thường xuyên của các Ban và phân công tham gia chuẩn bị các kỳ họp. Tham dự hoặc phân công Uỷ viên Thường trực các cuộc họp của các Ban khi cần thiết.
8. Tham dự các cuộc họp thường kỳ của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
9. Mỗi năm 2 lần tổ chức trao đổi kinh nghiệm hoạt động với các Ban, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã để nâng cao chất lượng hoạt động của Đại biểu Hội đồng nhân dân. Tổ chức đi trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Hội đồng nhân dân tỉnh bạn.
10. Giữ mối quan hệ chặt chẽ với Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và người đứng đầu các đoàn thể tỉnh. Quan hệ chặt chẽ với Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo hoặc xin ý kiến triển khai các hoạt động của Hội đồng nhân dân.
11. Đôn đốc Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân, tổ chức để Đại biểu tiếp xúc cử tri, tổ chức cho đại biểu nghiên cứu quán triệt các quy định của pháp luật.
12. Theo dõi hoạt động lĩnh vực pháp chế.
Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động chuyên trách có nhiệm vụ:
1. Trực và xử lý các công việc hàng ngày của Thường trực Hội đồng nhân dân.
2. Chỉ đạo, chuẩn bị đề cương cho Đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp xúc cử tri trước và sau cuộc họp.
3. Phối hợp tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri, Tổ Đại biểu, Đại biểu Hội đồng nhân dân qua tiếp xúc cử tri và báo cáo tại các kỳ họp hoặc chuyển đến cơ quan hữu quan giải quyết.
4. Tổ chức tiếp công dân đến Thường trực Hội đồng nhân dân (khi cần mời Trưởng các Ban có liên quan cùng tiếp). Theo dõi, đôn đốc các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân, giải quyết các yêu cầu, kiến nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ Đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định của pháp luật.
5. Theo dõi hoạt động của Tổ Đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Theo dõi tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân.
7. Phụ trách công tác thi đua của Hội đồng nhân dân.
8. Theo dõi giải quyết chính sách cho Đại biểu và cán bộ công nhân viên Văn phòng Hội đồng nhân dân.
9. Mỗi năm 2 lần vào giữa năm và cuối năm thông báo tình hình hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
10. Theo dõi hoạt động lĩnh vực văn hoá xã hội.
11. Phụ trách Văn phòng Hội đồng nhân dân.
CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Giữa các Ban có mối quan hệ hợp tác trao đổi cung cấp thông tin trong hoạt động. Khi cần thiết phối hợp hoạt động giám sát, kiểm tra.
Các Ban 3 tháng họp 1 lần do Trưởng ban chủ trì, để kiểm điểm kết quả hoạt động, thông qua chương trình hoạt động kỳ tiếp theo và phân công các thành viên tham gia thực hiện. Trường hợp Trưởng ban vắng thì Phó ban thay.
Bản thuyết trình, báo cáo thẩm tra của các Ban chuẩn bị trình tại kỳ họp phải được thông qua tập thể Ban.
Mỗi thành viên tham dự đầy đủ các cuộc họp Ban và dành thời gian ít nhất mỗi tháng 3 ngày tham gia các hoạt động của Ban do Trưởng ban phân công.
Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ theo Điều 10 của Quy chế này, các Ban còn có nhiệm vụ như sau:
1. Ban Kinh tế và Ngân sách: theo dõi, đôn đốc, kiểm tra giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân thuộc các lĩnh vực: kinh tế, ngân sách, xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, giải toả đền bù, tài nguyên môi trường.
2. Ban Văn hoá – Xã hội: theo dõi, đôn đốc kiểm tra giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân thuộc lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, chính sách xã hội, lao động, việc làm.
3. Ban Pháp chế: theo dõi, đôn đốc kiểm tra giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân thuộc lĩnh vực nội chính, tranh chấp đất đai và các lĩnh vực khác còn lại.
TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Tổ Đại biểu có Tổ trưởng, Tổ phó và thư ký do tổ bầu, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
Tổ trưởng điều hành các phiên họp thảo luận và chủ trì các cuộc họp tổ. Tổ trưởng vắng Tổ phó thay.
