CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT QUẢN LÝ THUẾ

Luật quản lý thuế đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2007. Luật quy định nội dung quản lý các loại thuế, các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định của pháp luật. Luật có phạm vi điều chỉnh toàn diện, bao gồm thuế liên quan đến việc xuất, nhập khẩu hàng hoá và các loại thuế phát sinh trong nội địa; các khoản thu về phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước và các khoản thu khác mang tính bắt buộc như thuế.

Để triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế, Uỷ ban Nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật thuế; đồng thời cùng với các tổ chức, cá nhân liên quan tập trung triển khai thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:

1. Đối với người nộp thuế

- Chấp hành nghiêm chỉnh quy định về quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế được quy định trong Luật Quản lý thuế; chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, chế độ thống kê theo đúng quy định của Pháp luật.

- Thực hiện tự khai, tự nộp thuế vào ngân sách nhà nước đầy đủ, đúng thời hạn, đúng địa điểm theo quy định của Luật Quản lý thuế.

2. Cơ quan quản lý thuế (Cục Thuế; Cục Hải quan)

- Thực hiện nghiêm chỉnh trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý thuế được quy định trong Luật Quản lý thuế.

- Tập huấn về nội dung Luật Quản lý thuế, các văn bản hướng dẫn thi hành cho toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị, các ban ngành, đoàn thể, cấp uỷ, chính quyền địa phương và người nộp thuế.

- Công khai các thủ tục về thuế, thực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan quản lý thuế tạo mọi điều kiện cho người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước.

- Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Văn hoá - Thông tin, Hội Luật gia tỉnh, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội, Báo Quảng Ninh, Đài PTTH Quảng Ninh tổ chức tuyên truyền sâu rộng về Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế.

- Triển khai thực hiện các quy chế phối hợp đã ký với các cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức, đoàn thể của tỉnh; Tiếp tục xây dựng, ký kết và triển khai thực hiện quy chế phối hợp với các cơ quan, ban ngành khác.

3. Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan

3.1. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

Chỉ đạo các cơ quan có liên quan tại địa phương phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong công tác triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về thuế; lập dự toán thu ngân sách nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.

3.2. Công an tỉnh , Thanh tra tỉnh :

- Công an tỉnh cung cấp trao đổi thông tin về đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế; thông tin về cá nhân xuất cảnh, nhập cảnh, tạm trú, tạm vắng; danh sách các tổ chức, cá nhân có nhà cho người nước ngoài thuê; thông tin về hoạt động của khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ; thông tin về đăng ký, quản lý phương tiện giao thông theo đề nghị của cơ quan quản lý thuế. Phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong giải quyết xuất nhập cảnh của các cá nhân khi chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế ( tạm dừng việc xuất cảnh của cá nhân khi chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế ).

- Thanh tra tỉnh cung cấp thông tin liên quan đến việc chấp hành pháp luật thuế của đối tượng bị thanh tra là người nộp thuế theo đề nghị của cơ quan quản lý thuế.

3.3. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp:

Có trách nhiệm cung cấp trao đổi thông tin về nội dung Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Giấy chứng nhận thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, quyết định sáp nhập, chia, tách, giải thể, phá sản của người nộp thuế theo đề nghị của cơ quan quản lý thuế; Tham mưu xét cấp chứng nhận ưu đãi đầu tư đúng quy định của pháp luật thuế.

3.4. Sở Thương mại:

- Cung cấp cho cơ quan quản lý thuế các thông tin về chính sách quản lý đối với hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế, bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, các hoạt động uỷ thác và nhận uỷ thác xuất khẩu, nhập khẩu, đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá của Việt Nam và nước ngoài.

- Tăng cường phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong việc cung cấp thông tin, kiểm tra phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, trốn lậu thuế; Phối hợp với cơ quan quản lý thuế nắm bắt tình hình chấp hành thu nộp thuế để giải quyết thủ tục xuất nhập khẩu theo quy định.

3.5. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng:

Có trách nhiệm cung cấp thông tin thay đổi về hiện trạng sử dụng đất, sở hữu nhà của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến quản lý thuế theo định kỳ hoặc khi có đề nghị của cơ quan quản lý thuế. Có trách nhiệm yêu cầu mọi tổ chức cá nhân hoàn thành các nghĩa vụ thuế có liên quan đến nhà, đất trước khi hoàn tất các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất theo quy định của Pháp luật.

3.6. Các cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước:

Thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Thuế - Hải quan - Kho bạc Nhà nước trong công tác quản lý thu thuế theo Quyết định số 1081/QĐ-BTC ngày 06/4/2004 của Bộ tr­ưởng Bộ Tài chính; có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý thuế về số tiền thuế đã nộp, đã hoàn của người nộp thuế; Hướng dẫn các đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước thực hiện nghiêm chỉnh chế độ hoá đơn, chứng từ trong chi tiêu sử dụng ngân sách nhà nước.

3.7. Ngân hàng Nhà nước tỉnh:

Hướng dẫn các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng có trách nhiệm cung cấp thông tin có liên quan đến người có nghĩa vụ phải nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan quản lý thuế; Chỉ đạo các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng chấp hành nghiêm chỉnh việc trích chuyển từ tài khoản của người nộp thuế vào tài khoản của ngân sách nhà nước đối với số tiền thuế, tiền phạt vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế phải nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế.

3.8. Sở Văn hoá - Thông tin; Sở Tư pháp; Đài phát thanh truyền hình Quảng Ninh; Báo Quảng Ninh:

- Phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong công tác quản lý thuế, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thuế; Biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt pháp luật về thuế; phản ánh và phê phán mạnh mẽ các hành vi vi phạm pháp luật thuế.

- Sở Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan quản lý thuế toàn bộ hồ sơ đã cấp giấy phép hoạt động biểu diễn để cơ quan thuế quản lý thu thuế. Có các biện pháp quản lý thuộc thẩm quyền để yêu cầu các đơn vị biểu diễn cung cấp cho cơ quan thuế danh sách các ca sỹ, nghệ sỹ tham gia chương trình, mã số thuế cá nhân và khấu trừ thuế trước khi chi trả các khoản thu nhập….Phối hợp với cơ quan quản lý thuế phát hiện và thu hồi giấy phép hoạt động biểu diễn của những ca sỹ, nghệ sỹ có thu nhập đến mức chịu thuế nhưng cố tình không thực hiện nghĩa vụ khai thuế, nộp thuế.

3.9. Các Sở ban ngành, các tổ chức và cá nhân khác:

Cung cấp thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế theo đề nghị của cơ quan quản lý thuế. Phối hợp với cơ quan quản lý thuế thực hiện các quyết định xử lý vi phạm pháp luật về thuế.

4. Tổ chức thực hiện:

- Giao Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh là cơ quan thường trực phối hợp với Cục Hải quan, các ngành và đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế và tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh theo định kỳ.

- Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các ngành và đơn vị liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung nêu tại Chỉ thị này; Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh và gửi về Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh để tổng hợp chung toàn tỉnh; Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh các đơn vị phản ánh kịp thời về Cục Thuế tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét giải quyết/.