Kính gửi: Cục hải quan các tỉnh, thành phố

Tháng 3/2008 vừa qua, Tổ công tác triển khai xây dựng đại lý hải quan mẫu của Tổng cục đã làm việc với Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, Cục HQ thành phố Hà Nội và một số đại lý, chủ hàng hóa để triển khai việc xây dựng đại lý hải quan mẫu cho thấy có một số vấn đề bức xúc cần được xử lý sớm như sau:

1) Về nhận thức:

- Một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức Hải quan khi thực thi công việc có liên quan hoạt động đại lý HQ nhưng chưa quan tâm nghiên cứu đầy đủ và nghiêm túc các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan về đại lý hải quan.

- Không ít doanh nghiệp và đại lý cũng chưa quan tâm, tìm hiểu kỹ các quy định, hướng dẫn về đại lý hải quan.

- Nguyên nhân: Công tác tuyên truyền, tập huấn trong nội bộ, với doanh nghiệp và đại lý của Tổng cục Hải quan và các Cục Hải quan địa phương còn hạn chế; trách nhiệm của một số cán bộ lãnh đạo Hải quan các cấp chưa cao.

2) Về tổ chức thực hiện:

- Tại 03 Cục Hải quan (thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Hà Nội) được Tổng cục chỉ đạo xây dựng đại lý hải quan để làm mẫu, nhưng các đơn vị chậm có kế hoạch triển khai cụ thể, riêng Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh có tích cực hơn.

- Các đại lý chưa có kế hoạch mở rộng hoạt động dịch vụ thủ tục hải quan và kiến nghị cơ quan Hải quan hỗ trợ vấn đề gì cụ thể.

- Phát sinh nhiều vướng mắc khi đại lý làm thủ tục HQ có liên quan khai HQ từ xa và khai HQ điện tử.

3) Yêu cầu chấn chỉnh:

3.1. Việc phát triển, mở rộng hoạt động đại lý hải quan là việc rất cần thiết trong chương trình cải cách, hiện đại hóa hải quan. Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị trong ngành phải quán triệt sâu sắc đến tất cả cán bộ, công chức các văn bản quy định, hướng dẫn, chỉ đạo về hoạt động đại lý hải quan (xem phụ lục kèm theo).

3.2. Việc đại lý khi đi làm thủ tục hải quan có liên quan đến nhiều Cục Hải quan địa phương, không chỉ giới hạn ở 03 Cục Hải quan (thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Hà Nội) nơi Tổng cục chỉ đạo xây dựng đại lý hải quan mẫu. Vì vậy, yêu cầu tất cả các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải quán triệt cho công chức nắm chắc các quy định về đại lý hải quan để tạo điều kiện và hỗ trợ cho nhân viên đại lý hải quan đến làm thủ tục ở địa bàn đơn vị phụ trách.

3.3. Trong tháng 5/2008, cả 03 Cục Hải quan (thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng) và Cục Hải quan tỉnh, thành phố khác có điều kiện cần phải lựa chọn được đại lý hải quan để xây dựng mẫu, có kế hoạch tổ chức triển khai cụ thể, nêu rõ các việc phải làm, việc cần hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho đại lý hoạt động, gửi kết quả về Tổng cục trước ngày 15/5/2008.

Khi thực hiện các việc hỗ trợ đại lý hải quan và doanh nghiệp, có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền thì các đơn vị kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để xem xét giải quyết.

4) Một số vướng mắc liên quan thủ tục hải quan do đại lý hải quan, doanh nghiệp XNK và một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố nêu tại 03 cuộc họp đầu tháng 3 kể trên, Tổng cục có tổng hợp và giải đáp tại biểu kèm theo. Các đơn vị có trách nhiệm gửi văn bản này đến các đại lý hải quan để phối hợp thực hiện.

Còn một số vướng mắc liên quan khai HQ từ xa, khai HQ điện tử. Tổng cục giao Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan chủ trì, Vụ Giám sát quản lý và Cục CNTT và Thống kê hải quan phối hợp kiểm tra, đánh giá, lựa chọn giải pháp phù hợp và có hướng dẫn tiếp sau.

5) Việc sơ kết xây dựng đại lý hải quan mẫu dự kiến vào cuối tháng 6/2008, Tổng cục sẽ có hướng dẫn riêng./.

TỔ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI XÂY DỰNG ĐẠI LÝ HẢI QUAN

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh………………………………………………

ĐĂNG KÝ MẪU DẤU, CHỮ KÝ ĐẠI LÝ HẢI QUAN

DANH MỤC

CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ ĐẠI LÝ LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN
(Kèm theo công văn số: 1977/TCHQ-GSQL ngày 29/4/2008)

1. Điều 21 Luật Hải quan ngày 29/6/2001 quy định về đại lý làm thủ tục hải quan.

2. Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/6/2005 của Chính phủ quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan.

3. Thông tư số 73/2005/TT-BTC ngày 05/9/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/6/2005 của Chính phủ quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan.

4. Quyết định số 1604/QĐ-TCHQ ngày 30/9/2005 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế về tổ chức thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan cho nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan.

5. Công văn số 3653/TCHQ/GSQL ngày 08/9/2005 của Tổng cục Hải quan về việc đào tạo đại lý làm thủ tục hải quan.

6. Công văn số 2609/TCHQ-GSQL ngày 15/6/2006 của Tổng cục Hải quan về việc hướng dẫn cấp thẻ cho nhân viên đại lý hải quan.

7. Công văn số 5909/TCHQ-TCCB ngày 19/10/2007 của Tổng cục Hải quan về việc đào tạo, thi cấp chứng chỉ khai hải quan.

8. Công văn số 17511/BTC-TCHQ ngày 26/12/2007 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn cụ thể một số nội dung tại TT 73/2005/TT-BTC ngày 05/9/2005 của Bộ Tài chính.

9. Công văn số 279/TCHQ-GSQL ngày 18/01/2008 của Tổng cục Hải quan về việc triển khai thực hiện CV số 17511/BTC-TCHQ ngày 26/12/2007.