Trước, sau kỳ họp, Tổ trưởng phân công Đại biểu tiếp xúc cử tri và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân.
ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Trong tiếp xúc cử tri, tuỳ theo yêu cầu, Đại biểu Hội đồng nhân dân có thể mời đại diện Uỷ ban nhân dân, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn ở cấp tỉnh, huyện, thị xã cùng dự để trực tiếp trả lời các kiến nghị của cử tri.
VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
1. Tổ chức phục vụ các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân.
2. Chủ tài khoản kinh phí hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Thừa lệnh Thường trực Hội đồng nhân dân ký các thông báo, báo cáo tuần, tháng và các công văn có tính chất quan hệ giao dịch công tác.
4. Tổng hợp và trình Thường trực Hội đồng nhân dân thông qua các báo cáo, chương trình công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, chương trình kỳ họp, theo dõi đôn đốc thực hiện chương trình đó.
5. Theo dõi, đôn đốc các ngành có liên quan tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp đúng thời gian. Đảm bảo các tài liệu chính của kỳ họp phải được gửi đến Đại biểu đúng thời gian quy định.
6. Tổ chức việc tiếp xúc công văn, theo dõi xử lý và lưu giữ tài liệu của Hội đồng nhân dân, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.
7. Tiếp nhận và chuyển các đơn khiếu nại tố cáo của công dân gửi đến Hội đồng nhân dân.
8. Dự toán kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
9. Quản lý tài sản công.
10. Giữ mối quan hệ chặt chẽ với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh để quan hệ công tác và phục vụ cho hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.
11. Thực hiện các công việc khác do Thường trực Hội đồng nhân dân giao.
Phó Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh do Chánh Văn phòng phân công phụ trách công việc.
MỐI QUAN HỆ HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Quan hệ với Thường trực Tỉnh uỷ, tiếp nhận chủ trương, chỉ đạo và báo cáo thỉnh thị.
Quan hệ với Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh:
1. Chuẩn bị nội dung các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Giám sát, kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết Hội đồng nhân dân. Bổ sung các biện pháp xử lý những vấn đề phát sinh trong thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân.
3. Yêu cầu báo cáo kết quả xử lý các kiến nghị của Hội đồng nhân dân và của cử tri.
4. Tham gia các cuộc họp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
5. Đảm bảo các yêu cầu cần thiết phục vụ hoạt động của Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
Quan hệ với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc:
1. Phối hợp trong công tác tham gia xây dựng chính quyền.
2. Giám sát các hoạt động của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Thay đổi, bổ sung, bãi miễn Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Thông báo cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về tình hình hoạt động của Đại biểu Hội đồng nhân dân và kiến nghị với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh những vấn đề cần thiết.
5. Phối hợp tổ chức việc lấy ý kiến đóng góp các dự án luật và thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật ở địa phương.
6. Tổ chức cho Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc với cử tri.
7. Phối hợp, theo dõi,, đôn đốc giải quyết các kiến nghị của cử tri.
Quan hệ với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh:
1. Phối hợp tiếp xúc cử tri, phản ánh nguyện vọng của cử tri đến các cơ quan hữu quan giải quyết.
2. Phối hợp kiểm tra giám sát những vụ việc cụ thể.
Quan hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã:
1. Hướng dẫn, trao đổi thông tin kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân.
2. Phối hợp kiểm tra giám sát.
3. Công tác thi đua.
Quan hệ với Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh:
1. Tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến cử tri.
2. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan hoạt động của Đại biểu Hội đồng nhân dân.
3. Giải quyết các chế độ chính sách cho Đại biểu Hội đồng nhân dân.
Quan hệ của Thường trực Hội đồng nhân dân với các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
1. Phân công chuẩn bị các kỳ họp.
2. Điều hoà, phối hợp các hoạt động thường xuyên.
3. Giải quyết các yêu cầu, kiến nghị.
4. Công tác cán bộ.
Các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh cần cụ thể hoá Quy chế này để thực hiện phù hợp./.