CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ

Thi hành các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 23 tháng 11 năm 2012, Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ, Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ, về việc quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước đối với quyết định, hành vi của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao trước các cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền, lợi ích hợp pháp bị tác động trực tiếp bởi quyết định, hành vi đó (gọi là trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ).

Nhằm tăng cường thực hiện có hiệu quả các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước, vừa góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước, trách nhiệm của người thực thi công vụ, vừa phát huy vai trò giám sát của cơ quan, tổ chức, đoàn thể và Nhân dân đối với hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức góp phần thiết thực trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ thị về việc tăng cường thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:

1. Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện và Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố:

a) Tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ, được quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành tại Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ về trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, cho phù hợp với thực tiễn hoạt động, yêu cầu công tác của cơ quan, tổ chức, đơn vị và điều kiện thực tế tại địa phương.

b) Rà soát điều chỉnh, bổ sung Nội quy, Quy chế làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và thực tiễn hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 90/2013/NĐ-CP: “Cụ thể hóa việc thực hiện trách nhiệm giải trình trong Nội quy, Quy chế làm việc của cơ quan phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình”. Chú ý quy định rõ việc tiếp nhận yêu cầu giải trình trong trường hợp nhiều người yêu cầu giải trình về cùng một nội dung, việc từ chối giải trình, công khai văn bản giải trình.

c) Tổ chức quán triệt, phổ biến các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước cho toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý để biết, nghiêm túc chấp hành, cũng như thường xuyên tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho Nhân dân, các cơ quan, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp v.v để hiểu đúng, hiểu rõ, đảm bảo thực hiện có hiệu quả, thực chất về việc thi hành, áp dụng các quy định này như một trong rất nhiều các biện pháp phát huy dân chủ, tăng cường sự giám sát từ Nhân dân đối với cơ quan Nhà nước.

d) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý và của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-phường-thị trấn theo quy định của Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng, các quy định của pháp luật về thanh tra và một số quy định khác có liên quan.

2. Người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế phối hợp với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về trách nhiệm giải trình cho các thành viên và Nhân dân.

3. Giao Chánh Thanh tra thành phố:

a) Chủ trì, phối hợp với Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố tiếp tục tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước cho Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện.

b) Tăng cường tổ chức quán triệt, phổ biến quy định pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ về thanh tra, kiểm tra trách nhiệm giải trình cho công chức ngành thanh tra thành phố; gắn kết chặt chẽ nội dung phổ biến, tuyên truyền pháp luật về các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước với hoạt động phổ biến, tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho Nhân dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

c) Kết hợp nội dung kiểm tra việc thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ của cơ quan Nhà nước vào kế hoạch thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

d) Theo dõi, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc hoặc các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện quy định về trách nhiệm giải trình để kịp thời tham mưu, báo cáo đề xuất cho Thanh tra Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Chỉ thị này./.