NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỬ TRI TẠI KỲ HỌP THỨ 3, THỨ 4, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA VII

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP LẦN THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Xét đề nghị của Đoàn giám sát tại Báo cáo số 33/BC-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2018 về kết quả giám sát giải quyết kiến nghị cử tri tại kỳ họp thứ 3, thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung Báo cáo của Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 3, thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII và nhấn mạnh một số vấn đề sau:

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận những cố gắng, nỗ lực của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tiếp thu, chỉ đạo, giải quyết kiến nghị của cử tri trong thời gian vừa qua. Công tác tiếp thu, trả lời và giải quyết của các cơ quan chức năng đối với kiến nghị của cử tri được thực hiện khá nghiêm túc. Các kiến nghị được giải quyết đã từng bước đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của người dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống cho nhân dân. Trong quá trình giải quyết đã có sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương về những nội dung liên quan đến trách nhiệm chung.

Tuy nhiên, việc giải quyết kiến nghị của cử tri vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập như: Một số nội dung trả lời kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân tỉnh chưa đầy đủ theo yêu cầu, chưa bám sát nội dung kiến nghị nên khó khăn cho việc đánh giá kết quả thực hiện; việc phân công trách nhiệm giải quyết kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các sở, ban, ngành, địa phương có nội dung còn chưa đúng với chức năng nhiệm vụ của đơn vị được phân công giải quyết; một số sở, ngành, địa phương chưa thật sự quan tâm, phát huy trách nhiệm trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, còn để tồn đọng và giải quyết không dứt điểm các kiến nghị cử tri; việc đôn đốc, theo dõi quá trình giải quyết kiến nghị của cử tri chưa thường xuyên nên hiệu quả giải quyết chưa cao; công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri còn hạn chế.

Điều 2. Nhằm thực hiện có hiệu quả việc giải quyết kiến nghị của cử tri, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Các kiến nghị đang được tổ chức triển khai thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên đôn đốc, kiểm tra để việc tổ chức thực hiện đảm bảo đúng quy định của pháp luật và đúng lộ trình đã đề ra.

- Tiếp tục chỉ đạo các sở, ban ngành, địa phương giải quyết dứt điểm 14 nội dung giải quyết còn chậm, chưa có kết quả cụ thể đã nêu trong báo cáo (tại mục 2.3/II, Báo cáo số 33/BC-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2018); có giải pháp cụ thể về thời gian, lộ trình, nguồn lực… để kịp thời giải quyết kiến nghị của cử tri (xác định rõ lộ trình, thời gian, nguồn lực…) và có sự điều chỉnh phù hợp, nhất là các quy hoạch được phê duyệt nhiều năm, nhưng chưa thực hiện; cân đối, bố trí nguồn lực, ưu tiên đầu tư các công trình hạ tầng giao thông tại các tuyến giao thông trọng yếu mà nhân dân đang bức xúc.

- Các kiến nghị của cử tri có liên quan đến các Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, cần tiếp tục kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành sớm hướng dẫn, trả lời để có cơ sở xem xét giải quyết.

- Đối với kiến nghị chưa thực hiện được do thiếu nguồn lực, khi trả lời các kiến nghị này cần phải thẳng thắn, không chung chung và cũng không nên hứa hẹn với cử tri nếu xét thấy còn khó khăn về nguồn lực, tránh tình trạng để người dân kiến nghị nhiều lần.

- Liên quan đến vấn đề quy hoạch sử dụng đất, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành rà soát, đánh giá quá trình thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh; cần xem xét các nguồn lực thực hiện quy hoạch để xây dựng kế hoạch và thời gian thực hiện; cần loại bỏ các quy hoạch thiếu tính khả thi.

- Liên quan đến vấn đề các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra, giám sát; có biện pháp xử lý nghiêm minh nhằm đảm bảo môi trường sống an toàn cho người dân.

- Đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân về các quy hoạch, chủ trương đầu tư, các dự án phát triển kinh tế - xã hội, công trình công cộng trước khi tiến hành để có sự đồng thuận.

- Nghiên cứu ban hành quy trình, quy định cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức giải quyết các kiến nghị cử tri tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp và chuyển đến. Trong đó, cần có quy định xác định rõ lộ trình, thời gian thực hiện; biện pháp xử lý trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao tham mưu, giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri nhưng không thực hiện hoặc kéo dài thời gian thực hiện mà không có lý do chính đáng.

- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu của các cơ quan chuyên môn và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ tham mưu giải quyết và trả lời kiến nghị cử tri. Thường xuyên theo dõi các chỉ đạo đối với cấp dưới trong việc giải quyết kiến nghị cử tri.

- Các sở, ban, ngành và địa phương được phân công trả lời, giải quyết phải đảm bảo thời gian quy định, các vấn đề cần nhiều thời gian giải quyết thì phải có văn bản trả lời cụ thể; tại mỗi kỳ họp thường kỳ của Hội đồng nhân dân tỉnh phải báo cáo tình hình, kết quả giải quyết để đại biểu Hội đồng nhân dân và cử tri toàn tỉnh biết, theo dõi và giám sát.

2. Đối với các Ban Hội đồng nhân dân và Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh

- Các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu, lựa chọn những vấn đề được nhiều cử tri quan tâm để tổ chức giám sát chuyên đề; rà soát, theo dõi việc thực hiện các kiến nghị đã được giải quyết hoặc đang giải quyết để yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung đã cam kết; kịp thời phát hiện những vấn đề mới phát sinh giữa 02 kỳ họp để tổ chức các phiên giải trình, chất vấn nhằm đáp ứng nhanh, kịp thời mong muốn, nguyện vọng của cử tri toàn tỉnh.

- Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, tổng hợp, phân loại kiến nghị cử tri; theo dõi, giám sát, đôn đốc các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết kiến nghị cử tri và phối hợp với chính quyền địa phương để tuyên truyền, thông tin đến cử tri, nhân dân nắm rõ tình hình, kết quả giải quyết.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2018./.